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應急資源應急預案
在學習、工作或是生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，時常要預先開展應急預案準備工作。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的應急資源應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
應急資源應急預案1
為全面落實安全生產(chǎn)應急資源的管理工作，切實做好各項預防工作，減少突發(fā)事件的發(fā)生，我站對全體干部職工進行培訓與教育，
一、加強組織領導，落實工作責任。
成立了以站長為組長，業(yè)務副站長、各科室科長為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，負責學習培訓、組織自查、提請領導組復查和整改工作。在學習方面，以集中培訓的方式，在能夠熟練掌握和正確使用相關應急法律法規(guī)的基礎上，提高全站干部職工的認識。由專人負責統(tǒng)計應急資源數(shù)據(jù)、資料管理，做好安全生產(chǎn)應急管理工作。
二、突出工作落實，提高工作效率。
安全工作領導小組定期或不定期地組織人員對全站安全工作進行檢查，加大了對安全工作的領導、監(jiān)督和檢查力度，并制定了相關的應急預案。
1. 加強數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面掌握我站安全生產(chǎn)應急資源和應急預案基本情況，為應急資源普查做足準備，確保統(tǒng)計的數(shù)據(jù)、資料準確、到位。
2. 制定相關應急預案。為保證采供血及其它各項工作的正常運行，我站制定了感染廢棄物污染應急處理管理制度、采供血應急預案、關鍵設備故障應急預案、計算機信息系統(tǒng)應急預案。
3. 確保應急救援物資到位。我站現(xiàn)有送血車、送血箱、檢測儀器等采供血應急物資；另有一個應急救援物資倉庫，用于儲備食物、消毒清潔用品等；相關科室定期檢查關鍵物料的庫存量和儀器設備的運作情況，保證采供血工作有序進行。
4.做好檢查和抽查等工作。定期及時組織全面的.安全檢查，由領導小組組織對各個科室進行檢查和重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的不符合應急法規(guī)定的予以批評和教育，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時督促整改，從源頭上做好預防工作。
5.做好垃圾處理、分類。由專人負責垃圾處理，設有科學的污水處理系統(tǒng)。對于制備血液、檢測血液所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、廢水，我們都按照嚴格的標準進行處理，并保證醫(yī)療廢物和生活垃圾絕對分開處置，一切都以保證公共衛(wèi)生為前提。
6.嚴把血液檢測關。血站目前有酶免處理系統(tǒng)、酶標儀、生化分析儀、加樣系統(tǒng)等5臺檢測儀器，并設有專人管理。對于每一個送檢的血樣，我們的檢測人員都以百分之百的專注度對其進行檢測，準確、及時、規(guī)范地發(fā)出檢驗報告，阻斷帶有傳染源血液的使用，確保臨床用血的安全性。
7. 做好各種節(jié)日期間的安全和保衛(wèi)工作。為保證春節(jié)、五一、十一及清明、端午等節(jié)日期間的安全工作，安排專人對節(jié)日期間的安全工作進行全面檢查，并著重落實好節(jié)日期間的值班、值宿制度，定崗定人，堅持日常檢查，領導親自值班，切實保障了節(jié)日期間的辦公安全工作。
8. 做好日常消防安全工作。我們在各樓層、樓道口內(nèi)均安裝了消火栓、配置了滅火器，安排專人負責各樓層的消防安全，并對有關人員進行了消防器材使用培訓，以提高突發(fā)安全事故的應急處理能力。
9. 做好用電安全工作。定期對用電設備進行檢查，檢查設備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；同時經(jīng)常組織人員檢查和維護各辦公室的照明設備、電器設備。
應急資源應急預案2
一、適用范圍
本預案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的重大、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件的應急處置和污染控制。具體包括：
1、危險化學用品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等造成的污染事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件。
3、影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性污染事件。
4、因不可抗拒的自然災害造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。
二、組織領導機構(gòu)及職責
1、成立安西縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全縣的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。主管副縣長任總指揮，政府辦主任和環(huán)保局局長任副總指揮，公安局、財政局、建設局、交通局、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、氣象局等有關部門和單位的主要負責人為成員。
2、應急指揮部的職責：負責全縣轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件應急工作的統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)有關部門、其他組織和個人共同做好應急工作；組織實施污染事件應急預案，決定污染事件重大事項。
3、成員單位職責：
環(huán)保部門：應急指揮部辦公室設在環(huán)境保護局，主要負責應急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)聯(lián)絡應急指揮部各成員單位。遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議，按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全縣的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。由環(huán)保局牽頭成立縣突發(fā)環(huán)境污染事件應急現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組，環(huán)保局局長任組長，環(huán)保局和各相關部門工作人員為成員，按照程序具體處理突發(fā)污染事件。
公安部門：負責重大和特大突發(fā)環(huán)境事件偵查、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護事發(fā)地社會治安，保障應急工作順利進行。
財政部門：根據(jù)有關規(guī)定安排應急工作所需的通訊設備、監(jiān)測儀器、防護用具、應急交通工具等經(jīng)費，確保重大和特大突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。
建設部門：負責協(xié)調(diào)和指導涉及城市市政公用基礎設施重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的相關工作，確保城市供水、燃氣熱力、市政設施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運行。
交通部門：負責為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。
水利部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。
農(nóng)牧部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及草場、農(nóng)田、漁業(yè)水域、畜禽養(yǎng)殖等重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。
林業(yè)部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及森林、林地、及林業(yè)部門主管的`自然保護區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。
衛(wèi)生部門：負責組織協(xié)調(diào)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
氣象局：負責向應急指揮部辦公室及時提供環(huán)境應急所需的氣象數(shù)據(jù)。
三、預警和預防機制
1、信息監(jiān)測預報
縣應急指揮部有關成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和風險評估工作，包括對發(fā)生在境外但有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。
2、預警預防
縣應急指揮部收到相關環(huán)境污染事件預測信息后，立即組織有關單位進行會審，屬于可能發(fā)生事件的情況，立即進行相關工作部置，做好啟動本縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案的準備，確保預案的順利實施。
3、突發(fā)環(huán)境事件預警等級劃分標準
(1)Ⅰ級(特大)：發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學品(含劇)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。
