供熱公司的應(yīng)急預(yù)案（通用15篇）
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的供熱公司的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 1
冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效應(yīng)對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，結(jié)合本縣供熱實際情況，制定此預(yù)案。
一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)
�。ㄒ唬┙⒍竟釕�(yīng)急指揮機構(gòu)
1.冬季供熱應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時，負責(zé)重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責(zé)對應(yīng)急保障金的啟動使用。
總指揮：經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理
成員單位：下屬各科室
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：xxx。
2.設(shè)立冬季供熱應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負責(zé)對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個別人沖動鬧事。
2.重要事件：供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事事件。
3.重大事件：供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達12小時以上并協(xié)調(diào)無果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。
（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設(shè)備（管道）運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱，修復(fù)費不足500元的事故。
一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內(nèi)，沒有影響正常供熱。修復(fù)費不足2000元的事故。
大事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，修復(fù)費在2000-50000元之間，沒有人員嚴(yán)重傷害的事故。
特大事故：設(shè)備數(shù)損壞嚴(yán)重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
�。ㄋ模┢渌o急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
�。ㄒ唬┚o急情況處置程序
1.一般事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
（2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
2.重要事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
�。�2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長報告，是否通報相關(guān)部門。
�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導(dǎo)，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
（4）認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，如因欠費問題引起的，則按程序準(zhǔn)備材料，向財務(wù)科申請應(yīng)急資金，做好緊急救助準(zhǔn)備工作。
3.重大事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。
�。�2）辦公室接到信息后，立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任及主管領(lǐng)導(dǎo)前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應(yīng)急指揮部門報告。
（3）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應(yīng)急程序,向財務(wù)科申請應(yīng)急資金；如因供熱站存在嚴(yán)重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時代管措施。
�。�4）對準(zhǔn)備采取臨時代管措施的供熱站，辦公室會同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急事故處置程序
1．事故報告程序
小事故：3天內(nèi)報到技術(shù)科，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。
一般事故：1天內(nèi)報到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。
大事故：立刻報告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調(diào)查人員進行調(diào)查，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。
特大事故：立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
2．事故的應(yīng)急措施
小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修；并在4小時內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科。
一般事故：責(zé)任科室立即組織和所需物資、工具進行搶修；并在6小時內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。
大事故：責(zé)任科室立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。
特大事故：責(zé)任科室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復(fù)正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調(diào)查及處理情況上報縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
3．事故處理程序：開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。
小事故：由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報告》，工程技術(shù)科批復(fù)意見、存檔。
一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報告》報工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復(fù)意見，技術(shù)科存檔。
大事故：由供熱站寫出事故經(jīng)過，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報告》報分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔。
特大事故：由事故發(fā)生的供熱站寫出事故經(jīng)過，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔；并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故原因分析、預(yù)防措施上報縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時通知煤炭公司協(xié)調(diào)煤炭運輸。
2.停水、電的緊急處置。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
四、可啟動的`應(yīng)急機制
�。ㄒ唬┎块T聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量對應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件啟動縣聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對應(yīng)急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應(yīng)。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 2
1、總則
1.1編制目的
為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古城市供熱條例》、《二連浩特市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于二連浩特市瑞元實業(yè)股份有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責(zé)
2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（一下簡稱應(yīng)急指揮部）
主要職責(zé)：負責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實施工作；負責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準(zhǔn)等；負責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。
成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、二連瑞元實業(yè)股份有限公司、中國聯(lián)通錫林浩特二連浩特市分公司、中國移動錫林浩特二連浩特市分公司。各成員單位工作職責(zé)：
市建設(shè)局：負責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經(jīng)委：負責(zé)幫助瑞元實業(yè)有限公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊：負責(zé)為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。
瑞元實業(yè)股份有限公司：負責(zé)供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進行。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在瑞元實業(yè)股份有限公司
主要職責(zé)：負責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作。
2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）
總指揮:
聯(lián)系電話：
副總指揮：
聯(lián)系電話：
�。�1）專家組
職責(zé)：負責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責(zé)任部門：
總工辦負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�2）綜合組
職責(zé)：負責(zé)重大供熱事故預(yù)案的'編制工作；負責(zé)搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。主要責(zé)任部門：
生產(chǎn)經(jīng)營部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（3）搶險組
職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。主要責(zé)任部門：
管網(wǎng)中心負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�4）技術(shù)組
職責(zé)：負責(zé)搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。主要責(zé)任部門：
技術(shù)組負責(zé)人：
趙子燕
聯(lián)系電話：
�。�5）材料供應(yīng)組
職責(zé)：負責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責(zé)任部門：
后勤部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�6）后勤保障組
職責(zé)：負責(zé)搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。主要責(zé)任部門：
行政部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�7）工程組
職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。
主要責(zé)任部門：
工程部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（8）安全保衛(wèi)組
職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。主要責(zé)任部門：
安環(huán)部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�9）接待宣傳組
職責(zé)：負責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責(zé)任部門：
客服企劃部負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
3、預(yù)防機制
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù).
