企業(yè)應急預案(15篇)
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,通常會被要求事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的企業(yè)應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)應急預案1
假期即將結束,部分企業(yè)可能陸續(xù)恢復生產(chǎn),職工從各地陸續(xù)返廠,必將增大新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的壓力。為有效遏制疫情擴散和蔓延,切實保障廣大職工的身體健康和生命安全,現(xiàn)將企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)新型冠狀病毒感染病毒疫情防控工作有關事項通告如下。
一、企業(yè)應結合生產(chǎn)實際和職工人員狀況,制定疫情防控工作方案,全面落實疫情防控措施,提前做好辦公區(qū)、車間、食堂和廠區(qū)等場所、設施、設備的消殺防疫,備足口罩、消殺藥械、體溫測量儀等防疫物資。準備齊全后,報當?shù)匦袠I(yè)主管部門復核、應對疫情指揮部審批同意,方可復工復產(chǎn);對擅自復工復產(chǎn)的`,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即嚴肅查處。
二、企業(yè)對職工節(jié)假日期間出行和參加聚會等情況進行排查,建立職工“一人一檔”健康檔案。凡是仍在內(nèi)江市域外休假、探親、出差的,暫緩返回內(nèi)江,一律按當?shù)匾舐鋵嵎揽卮胧,做好自我防護;凡是從內(nèi)江市域外休假、探親、出差返回內(nèi)江的,暫緩返回崗位,一律居家自我隔離觀察,未滿14天不得外出;凡是在內(nèi)江居住地鄰近周邊出現(xiàn)確診(疑似)病例而未被留院觀察、集中隔離醫(yī)學觀察的,暫緩返回崗位,一律居家自我觀察,未滿14天不得外出。
三、企業(yè)應在廠區(qū)大門、人員聚集區(qū)等位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告,向職工發(fā)放疫情防控明白告知書,以車間、班組為單位進行疫情防控知識宣傳,動員全員參與應對疫情社會群防群控。
四、企業(yè)堅持每日“上班前、下班后”對車間、辦公場所、人員集中區(qū)域進行消殺防疫,每日對職工進行體溫測量和佩戴口罩檢查,每日對進出車輛、外來人員和消殺防疫情況進行登記。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱或咳嗽癥狀的,立即按要求安排到醫(yī)療機構就診;一旦被檢測員工中有確診病例或疑似病例的,立即停止生產(chǎn),對全體人員就地核查,按當?shù)匦袠I(yè)主管部門和應對疫情應急指揮部指令執(zhí)行防控措施。
五、企業(yè)應落實“日報告”制度,每日將生產(chǎn)經(jīng)營、員工健康、疫情防控等情況,向當?shù)匦袠I(yè)主管部門和應對疫情應急指揮部報告,緊急情況堅持即時上報。
六、地方行業(yè)主管部門、應對疫情應急指揮部須落實行業(yè)主管責任和屬地監(jiān)管責任,建立領導包企制度和監(jiān)管機制,堅持“一企一策”,加大企業(yè)疫情防控知識宣傳、檢查指導和嚴格監(jiān)管,確保每戶企業(yè)各項防控措施落到實處。
企業(yè)應急預案2
為了切實做好網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的防范和應急處理工作,進一步提高我院預防和控制網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響,保證網(wǎng)絡的正常運行,結合本院實際,制定本預案。
一、應急處置工作的目標
在最短時限內(nèi),及時、果斷處理在本院范圍內(nèi)發(fā)生的危害網(wǎng)絡與信息安全的突發(fā)性事件,維護網(wǎng)絡信息安全與穩(wěn)定。
二、應急預案啟動
有下列情況應啟動應急預案:
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論;
2、網(wǎng)絡遭受黑客攻擊;
3、計算機網(wǎng)絡出現(xiàn)病毒;
4、軟件系統(tǒng)遭受破壞性攻擊;
5、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)出現(xiàn)故障;
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷;
7、局域網(wǎng)大范圍中斷;
8、服務器等關鍵網(wǎng)絡設備故障;
9、網(wǎng)絡中心機房外電中斷。
三、組織領導成立網(wǎng)絡與信息安全領導小組,領導小組的主要職責與任務是統(tǒng)一領導全院網(wǎng)絡與信息安全的應急工作,全面負責院內(nèi)網(wǎng)絡與信息安全可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作,協(xié)調(diào)解決災害處置工作中的重大問題等。下設網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作組,由辦公室、醫(yī)務科、保健部成員組成,具體負責網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作。
四、應急預案啟動時的應急處理措施
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論時的緊急處置措施
(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由各相關使用部門的具體負責人員隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。每天不少于5次;非常時期,每半小時監(jiān)控一次,必要時,24小時監(jiān)控。
(2)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時,負責人員應立即向應急處置工作組通報情況;情況緊急的應先及時采取刪除等處理措施,再按程序報告。
(3)應急處置工作組人員應在接到通知后十分鐘內(nèi)進行處理,作好必要的記錄,清理網(wǎng)站上的非法信息,強化安全防范措施后方可將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
(4)應急處置人員應妥善保存有關記錄及日志或?qū)徲嬘涗洝?/p>
(5)應急處置人員應立即追查非法信息來源,若非法信息來源于院內(nèi),則由本院保衛(wèi)處和網(wǎng)絡技術人員進行處理,同時報告網(wǎng)絡與信息安全領導小組負責人,根據(jù)管理制度對非法傳播者及時處置,并報知上級公安部門備案;若非法信息來自于院外,則立即報知上報公安部門,并由技術人員將這些信息保存、記錄IP地址,以備上級公安部門互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件處置行動組調(diào)用。
2、黑客攻擊時的緊急處置措施
(1)當有關負責人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改,或通過防火墻、入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時,應立即向應急處置工作組通報情況。
(2)應急處置人員應在十分鐘內(nèi)進行處理,首先應將被攻擊的服務器等設備從網(wǎng)絡中隔離出來,保護現(xiàn)場,同時向網(wǎng)絡與信息安全領導小組匯報情況。 (3)應急處置人員負責被破壞系統(tǒng)的恢復與重建工作,修補漏洞、強化安全措施后方可將被攻擊的服務器設備接入網(wǎng)絡。