(2)Ⅱ級(重大)：發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
(3)Ⅲ級(較大)：發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。
(4)Ⅳ級(一般)：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4、突發(fā)環(huán)境事件的應急公告
突發(fā)環(huán)境事件已發(fā)生，達到Ⅳ級預警標準時，由縣人民政府負責預警公告；達到Ⅲ級或Ⅲ級以上預警標準時，上報國家及省、市人民政府，按其權(quán)限負責預警公告。
四、應急預案的啟動和相應措施
1、應急預案啟動
在應急指揮部確認發(fā)生或發(fā)生Ⅳ級預警突發(fā)環(huán)境事件，決定啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案時，應向縣政府報告，并由縣政府予以公告。
2、應急響應措施
環(huán)保部門：負責督查、落實應急指揮部的重大決定；提供啟動和終止應急預案決定的依據(jù)和建議；協(xié)調(diào)和解決處置突發(fā)性污染事件的人員、設備、車輛、物資等；做好突發(fā)性污染事件應急處置的組織工作和技術準備工作；直接調(diào)查突發(fā)性污染事件；建立突發(fā)性污染事件應急處置協(xié)作聯(lián)系制度；組織實施減輕污染隱患預警技術檔案；負責監(jiān)察、監(jiān)測人員相關知識、技能的培訓；負責與上級環(huán)保局和相關部門的報告、協(xié)調(diào)工作；負責提出對造成污染事件單位進行經(jīng)濟處罰的意見，對造成污染事件的當事人，提出行政紀律處分的建議及處理意見。
相關部門：按照各自分工，迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍進入事件現(xiàn)場。按照預定方案搶救、轉(zhuǎn)移和疏散人員；做好受害群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應；緊急調(diào)撥和配送生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材，做好現(xiàn)場醫(yī)療救護；維護社會治安和生活秩序，執(zhí)行指揮部的其他決定。
五、處置突發(fā)性污染事件的基本原則
1、縣環(huán)保局對所管轄范圍內(nèi)的環(huán)境污染事件負責。
2、對突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場的調(diào)查和處置，以環(huán)保部門為主，其它有關部門要積極配合。
3、堅持預防為主的原則，環(huán)保部門要積極采取措施，加大對重點污染防治設施、污染隱患的定期現(xiàn)場監(jiān)察力度，防患于未然。
4、迅速查明事件原因，提出和實施有關污染事件控制的建議措施，防止污染擴散，避免造成二次污染，盡量減少污染損害。
5、確保現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測處置人員及周圍群眾的人身安全，進入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測、監(jiān)察人員，按規(guī)定佩戴必需的防護設備（如防護服、防毒呼吸器等)。
六、突發(fā)性污染事件處置程序
1、迅速報告應急指揮部辦公室建立24小時值班制度。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線電話的作用，接事件報警后，值班人員必須在第一時間向應急指揮部報告。
2、快速出擊接報后，應急指揮部指令應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組立即召集所有應急組成人員，攜帶污染事件專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、控制現(xiàn)場應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，應根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，組織協(xié)調(diào)進行現(xiàn)場控制和處理工作，防止污染擴散，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，核實事件發(fā)生的時間、地點、原因，判明污染物的種類、性質(zhì)、數(shù)量以及已造成的污染范圍、影響程度和事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點，進行攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報應急事件現(xiàn)場調(diào)查檢測組將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告應急指揮部，并按國家環(huán)�？偩帧⑹�、市環(huán)保局要求，做到6小時速報、24小時確報。
6、污染警戒區(qū)域劃定和信息
根據(jù)現(xiàn)場污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組向應急指揮部建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，由應急指揮部及時通報有關部門，以減少污染危害。同時，應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組要及時進行事件成因分析，向應急指揮部報告情況，由應急指揮部統(tǒng)一對外事件信息。
7、應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時向應急指揮部報告一次，直到事件污染消失警報解除。
8、調(diào)查取證應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組協(xié)同相關部門，調(diào)查、分析事件原因，實地取證，確定事件責任人，對涉案人員進行調(diào)查，及時立案查處。
9、結(jié)案歸檔污染事件處理完畢后，形成總結(jié)報告，按時上報并存檔。
10、新聞報道特大、重大環(huán)境污染事件由縣應急指揮部按國家有關規(guī)定統(tǒng)一相關信息，對新聞媒體的采訪報道活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導。
應急資源應急預案3
一、總則
（一）編制目的
有效預防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害，指導和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置預案》（草案），制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
�。ㄋ模┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅰ級）
xx衛(wèi)生行政部門認定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅱ級）
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅲ級）
一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅳ級）
一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例，或一起食物中毒人數(shù)在30人以下，但事故發(fā)生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
（五）工作原則
1、預防為主，常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門和單位按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。
3、依法規(guī)范，措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學，加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓，為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定，在市政府統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作，成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要，啟動應急預案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室，具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查。
（二）應急處理辦事機構(gòu)職責
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據(jù)工作需要，辦公室內(nèi)設綜合、信息等若干應急處理專業(yè)組，其組成及職責如下：
1、綜合組。負責協(xié)調(diào)各工作組的工作；負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的經(jīng)費預算和資金調(diào)拔計劃；承辦各種會議；負責秘書、文件和機要工作；管理指揮部辦公室財產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫(yī)療服務。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài)，設立食物中毒報告電話，及時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息；組織協(xié)調(diào)流行病學專家研究制定預防控制方案；掌握各地預防控制工作情況，編寫、報送工作信息等相關資料。