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：7538188；應(yīng)急搶險辦公室電話：7539977），提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
�。�1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時，將情況上報應(yīng)急指揮部辦公室
�。�2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
�。�3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。
�。�1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應(yīng)立即更換套筒補償器。
（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
�。�3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
�。�4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：我公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施。
4.4注意事項、
現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、附則
5.1責(zé)任追究
各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。
5.2預(yù)案管理
本預(yù)案由瑞元實業(yè)股份有限公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報本級應(yīng)急管理辦公室備案。
5.3預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織實施。
5.5實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 3
迅速、準(zhǔn)確的處置險情并保障工作人員的安全是應(yīng)急工作的重大挑戰(zhàn)，一份完整、全面的應(yīng)急決策方案可以讓應(yīng)急人員及時獲得精準(zhǔn)有序的處置思路和流程，提升決策能力以及工作的安全性。本應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)工作實際情況做適當(dāng)修改，不可完全照搬。
一、指導(dǎo)思想
為了把今年的供熱工作確實做到“安全順利，規(guī)范服務(wù)，注重效益，提升形象”，集中精力，振奮精神，科學(xué)管理，把安全工作做到首位，以“預(yù)防為主，預(yù)案在先，處理有序，搶修高效”為原則，確保避免因停水、停電意外事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，特制定此預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
1.總公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
2.成員：
鍋爐房：
管網(wǎng)、熱力站：
工程部門：
3.分公司搶修組織（分公司一把手負責(zé)）
三、內(nèi)部通報制度
1、任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內(nèi)通知本單位熱線及總公司熱線（68890222）。
2、影響重點用戶的故障，信息要準(zhǔn)確、詳細。10分鐘內(nèi)報總公司熱線及搶修小組成員，并由搶修小組成員立刻報告張總，故障處理中，每2小時向張總匯報一次進度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時報告。
3、一次支線網(wǎng)以下級別管網(wǎng)故障，熱力站非單一設(shè)備故障，鍋爐房內(nèi)鍋爐及非單一設(shè)備故障，不會造成全部停熱的，10分鐘內(nèi)報總公司熱線、專管員及搶修小組成員，由小組成員視故障程度向張總匯報，每2～4小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時報告。
4、一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障，熱力站整體停運故障，鍋爐房單一設(shè)備故障及停電、停水，造成全面停熱的，立即報總公司熱線及搶修小組成員，由小組成員立即向張總匯報，每2小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時報告。
5、30分鐘內(nèi)通知受影響的用戶，恢復(fù)供熱前30分鐘，通知用戶做啟動準(zhǔn)備。
6、報告內(nèi)容：故障類型、發(fā)生時間、地點，影響用戶，預(yù)計恢復(fù)時間，搶修進度，實際恢復(fù)時間。
四、現(xiàn)場緊急處理預(yù)案
�。ㄒ唬┗疽�
1、各分公司要制定出切實可行的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)案和措施，并做到思想到位、認(rèn)識到位、工作到位。
2、成立搶險小分隊，確定小分隊負責(zé)人、現(xiàn)場指揮負責(zé)人、調(diào)度協(xié)調(diào)負責(zé)人、司機、操作和土建人員名單，每個分公司要確定自己的對外協(xié)商施工隊。落實各種搶險物資和設(shè)備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設(shè)備明細要上報供熱部。
3、把供熱安全放到首位，故障處理過程中，要按照規(guī)章制度科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)，北區(qū)要密切和電廠的聯(lián)系，盡量減少故障影響范圍。
4、各分公司要對工段班組劃定管轄范圍，對所有供熱設(shè)施進行責(zé)任人管理，做到事事有人管，人人有責(zé)任。
5、突發(fā)事故發(fā)生后，各個分公司搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現(xiàn)場，并按規(guī)定程序上報總公司熱線及各級領(lǐng)導(dǎo)。
6、遇停水、停電要及時和有關(guān)單位部門聯(lián)系，要求領(lǐng)導(dǎo)到位，搶險人員到位，做到邊協(xié)調(diào)，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復(fù)正常運行，把損失和影響減少到最低程度。
7、若有突發(fā)事故發(fā)生，當(dāng)班調(diào)度負責(zé)人（或值班長）有權(quán)調(diào)動一切能調(diào)動的人員、物資。