(4)應急處置人員追查非法信息來源。
(5)網(wǎng)絡與信息安全領導小組會商后,如認為情況嚴重,則立即向公安部門匯報。
3、計算機網(wǎng)絡病毒安全緊急處置措施
(1)當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡上出現(xiàn)病毒,并影響網(wǎng)絡的正常運行后,應立即找出感染病毒機器。
(2)將感染病毒機器和網(wǎng)絡隔離,待病毒徹底清除后方允許再次接入網(wǎng)絡。
(3)網(wǎng)絡中心技術人員要針對該款病毒進行研究,做好相應的病毒發(fā)作特征及解決方案。
4、軟件系統(tǒng)遭受破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份,與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須有多日備份,并將它們保存于安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊,應立即停止軟件系統(tǒng)。
(3)網(wǎng)絡管理人員負責軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的恢復。
(4)網(wǎng)絡管理人員檢查日志等資料,確認攻擊來源。
(5)安全領導小組認為情況極為嚴重的,應立即向公安部門報告。
5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
(1)各數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)要至少準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份,平時一份放在機房,另一份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰,應急處置組人員應對主機系統(tǒng)進行維修,如遇無法解決的問題,立即向上級單位或軟硬件提供商請求支援。 (3)系統(tǒng)修復啟動后,將第一個數(shù)據(jù)庫備份取出,按照要求將其恢復到主機系統(tǒng)中。
(4)如因第一個備份損壞,導致數(shù)據(jù)庫無法恢復,則應取出第二套數(shù)據(jù)庫備份加以恢復。
(5)如果兩個備份均無法恢復,應立即向有關廠商請求緊急支援,并向網(wǎng)絡與信息安全領導小組匯報。
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網(wǎng)線路中斷后,網(wǎng)絡管理員接到報告后,應迅速判斷故障節(jié)點,查明故障原因。
(2)如屬我院管轄范圍,由網(wǎng)絡管理員予以恢復。如遇無法恢復情況,立即向有關廠商請求支援。
(3)如屬電信部門管轄范圍,立即與電信維護部門聯(lián)系,請求修復。
7、局域網(wǎng)大范圍中斷緊急處置措施
(1)局域網(wǎng)出現(xiàn)大范圍中斷現(xiàn)象后,網(wǎng)絡管理員應立即判斷故障節(jié)點,查明故障原因。
(2)如屬線路故障,應重新安裝線路。
(3)如屬路由器、交換機配置文件破壞,應迅速按照要求重新配置,并調(diào)試暢通。
(4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡設備故障,應立即調(diào)換備機,如無備機,立即向設備提供商聯(lián)系更換設備,并調(diào)試暢通;并向網(wǎng)絡與信息安全領導小組領導匯報。
8、服務器等關鍵網(wǎng)絡設備故障安全緊急處置措施
(1)服務器等關鍵設備損壞后,網(wǎng)絡管理人員應立即查明原因。
(2)如果能夠自行恢復,應立即用備件替換受損部件。
(3)如果不能自行恢復的,立即與設備提供商聯(lián)系,請求派維修人員前來維修。
(4)如果設備一時不能修復,應向網(wǎng)絡與信息安全領導小組匯報。
9、網(wǎng)絡中心機房外電中斷后的處置措施
(1)外電中斷后,機房會自動切換到備用電源。
(2)檢查斷電原因,如因內(nèi)部線路故障,請總務科協(xié)助迅速恢復。
(3)如果是供電局的原因,應立即與供電局聯(lián)系,請供電局迅速恢復供電。
(4)如果供電局告知需長時間停電,應做如下安排:
a)預計停電1小時以內(nèi),由UPS供電。
b)預計停電1-3小時,關掉非關鍵設備,確保各主機、路由器、交換機供電。
c)預計停電超過3小時,關掉非關鍵設備,確保各主機、路由器、交換機供電。UPS使用4小時后,關閉所有的設備。
五、保障措施
網(wǎng)絡與信息安全的防治工作是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的`科學與社會行為,而不是隨著每次災害的發(fā)生而開始和結束的活動。因此,必須做好應急保障工作。
1、人員保障
重視網(wǎng)絡管理人員隊伍的建設與保障,確保在災害發(fā)生前的人員值班,災害處置過程和災后重建中的人員在崗與戰(zhàn)斗力。
2、技術保障
重視網(wǎng)絡信息技術的建設和升級換代,在災害發(fā)生前確保網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定,災害處置過程中和災后重建中的相關技術支撐。
3、物資保障網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作組,報請領導小組批準后,根據(jù)院財力情況及網(wǎng)絡管理的實際需要,適當購入一些網(wǎng)絡與信息安全保障設備。
4、訓練和演練
加強全院網(wǎng)絡信息用戶的防災、減災知識的宣傳普及,增強這些用戶的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練,確保發(fā)生災害時的應急救助手段及時到位和有效。
附件一:網(wǎng)絡與信息安全領導小組成員
組長:xxx副組長:xxx組員:xxx
附件二:網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作組成員
組長:xxx副組長:xxx組員:xxx
企業(yè)應急預案3
為做好企業(yè)消防工作,確保所有工作人員人身生命財產(chǎn)安全,落實消防工作“以防為主,防消結合”基本原則,應付突發(fā)火災事故,特制定本預案:
一、組織機構
以企業(yè)領導為總負責,組建滅火和應急疏散組織機構,由滅火行動組、通信聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成,具體分工如下:
1、滅火行動組:由保衛(wèi)科科長任組長,并兼任火場臨時指揮員,滅火行動組主要負責本企業(yè)一般初級火災撲救工作。
2、通信聯(lián)絡組:由辦公室主任任組長,負責通信聯(lián)絡及各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導組:由人事科科長擔任組長,負責火災時人員安全疏散及財產(chǎn)安全轉移。
4、安全防護救護組:由安全科科長擔任組長,負責火災時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。
二、報警和接處警程序
1、報警監(jiān)控中心必須配備火警電話,值班人員要堅守工作崗位,對企業(yè)重點要害部位進行全方位24小時監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)火警信號及火警電話后,應立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領導。