3、醫(yī)療組。負責制訂定點醫(yī)院的標準，確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院，并督促落實各項準備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運、救治預案并督促落實各項準備措施；協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護理等工作；組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應急救治隊。
4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領導下開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查，現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規(guī)，對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢�，F(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
�。�1）現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組：由疾病預防控制機構(gòu)人員組成，主要負責食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
�。�2）現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組：由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員組成，主要負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查取證，對事件現(xiàn)場采取行政控制措施，對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
（三）專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責為：
1、指導對食物中毒的診斷和處理；
2、提出醫(yī)療救治方案，指導各地的醫(yī)療救治工作；
3、分析事件動態(tài)，向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議；
4、指導或參與流行病學調(diào)查、事件現(xiàn)場處置；
5、承擔專業(yè)技術培訓工作。
三、運行
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衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng)，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作；
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；
3、組織各項信息的匯總，通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預警報告，報同級政府批準后啟動、變更或結(jié)束相應級別應急響應。
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任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣捌溆嘘P部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
1、責任報告單位和責任報告人
�。�1）發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
�。�2）市疾病預防控制機構(gòu)。
�。�3）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
�。�4）市衛(wèi)生行政部門。
�。�5）市政府。
�。�6）各級各類教育機構(gòu)。
�。�7）其他有關單位及個人。
2、報告時限規(guī)定
�。�1）食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)（疾病預防控制中心）、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件，應當在2小時內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。
�。�2）衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施：
�、賹τ谝话闶澄镏卸就话l(fā)事件（iv級），應在接到報告后6小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告；
②對于較大食物中毒突發(fā)事件（iii級），應當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內(nèi)盡快向本級政府報告，同時向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告，并應立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。
市政府應在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級政府報告。
③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級），市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內(nèi)上報上級政府衛(wèi)生行政部門，也可同時直接上報xx衛(wèi)生行政部門；市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。
3、報告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)（疾病預防控制中心）應當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調(diào)查情況，填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》，調(diào)查處理結(jié)束后，撰寫技術型總結(jié)報告，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責組織上報。
�。�1）首次報告。未經(jīng)調(diào)查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關信息（包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)（死亡人數(shù)）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
�。�2）進程報告。應包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
�。�3）結(jié)案報告。應包括事件的基本情況，現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論，成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書，監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結(jié)報告等資料應歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應在每年底，將轄區(qū)內(nèi)當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。
（三）應急反應
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時，市衛(wèi)生行政部門按照分級反應的原則，作出相應級別應急反應。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應
�。�1）一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iv級）的應急反應
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后，應立即啟動突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領導下，成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部，負責轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào)，向同級政府負責，并報告工作。
（2）較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iii級）的應急反應
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時，市衛(wèi)生行政部門做出iii級預警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應，在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應急反應，及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。
（3）特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級）的應急反應