8、對因設(shè)備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問題由專人負責(zé)聯(lián)系工程部、 施工單位人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理搶險事宜。
9、搶險設(shè)備設(shè)專人管理，并按照《搶險設(shè)備管理制度》進行嚴(yán)格管理。
�。ǘ┕芫W(wǎng)故障緊急措施
1、專用搶險設(shè)備：1臺柴油發(fā)電機組（良好狀態(tài)），焊把線、地線（各20米），氧氣、乙炔1套（滿瓶、帶氣表、氣繩），潛水泵4臺（良好），繩子2根（各20米），鐵锨10把，鎬頭5把，沙袋10個，軸流風(fēng)機2臺，照明警示燈1個，膠鞋10雙，啟動液1瓶，配電柜1個。
2、緊急措施
�。�1）管網(wǎng)泄漏：
�、佼�(dāng)班調(diào)度接到突發(fā)事故的報告，根據(jù)微機監(jiān)控參數(shù)和現(xiàn)場情況馬上進行分析、判斷，是否一次網(wǎng)泄漏，是否二次網(wǎng)泄漏，是否蒸汽網(wǎng)泄漏等等。并要大致判斷出泄漏部位諸如管道爆裂、閥門、補償器等。
②當(dāng)班調(diào)度要馬上安排工段人員進行管網(wǎng)分段閥門操作。
�、郯才湃藛T對現(xiàn)場進行維護，設(shè)置圍擋、隔離現(xiàn)場，并打亮警示燈、安放警示牌。
�、苷{(diào)度要馬上按程序向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，對事故影響到的供熱運行（包括熱力站和具體的供熱面積）要書面材料上報供熱部和總公司熱線，并做好記錄。
�、莓�(dāng)班調(diào)度獲悉事故后，要立即調(diào)度搶險物資、車輛、人員，搶險車輛帶足必備物資，25分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。
⑥根據(jù)現(xiàn)場情況，判斷突發(fā)事故原因。對土建搶險、維修搶險做出安排。對安排的搶險人員20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場開始工作。
⑦根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定搶修方案，準(zhǔn)備材料。DN300以下的管道4小時內(nèi)完成搶險工作，DN350以上的管道12小時完成搶險工作。
�、喔鶕�(jù)管網(wǎng)泄露地點和泄露情況，制定管網(wǎng)或熱力站臨時運行方案，上報領(lǐng)導(dǎo)后立即實施。要緊密配合事故處理程序，并把損失減之最低。
�、釗岆U工作完畢后，上報領(lǐng)導(dǎo)和總公司熱線，做記錄后開啟設(shè)備。安排專人進行善后處理。
（2）突然斷電
�、俳拥侥骋粺崃φ就蝗粩嚯姷膱蟾婊虬l(fā)現(xiàn)某一熱力站突然斷電后，要立即派出巡檢人員和電工趕到現(xiàn)場，查明情況后反饋。
�、谌绻麑儆诰�路問題（一道零克以前，供電局管理），立即打電話通報鄭州供電局，要求供電局有關(guān)部門立即出現(xiàn)場解決問題。
�、垡箅姽ぴ诂F(xiàn)場嚴(yán)密配合供電局解決問題，并及時反饋工作進度和情況。
�、苋绻麑儆谖覀冏约汗芾淼木�路和配電的問題，（一道零克以后），要立即組織電工進行檢查和搶修，并立即投入備用設(shè)備運行。
�。�3）補水跟不上
①如果自來水公司突然停水、爆管，或進站水表以前的管道突發(fā)故障，立即通知自來水公司到現(xiàn)場處理問題。
�、谌绻M站水表以后的管道突發(fā)故障，鉗工要首先用軟管臨時解決上水問題，再組織人員搶修，修好后拆除臨時軟管。
�。ㄈ╁仩t房故障緊急措施
●鍋爐本體發(fā)生故障處理
1、突發(fā)鍋爐爆管故障處理
�、偎緺t工發(fā)現(xiàn)鍋爐輕微爆管，爐管破裂泄漏不嚴(yán)重，能保持鍋爐水位，故障不會迅速擴大時，可以短時間內(nèi)降低負荷運行，通知有關(guān)部門或備用爐啟動運行后再停爐。
�、趪�(yán)重爆管：A、在進行鍋爐給水的情況下，若水位表內(nèi)不見水位時，應(yīng)停止給水，緊急停爐。B、關(guān)閉主蒸汽閥。停止鼓風(fēng)機，保持引風(fēng)機運行，以將爐內(nèi)蒸汽、煙氣排出。C、煙氣、蒸汽排除后，停止引風(fēng)機運行，打開爐門進行自然冷卻，待冷卻后對其進行檢查。
�、鄯欠序v式省煤器突發(fā)爆管時，應(yīng)停爐，同時司爐工要打開旁路煙道，關(guān)閉主煙道擋板，同時開啟省煤器旁通閥門，繼續(xù)保持向鍋爐進水。
�、芊序v式省煤器突發(fā)爆管時，應(yīng)立即停爐，打開爐門及旁路煙道，加大給水量保持爐水正常。
�、蒈囬g主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，同分公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況制訂出合理搶修方案，組織人員在最短的時間內(nèi)進行搶修理。
2、鍋爐缺水故障處理
�、偎緺t工發(fā)現(xiàn)鍋爐缺水時，要迅速判斷缺水嚴(yán)重程度，如輕微缺水時應(yīng)立即關(guān)閉排污閥，減少燃料和送風(fēng)，減弱燃燒，并且緩慢地向鍋爐進水。
�、谒緺t值班長要迅速檢查給水管、爐膛、省煤器管是否漏水或者閥門開錯，檢查給水設(shè)備，如設(shè)備出現(xiàn)故障，電工應(yīng)立即啟動備用給水設(shè)備，并向車間主任進行匯報，車間主任組織人員在最短的時間內(nèi)排除故障。待水位逐漸恢復(fù)到最低安全水位線上以后，再令司爐工增加燃料和送風(fēng)，恢復(fù)正常燃燒。
�、廴鐕�(yán)重缺水，司爐工應(yīng)立即緊急停爐，關(guān)閉給水閥門，嚴(yán)禁向鍋爐進水，迅速撤出爐排上燃煤，關(guān)閉主蒸汽閥門，打開爐門進行自然冷卻。同時值班長向分公司領(lǐng)導(dǎo)、車間主任進行匯報。
�、艽隣t冷卻，進行檢查確認(rèn)無異常后，方可繼續(xù)運行，否則應(yīng)作處理，情況嚴(yán)重的應(yīng)以書面形式，報告總公司主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T。同時分公司領(lǐng)導(dǎo)要向供熱管理部、總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并填寫設(shè)備事故記錄表進行存檔。
3、鍋爐滿水故障處理
�、偎緺t工發(fā)現(xiàn)鍋爐滿水時，要迅速判明滿水程度，如輕微滿水時應(yīng)：
A、沖洗水位計，檢查是否有假水位。
B、將給水自動調(diào)節(jié)器改為手動。
C、部分或全部關(guān)閉給水閥門，減少或停止給水。
D、開啟排污閥，放出少許爐水，使水位降低到正常水位線，然后恢復(fù)正常運行。