3、值班室必須配備必要救災設施。值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災,應查明警示信號報警原因,并做詳細記錄。
4、如有火災發(fā)生,應根據(jù)火情,立即撥打“119”報告消防隊,并將信息反饋監(jiān)控報警中心,同時進行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災情況,調(diào)集有關人員啟動滅火和應急預案。
三、應急疏散組織程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行,保衛(wèi)科應加強日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(人員相對集中場所)應保持消防通道暢通,出入口有明顯標志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯引導圖例。
3、火災發(fā)生時,疏散引導人員應迅速趕赴火場,利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內(nèi)應設疏散指示。
5、疏散引導組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災程序和措施
1、當火災發(fā)生時要沉著冷靜,采用適當方法組織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅火災要抓住戰(zhàn)機,迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅火災,要先控制火勢蔓延,再開展全面撲救。
4、火災撲救要服從火場臨時指揮員統(tǒng) 一指揮,分工明確,密切配合。
5、當消防人員趕到后,臨時指揮員應將火場現(xiàn)場情況報告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災原因,落實“三不放過”原則,處理火災事故。
五、通信聯(lián)絡,安全防護救護程序和措施
1、所有參加滅火與應急疏散工作工作人員應打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡組長調(diào)遣。
2、救災小組成員應在火場待命。
3、醫(yī)務室人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員,必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應調(diào)集車輛,確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉移物資進行登記、保管,對火災損失情況協(xié)同有關部門進行清理登記。
六、日常工作:
1、落實消防責任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識。
2、每年應保證1-2次消防演習。
3、定期檢查、維護消防設施。
企業(yè)應急預案4
1。0目的
通過建立本應急預案,確保春、秋季風沙天氣來臨之前做好各項應急準備,并在大風、沙塵暴來臨之時啟動相應的應急處理措施,以保證物業(yè)設施安全和環(huán)境衛(wèi)生整潔。
2。0范圍
適用于春、秋季風沙天氣的應急準備和應急處理。
3。0職責
3。1保潔主管負責風沙天氣應急準備工作的計劃和落實情況檢查;
3。2設備主管負責安排工程人員進行室外設施、裝置的'檢查和加固;
3。3保潔領班負責應急人員的組織和監(jiān)督應急措施落實;
3。4保潔員負責按照本預案進行應急措施的具體實施。
4。0處理預案
4。1應急準備
4。1。1風沙季(每年10月至第二年5月)來臨之前,管理處應準備擋風布袋(長條狀,內(nèi)裝木屑),并保證可隨時取用;
4。1。2設備主管應安排人員檢查樓宇公共區(qū)域外門窗的完好狀況,對關閉不嚴或破損門窗進行維修;檢查室外燈箱、標識牌及其它設施并進行必要的加固;
4。1。3保潔主管注意每日收集北京市氣象臺36小時天氣預報,一旦接收到4級以上大風預報,應于第一時間通報管理處經(jīng)理,以便做好防風沙各項準備工作;
4。1。4管理處可將大風預報提前張貼于公告欄,提醒業(yè)戶注意關閉門窗,防止風沙侵襲造成損失。
4。2大風、沙塵暴來臨應急措施
4。2。1大風、沙塵暴來臨之前,區(qū)域保潔員和巡樓安保員提前檢查樓層公共通道的門窗并及時關閉,防止大風刮進樓內(nèi),使樓層積塵或打碎玻璃;
4。2。2各出入口玻璃門、卷簾門下鋪放擋風布袋;
4。2。3外圍擺放的交通指示牌示及其它可移動標牌統(tǒng)一收放到避風處,或放倒于適當位置,避免損壞或大風吹倒砸傷行人、車輛;
4。2。4外圍設施如大堂外門禁設施、停車場計費機等進行適當遮蓋以防沙塵侵入;
4。2。5室外擺放綠植盡可能移入室內(nèi);
4。2。6提示業(yè)戶檢查、關閉外門和外窗,搬走外窗附近置放于高處的物品等。
4。2。7大風來臨之際,大堂玻璃門向內(nèi)開啟,避免風大刮碎玻璃;
4。2。8隨時檢查外圍燈箱、標識牌及高大綠植,必要時進行臨時加固;
4。2。9大堂及室內(nèi)公共區(qū)域隨時保潔,清除積塵;
4。2。10在樓宇周邊作業(yè)注意高空墜物。
4。3大風、沙塵暴后清理措施
4。3。1全面清除室內(nèi)外積塵;
4。3。2外圍保潔員注意清掃窩風地段落葉、雜物等;
4。3。3已轉移或放倒的標牌等重新豎立或恢復原位;
4。3。4撤除室外設施遮蓋物;
4。3。5室外擺放綠植恢復原位;
4。3。6固定標識、標牌及其他室外設施要進行擦洗除塵。
5。0相關文件
6。0工作記錄
企業(yè)應急預案5
第一章 總 則
第一條 為加強對企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預先制定的工作方案。
第三條 環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè);
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè);
。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
(四)尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
。ㄎ澹┢渌麘敿{入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。
第四條 鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè),制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
第五條 環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
第七條 受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)名單向社會公布。
企業(yè)應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章 備案的準備
第八條 企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內(nèi)容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)指定有關人員全程參與。
第九條 環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè),可以結合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
第十條 企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應急預案:
(一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
。ǘ╅_展環(huán)境風險評估和應急資源調(diào)查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)有關會議審議,由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條 企業(yè)根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
第十二條 企業(yè)結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
。ǘ⿷惫芾斫M織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
。ㄈ┉h(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調(diào)整的;
。┢渌枰抻喌那闆r。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當簡化。
第三章 備案的實施
第十三條 受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條 企業(yè)環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案?h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案?h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
第十五條 企業(yè)環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
(一)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
。ǘ┉h(huán)境應急預案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
(三)環(huán)境風險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄎ澹┉h(huán)境應急預案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條 受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內(nèi)進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的.環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條 建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條 企業(yè)環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條 環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)負擔。
第四章 備案的監(jiān)督
第二十條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條 企業(yè)未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理時,應當把企業(yè)環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的;
。ǘ⿲浒肝募积R全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補齊的全部備案文件的。
第五章 附 則
第二十五條 環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔20xx〕113號)關于企業(yè)預案管理的相關內(nèi)容同時廢止。
附:企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表
企業(yè)應急預案6
一、總則
1.1 編制目的
為健全完善十堰市突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,提高組織、預警、控制和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,最大限度預防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,結合我市實際,制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《湖北省突發(fā)事件應對辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應急預案》《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定。
1.3 適用范圍
1.3.1 實施范圍
本預案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件(包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件),以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外,但可能造成本市生態(tài)環(huán)境重大影響需要采取緊急應對措施的突發(fā)環(huán)境事件。預案主要適用于以下情況:
。1)較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和指揮;
。2)重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應急處置和指揮;
。3)事件影響跨縣(市、區(qū))級行政區(qū),或超出事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對工作;
。4)其他需要市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。
1.3.2 事件類型
本預案所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。預案所適用的事件類型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
因生產(chǎn)安全、交通運輸、自然災害、人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災害的突發(fā)事件,同時啟動其他相關應急預案。
核設施(裝備)及有關核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發(fā)、集中式飲用水水源地污染等突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,按照各自相應的應急預案執(zhí)行。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,以人為本、減少危害,資源共享、保障有力,公開透明、及時發(fā)布的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級人民政府和有關部門按照事件嚴重程度,立即自動按照職責分工和相關預案開展相應的應急處置工作。
1.5 事件分級
根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號),按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