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時，市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應急反應，及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。
2、應急處理措施
�。�1）醫(yī)療救治
負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療，檢測樣本采集，配合疾病預防控制機構(gòu)進行病人的流行病學調(diào)查。必要時調(diào)動市直其他醫(yī)療機構(gòu)參與處理。
�。�2）事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后，疾病預防控制機構(gòu)要及時組織流行病學調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場，按照《食物中毒診斷標準技術處理總則（gb14938—1994）等要求，進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
（3）衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規(guī)定對食物中毒事故進行調(diào)查，采取衛(wèi)生行政控制措施，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。
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食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應急反應，在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工（用）具等進行徹底清洗、消毒，并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格，沒有續(xù)發(fā)中毒患者，經(jīng)專家組進行評估后提出建議，由衛(wèi)生行政部門提出報告，經(jīng)同級政府批準，可以結(jié)束應急反應。
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赤壁市信息需上報xx衛(wèi)生行政部門，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會事件信息，其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會。
（六）食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學調(diào)查結(jié)果認定造成食物中毒的單位和個人，要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
（一）技術保障
1、信息系統(tǒng)
加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應急處理信息的`暢通、及時、準確；實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預防控制機構(gòu)之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構(gòu)和基層預防保健組織建設；建立功能完善、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡；改善疾病預防控制機構(gòu)基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業(yè)隊伍建設，提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網(wǎng)，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作；
3、應急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務人口和醫(yī)療救治需求，按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心，根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構(gòu)建立緊急救援機構(gòu)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，明確職能，落實責任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應急衛(wèi)生處理隊伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理隊伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應急衛(wèi)生處理隊伍資料庫，對應急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理情況，對隊伍及時進行調(diào)整，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。積極選送應急衛(wèi)生專家進行培訓。
（二）物資保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機，無線上網(wǎng)計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數(shù)量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。
各級醫(yī)療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品，隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。
�。ㄈ┵Y金保障
市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資，開展專項技術研究等所需經(jīng)費以及有關技能培訓等經(jīng)常性項目支出，并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫(yī)學救治等應急經(jīng)費，以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預算后報同級政府批準，遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故，發(fā)生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應，保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。
五、管理
�。ㄒ唬╊A案的管理
本預案由市政府衛(wèi)生行政部門審批，報市政府備案。定期對預案進行演練評估，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
（二）預案的演練
衛(wèi)生行政部門應組織應急預案的演練。市衛(wèi)生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練，演練要有針對性，重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等，以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力，發(fā)現(xiàn)問題應及時對預案予以調(diào)整和修訂。
�。ㄈ┬麄髋c培訓
1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢，認真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓工作，防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生，不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術人員進行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關知識和技能的培訓，以便及時掌握國家有關法律法規(guī)，學習交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進展，推廣應用先進檢驗監(jiān)測技術。
2、市衛(wèi)生行政部門應定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡、廣播、手冊、傳單等多種形式，對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育，當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時，衛(wèi)生行政部門和政府其他相關機構(gòu)應采取積極措施，組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應對能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
�。ㄋ模┴熑闻c獎懲
本預案規(guī)定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，以及不履行職責的，對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、附則
�。ㄒ唬┟~術語
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性（不屬于傳染�。┑募毙�、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。
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