如嚴(yán)重滿水時，司爐工應(yīng)立即按緊急停爐操作規(guī)程進行停爐，關(guān)閉給水閥，開啟省煤器循環(huán)閥門，打開排污閥加強放水，停止給煤和送風(fēng)，停止燃燒。開啟蒸汽母管和分汽缸疏水閥，同時密切觀察水位，降至正常水位線時，無異常方可繼續(xù)運行。
②司爐值班長要迅速查明滿水原因，通知儀表、鉗工檢查給水設(shè)備。如設(shè)備出現(xiàn)故障立即向車間主任匯報，車間主任合理組織人員在最短的時間內(nèi)進行排除。待水位降至正常水位時，無其它異常，方可繼續(xù)運行。
●設(shè)備突發(fā)故障處理
1、上煤、出渣皮帶突發(fā)故障處理
①發(fā)生突發(fā)故障時，巡檢人員應(yīng)立即采取積極有效措施，防止故障進一步擴大，同時向分公司領(lǐng)導(dǎo)和車間主任及司爐值班長匯報。
�、谒緺t值班長應(yīng)根據(jù)故障大小，合理調(diào)整鍋爐運行，保證有足夠的搶修時間。
�、圮囬g主任應(yīng)立即查明故障原因，制訂排除故障方案和措施，組織人員進行搶修。
�、軅}庫人員要隨時保證搶修材料和物資的供應(yīng)。
2、刮板出渣機突發(fā)故障處理
�、佼�(dāng)出渣機突發(fā)故障時，當(dāng)班電、鉗工應(yīng)迅速采取積極有效措施，防止故障進一步擴大，同時向司爐值班長匯報。司爐值班長應(yīng)立即向分公司領(lǐng)導(dǎo)、車間主任匯報，并停爐。
�、谲囬g主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，同技術(shù)人員根據(jù)故障現(xiàn)象查明故障原因，制訂搶修方案和措施，并組織人員進行搶修。
�、垭姽�(yīng)立即接通搶修場地的照明設(shè)施。
�、苻k公室主任組織所有可調(diào)動人員，清除刮板機槽內(nèi)的灰渣。
�、輦}庫值班人員隨時保證搶修材料和物資的'供應(yīng)。
⑥司爐工要堅守崗位，做好隨時啟爐的準(zhǔn)備。
3、輔機設(shè)備突發(fā)故障處理
�、佥o機設(shè)備突發(fā)故障時，巡檢人員應(yīng)采取有效措施，防止故障進一步擴大，同時向車間主任和司爐值班長進行匯報。司爐工應(yīng)積極采取相應(yīng)措施配合巡檢人員，防止故障進一步擴大。
②車間主任和技術(shù)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，確定故障原因，拿出檢修方案，組織人員進行搶修。
③倉庫值班人員要保證搶修材料和物資及時供應(yīng)。
�、芫S修完畢后，分公司要填寫供熱設(shè)備事故記錄檔案。
●突發(fā)停水故障處理
1、蒸汽鍋爐供熱運行中突發(fā)停水故障處理
�、偎幚砣藛T發(fā)現(xiàn)停水時，立即向司爐值班長匯報及水箱現(xiàn)有水量。
②司爐值班長應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有水量進行合理停爐，盡量減少排污量，同時向廠領(lǐng)導(dǎo)、車間進行匯報。
�、壑蛋嚅L通知鉗工，立即對供水設(shè)備進行檢查，若設(shè)備沒問題，立即關(guān)閉自來水進水閥門，打開自備井水閥門或打開備用自來水閥門，并向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報；若供水設(shè)備有故障，應(yīng)在最短的時間內(nèi)進行排除。
�、苤蛋嚅L通知電工，立即啟動自備深井水泵。
�、菟幚砣藛T堅守崗位，密切監(jiān)視水量、水質(zhì)和自來水來水情況，及時向司爐值班長匯報。
�、迯S辦人員應(yīng)立即與自來水公司進行聯(lián)系，詢問停水原因及時間長短。
2、熱水鍋爐供熱運行中突發(fā)停水故障處理
�、偎幚砣藛T發(fā)現(xiàn)自來水停水后，應(yīng)立即啟動備用水池及水泵對管網(wǎng)進行補水，保證鍋爐運行壓力，并向司爐值班長匯報。
②值班長通知鉗工，立即對供水系統(tǒng)進行檢查，若是設(shè)備原因應(yīng)在最短的時間內(nèi)排除；若設(shè)備沒有問題，立即向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。
③廠辦人員得知停水后，應(yīng)立即與自來水公司進行聯(lián)系，詢問停水原因及時間長短。
●突發(fā)停電故障處理
1、蒸汽鍋爐運行中突發(fā)停電處理預(yù)案
①司爐值班長立即命令運行班中的司爐工按原分工，迅速關(guān)閉分汽缸出汽閥門，同時密切注意各鍋爐的水位和壓力，壓力超高時立即抬起安全閥進行泄壓。
②當(dāng)班電工立刻啟動備用電源或發(fā)民機組，啟動緊急給水泵。
�、郛�(dāng)班巡檢工應(yīng)以最快的速度到達水處理間，按照給水泵操作規(guī)程啟動給水泵進行補水或按照給水泵操作規(guī)程配合電工啟動發(fā)電機組，進行發(fā)電緊急上水。
④查明停電原因，如是設(shè)備故障造成停電，根據(jù)故障情況在最短的時間內(nèi)排除。如果是供電局原因，應(yīng)同辦公室人員立即和相關(guān)單位取得聯(lián)系，確定停電原因和時間長短。
⑤停電時微機工，應(yīng)及時關(guān)閉各儀表電源、控制柜電源，堅守崗位，做好隨時啟爐的準(zhǔn)備。
�、匏緺t值班長應(yīng)及時向車間主任、經(jīng)營科及廠領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，經(jīng)營科和熱線人員要向用戶作好解釋工作。
2、熱水鍋爐供熱運行中突發(fā)停電處理
�、偎緺t工應(yīng)立即打開爐門、關(guān)閉灰門進行爐膛降溫，同時嚴(yán)密監(jiān)視鍋水溫度和壓力，壓力如超高應(yīng)立即打開排汽閥進行排汽。
�、诋�(dāng)班鉗工應(yīng)迅速到水泵間，檢查循環(huán)水泵旁通管的止回閥是否打開，如未開則強制打開旁通，減小水網(wǎng)沖擊和降低爐水溫度。
�、郛�(dāng)班電工應(yīng)迅速啟動備用電源，判明停電原因，如果是設(shè)備故障原因停電，根據(jù)故障情況在最短的時間內(nèi)排除。如果是供電局原因，立即同辦公室人員和相關(guān)單位取得聯(lián)系，詢問停電原因和時間長短。
五、關(guān)聯(lián)單位電話號碼
市長熱線電話：xxxxx
供電搶險電話：xxxxx
自來水搶險電話： xxxxx
市政搶險電話：xxxxx
新力公司供熱所：xxxxx
新力公司值長室：xxxxx
鐵路局修繕中心：xxxxx
興隆鋪電廠值長室： xxxxx
金水區(qū)市政立刻辦： xxxxx
中原區(qū)市政立刻辦： xxxxx
管城區(qū)市政立刻辦： xxxxx
二七區(qū)市政立刻辦： xxxxx
惠濟區(qū)市政立刻辦： xxxxx
六、附錄
1、《突發(fā)事故搶險記錄表》
2、《搶險主要人員通訊錄》
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 4
1、總則
1.1編制目的