結合我市實際情況,針對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型、事件嚴重程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為四級,即特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)及一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)。
1.5.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
。5)因環(huán)境污染造成市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的,放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的,放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
。7)造成重大國際影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.2 重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導致10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉移人員1萬人以上、5萬人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上、1億元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
。5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的,放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的,放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
。7)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3 較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導致3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉移人員5000人以上、1萬人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、2000萬元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
。5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜的,放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的,放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
。7)造成跨縣、區(qū)級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4 一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡,或10人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染需疏散、轉移人員5000人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
。5)Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的,放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的,放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果的,鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
(6)對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6 預案銜接
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系由市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、縣(市、區(qū))級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、基層突發(fā)環(huán)境事件應急行動方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案等四大類組成。
(1)市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。包括《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《十堰市重污染天氣應急預案》和事故災難類其他涉環(huán)境的專項應急預案、部門應急預案等。其中,《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》是全市預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件,是《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的一項專項預案。各有關部門(單位)應結合自身職責,制定本部門環(huán)境應急行動方案。
。2)縣(市、區(qū))級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。是各縣(市、區(qū))預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件,是縣(市、區(qū))人民政府(管委會)的一項專項應急預案?h(市、區(qū))級應急預案體系應包括縣(市、區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應急預案、其他涉環(huán)境專項應急預案及部門環(huán)境應急行動方案等。
。3)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。是企事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章,結合本單位實際制定的應急預案。
本預案上級預案為《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,當涉及跨市、跨省突發(fā)環(huán)境事件,或發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時,應在省應急預案的體系下建立應急聯(lián)動機制,統(tǒng)一服從《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的指揮。
本預案與十堰市自然災害(地震、臺風、洪水等)、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件(傳染病疫情、食品安全等)、社會安全事件(反恐、宗教、金融危機)互為并列關系,同屬于《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的專項應急預案,各專項預案相互之間建立應急聯(lián)動機制,服從《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的指揮調(diào)度。