有效應(yīng)對城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市供熱條例》等法律法規(guī)及《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市集中供熱，應(yīng)由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對；政企聯(lián)動，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開透明，正確引導(dǎo)等。
1.5風(fēng)險評估
城市集中供熱目前總體形勢嚴(yán)峻，我市供熱發(fā)展較早，供熱設(shè)施年久老化現(xiàn)象嚴(yán)重，因綜合管位路由選址難等問題制約了改造的進度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運行。
城市集中供熱運行過程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風(fēng)險因素：熱源點鍋爐、換熱站等壓力容器存在爆炸風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱中斷；自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷。
1.6事件分級
供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會危害程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為4個級別：一般、較大、重大和特別重大。
1.6.1一般供熱突發(fā)事件
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：
（1）造成3人以下（以下不包含本數(shù)，下同）死亡，或10人以下重傷，或100萬元以上（以上包含本數(shù)，下同）1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；
�。�2）造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.2較大供熱突發(fā)事件
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件：
�。�1）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；
�。�2）造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.3重大供熱突發(fā)事件
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：
�。�1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；
�。�2）造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：
（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的；
�。�2）造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的。
2、組織指揮機制
2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市專項應(yīng)急指揮部）
總指揮：分管副市長
副總指揮：市政府分管副秘書長、市城市管理局局長
成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市氣象局、市總工會、青島銀保監(jiān)局、市通信管理局、青島供電公司、青島能源集團有限公司、青島水務(wù)集團有限公司、各區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
市專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮較大供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置，負責(zé)重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時請求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；根據(jù)供熱突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)區(qū)（市）政府、有關(guān)部門（單位）做好一般供熱突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室
市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局分管副局長擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負責(zé)組織落實市專項應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負責(zé)市級供熱應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)報告信息；負責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負責(zé)供熱應(yīng)急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)區(qū)（市）政府做好一般供熱突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。
2.3成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
市委網(wǎng)信辦：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、分析和輿論引導(dǎo)等工作，指導(dǎo)事發(fā)單位及時正面發(fā)聲。
市城市管理局：負責(zé)組織實施供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修；向市專項應(yīng)急指揮部辦公室匯報搶修信息；負責(zé)收集、報送供熱突發(fā)事件信息；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理；負責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)事發(fā)地區(qū)（市）對受損道路及其他工程設(shè)施進行搶修恢復(fù)；參與有關(guān)供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理。
市發(fā)展改革委：協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。
市公安局：負責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的`社會治安秩序和道路交通管理秩序，必要時可依法實行交通管制。經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準(zhǔn)，對嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實施現(xiàn)場管制。
市財政局：負責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。
市人力資源社會保障局：負責(zé)為突發(fā)事件中遭受傷害的職工進行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。
市交通運輸局：負責(zé)協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障，協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場人員和物資的運送；按指揮部命令，開辟高速公路應(yīng)急救援“綠色通道”。
市衛(wèi)生健康委：負責(zé)醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)事故期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市應(yīng)急局：按照國家有關(guān)規(guī)定，組織或參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；負責(zé)現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作；協(xié)助當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）政府組織群眾安置,視情組織救災(zāi)捐贈、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用。負責(zé)生活必需品市場運行調(diào)控。對發(fā)生火災(zāi)、傷亡事故的突發(fā)事件，負責(zé)組織參與救援。
市氣象局：負責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)報，及時提供氣象分析資料。
市總工會：協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查、善后處置工作。
青島銀保監(jiān)局：負責(zé)協(xié)調(diào)保險機構(gòu)做好災(zāi)后保險理賠工作。
青島供電公司：負責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
市通信管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)通信運營商做好供熱突發(fā)事件通信應(yīng)急保障工作。
青島能源集團有限公司：負責(zé)本集團職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市專項應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
青島水務(wù)集團有限公司：負責(zé)應(yīng)急供水、排水保障工作。
各區(qū)（市）政府：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負責(zé)搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。
其他單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部的指令參與救援搶險。
3、監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測
市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門配合，建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象、地震、自然資源和規(guī)劃等部門發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對重點部位、危險源進行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性地提出防范工作要求。
3.3預(yù)測
在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進行預(yù)測判斷；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。
4、預(yù)警
4.1預(yù)警分級
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合城市集中供熱實際情況，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預(yù)警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍色預(yù)警級別（四級）
符合下列條件之一為藍色預(yù)警：
�。�1）可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.2黃色預(yù)警級別（三級）
符合下列條件之一為黃色預(yù)警：
�。�1）可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；
�。�2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.3橙色預(yù)警級別（二級）
符合下列條件之一為橙色預(yù)警：
�。�1）可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；
�。�2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.4紅色預(yù)警級別（一級）
符合下列條件之一為紅色預(yù)警：
�。�1）可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的；
�。�2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍色、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