本預案下級預案為縣(市、區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應急預案和部門環(huán)境應急行動方案,以及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)及工業(yè)園區(qū)所制定的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
二、組織體系
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室、現(xiàn)場應急處置機構組成。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應急處置工作需要,還包括可能的外部應急救援力量,如上級或周邊地區(qū)的市、縣級人民政府及有關部門、專業(yè)應急組織、應急咨詢或支援機構等。
2.1 市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
2.1.1指揮部組成
十堰市人民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱市環(huán)境應急指揮部),作為我市突發(fā)環(huán)境事件專項指揮和協(xié)調(diào)機構。
總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任,發(fā)生特別重大(I級)和重大(II級)突發(fā)環(huán)境事件時,由市長任總指揮。副總指揮由總指揮根據(jù)實際情況指定,負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應急處置工作,提出環(huán)境應急決策建議。
成員單位包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市消防救援支隊、市氣象局,武警十堰市支隊,中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司。本預案未列出的其他部門和單位應根據(jù)指揮部的指令,按照本部門、本單位的職責和應急處置工作需要,依法做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關工作。
2.1.2 指揮部職責
市環(huán)境應急指揮部總指揮負責十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急工作的指揮和重大決策。副總指揮負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。市環(huán)境應急指揮部主要職責為:
。1)貫徹執(zhí)行預防和應對突發(fā)環(huán)境事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,認真落實市委、市政府和上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部有關環(huán)境應急工作的.指示和要求;
。2)建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預警機制;
。3)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作及重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作;
(4)指導、協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))人民政府(管委會)開展突發(fā)環(huán)境事件應急工作;
(5)部署市環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育,依照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的公開信息,控制傳言、謠言散發(fā);
。6)及時向省、市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳相關應急指揮機構報告處置情況;
(7)完成市人民政府下達的其他環(huán)境應急任務。
2.1.3 成員單位職責
市環(huán)境應急指揮部各成員單位要按照本預案規(guī)定的職責分工,做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)節(jié)相應的應急處置工作,按照各自的職責制訂本單位的環(huán)境應急處置和保障方面的應急預案或方案,并負責管理和實施。
。1)市委宣傳部:負責組織、協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作;配合有關事件處置部門收集分析輿情和社會公眾動態(tài),進行媒體輿論引導。
。2)市委網(wǎng)信辦:負責指導有關事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡輿論引導,協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡平臺突發(fā)環(huán)境事件相關有害、虛假信息;配合查處違法違規(guī)的屬地網(wǎng)絡平臺。
。3)市應急管理局:負責組織、協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用;參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查工作。
(4)市生態(tài)環(huán)境局:負責組織實施較大突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、應急監(jiān)測、應急處置、調(diào)查評估等工作;對突發(fā)環(huán)境事件應急處置經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和績效評價;組建市級突發(fā)環(huán)境事件應對專家?guī),為處置突發(fā)環(huán)境事件提供技術支持。
。5)市氣象局:負責監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊區(qū)域的氣象實況,及時提供有關氣象數(shù)據(jù);為污染物擴散評估提供氣象技術支持。
。6)市自然資源和規(guī)劃局:負責提供應急處置所需地理信息資料;配合進行突發(fā)地質(zhì)災害誘發(fā)次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的應急處置和調(diào)查工作。
。7)市交通運輸局:負責組織、協(xié)調(diào)應急物資、裝備和應急人員的運輸工作;參與對道路、水路運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查工作。
。8)市水利和湖泊局:負責組織、協(xié)調(diào)水利應急調(diào)度;參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作;配合進行突發(fā)水污染事件的應急處置和調(diào)查工作。
。9)市水文水資源勘測局:負責提供水文勘測信息,組織、協(xié)調(diào)實地水文勘測;參與突發(fā)水污染事件的應急處置和調(diào)查工作。