預(yù)警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門（單位）。
4.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、區(qū)（市）人民政府應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應(yīng)；加強職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
4.3.1藍色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：
（1）落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；
�。�2）向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
（4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；
（5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；
�。�6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
�。�1）加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；
（2）按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�。�3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；
�。�4）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；
�。�5）指令市級應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
（6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或者多項措施：
�。�1）相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；
�。�2）做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作；
（3）組織市級應(yīng)急救援隊伍進行協(xié)同處置；
�。�4）做好省、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)或工作組來青指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或者多項措施：
（1）做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；
�。�2）做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。
4.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警信息發(fā)布部門（單位）要密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的部門（單位）應(yīng)立即宣布解除警報，或終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5、信息報告
報告責(zé)任主體：事發(fā)單位、各級政府及其有關(guān)主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告供熱突發(fā)事件的責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的各級政府及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向?qū)俚卣�、上級政府及其有關(guān)主管部門進行報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在區(qū)（市）政府。
報告時限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實并應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式向市專項應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急指揮中心、市政府報告有關(guān)初步情況。對于核報的信息，也應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式報告，嚴(yán)禁出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報等問題。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
依據(jù)《青島市突發(fā)事件信息報告和處置規(guī)程》(青政辦發(fā)〔2020〕2號），經(jīng)研判確定為敏感突發(fā)事件的，不受突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制，也應(yīng)于1小時內(nèi)向市專項應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急指揮中心、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
報告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況也應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室匯總后分別報市專項應(yīng)急指揮部、市政府。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：
6、應(yīng)急處置
6.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。
接報的市、區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門負責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
�。�1）一般供熱突發(fā)事件：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)區(qū)（市）政府的請求和實際需要，市有關(guān)部門（單位）啟動部門應(yīng)急響應(yīng)配合處置。