。10)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置和調(diào)查工作;配合相關單位對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害進行調(diào)查和評估。
。11)市城管執(zhí)法委:參與由城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)衛(wèi)設施等突發(fā)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查工作。
。12)市發(fā)改委:負責組織、協(xié)調(diào)儲備糧食和食用油等生活物資的調(diào)撥供應;對藥品、救災等應急儲備物資項目進行審批服務和政策資金爭取工作。
。13)市經(jīng)信局:負責組織、協(xié)調(diào)有關單位為突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障工作提供必要的物資與技術支持。
。14)市財政局:負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的應急經(jīng)費保障;對應急資金使用情況進行財政監(jiān)督。
(15)市民政局:參與受災群眾基本生活保障工作;配合事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)與應急物資供應單位進行應急物資調(diào)配。
。16)市商務局:負責組織、協(xié)調(diào)有關職能部門和商貿(mào)企業(yè),做好豬肉、食糖等生活物資的應急保供工作。
。17)市衛(wèi)健委:負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應急醫(yī)療救援工作。
(18)市市場監(jiān)管局:負責禁止受污染食品、農(nóng)產(chǎn)品流入消費市場或進入生產(chǎn)加工企業(yè)。
。19)市公安局:負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制,保障救援道路暢通;指導人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作;指導危險物質(zhì)在貯存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的安全處置操作;維護事發(fā)地區(qū)治安秩序和社會穩(wěn)定。
。20)市消防救援支隊:負責組織、協(xié)調(diào)專業(yè)應急救援隊伍開展滅火、搶險救援等應急處置及事故救援工作;參與火災事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。
。21)武警十堰市支隊:根據(jù)上級指令和事件的需要,負責協(xié)調(diào)駐地武警力量參加應急救援工作。
。22)中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司:負責加強對通信系統(tǒng)的維護,制定通信系統(tǒng)備用方案,配合實施應急通信保障工作。
。23)各縣(市、區(qū))人民政府(管委會):在市環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一領導下,組織本地應急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
2.2 市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室(以下簡稱市環(huán)境應急辦)設在市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局分管領導擔任辦公室主任,辦公室成員主要由各相關職能單位負責人及其聯(lián)絡人組成。
市環(huán)境應急辦的主要職責為:
。1)貫徹落實市環(huán)境應急指揮部的各項部署,組織實施事件應急處置工作;
。2)傳達市委、市政府有關決定事項和市領導批示、指示,檢查和督促各地、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作;
。3)協(xié)調(diào)和解決環(huán)境應急處置工作中的具體問題;
。4)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練,承辦環(huán)境應急工作中的文件、文稿;
。5)向市委、市政府、市環(huán)境應急指揮部及其成員單位報告、通報突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況;
。6)組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析和研判,并及時報告市環(huán)境應急指揮部;
。7)根據(jù)市環(huán)境應急指揮部的決定,組織實施啟動、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應急響應;
。8)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結評估;
(9)完成市環(huán)境應急指揮部交辦的其他任務。
2.3 現(xiàn)場應急組織機構
2.3.1 現(xiàn)場應急指揮部
現(xiàn)場應急指揮部是市環(huán)境應急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的延伸,由市環(huán)境應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要組織成立。
現(xiàn)場應急指揮部總指揮由市環(huán)境應急指揮部總指揮擔任或經(jīng)其授權的相關負責人擔任,副總指揮由市環(huán)境應急指揮部副總指揮擔任。軍地協(xié)同應對突發(fā)環(huán)境事件的,參與應急處置的武警部隊確定1名現(xiàn)場副總指揮。
市現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置,以及特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的先期現(xiàn)場處置,負責決定、優(yōu)化現(xiàn)場應急處置方案,組織有關單位參與現(xiàn)場應急處置,指揮、調(diào)度現(xiàn)場處置力量,統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場應急物資,決定依法實施應急征用,提請市政府協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難,及時、準確向市委、市政府報告現(xiàn)場處置情況及下一步工作措施等。
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后尚未成立現(xiàn)場指揮部的,由事件發(fā)生地的環(huán)境應急相關部門的負責人臨時擔任現(xiàn)場總指揮,履行現(xiàn)場總指揮職責,負責指揮在場應急力量按照各自職責實施搶險救援和處置工作。在市現(xiàn)場指揮部成立后,實時移交現(xiàn)場指揮權。
2.3.2 現(xiàn)場應急工作組
根據(jù)現(xiàn)場應急處置的需要,市現(xiàn)場指揮部下設污染處置組、專家咨詢組、應急監(jiān)測組、調(diào)查處置組、醫(yī)學救援組、應急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等8個工作組,具體開展現(xiàn)場各項處置工作。工作組設置、組成和職責可
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