�。�2）較大供熱突發(fā)事件：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及供熱等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（3）重大供熱突發(fā)事件：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市綜合、專業(yè)、志愿者應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
�。�4）特別重大供熱突發(fā)事件：由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，報市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
�。�1）一般供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
�。�2）較大供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
�。�3）重大供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項應(yīng)急指揮部總指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
（4）特別重大供熱突發(fā)事件：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市兩個以上區(qū)（市）行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由市專項應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情設(shè)置若干工作組，建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
（2）設(shè)施搶修組：由市城市管理局牽頭，根據(jù)實際情況組織相關(guān)部門（單位）參加。負責(zé)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程迅速組織力量、設(shè)備和物資開展應(yīng)急處置和救援等工作。
�。�3）交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府及其他相關(guān)部門（單位）組成。負責(zé)事件現(xiàn)場警戒、依法維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊區(qū)域社會治安秩序和道路交通秩序；對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
�。�4）運輸保障組：由市交通運輸局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府等組成。主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障，確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。
�。�5）后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市通信管理局、青島供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障；提供應(yīng)急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
�。�6）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（市）政府、市城市管理局及其他相關(guān)部門（單位）組成。負責(zé)研究制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報道、新聞發(fā)布會、現(xiàn)場媒體記者管理等工作；負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導(dǎo)，宣傳公眾自救防護知識等工作。
�。�7）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)（市）政府及相關(guān)部門（單位）組成。負責(zé)醫(yī)療救治工作。
�。�8）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急、公安、工會等相關(guān)單位組成。負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查處理。
（9）專家組：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、部門（單位）處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策建議，視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
6.5處置措施
6.5.1一般突發(fā)事件處置措施
�。�1）通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；
�。�2）調(diào)度處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；
�。�3）視情況進行交通調(diào)流；
�。�4）視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
（5）會同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；
�。�6）必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；
（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.2較大突發(fā)事件處置措施
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
�。�1）視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；
�。�2）會同相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；
�。�3）通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；
�。�4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.3重大突發(fā)事件處置措施
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；
�。�2）對非居民用戶用熱進行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.4特別重大突發(fā)事件處置措施
在采取重大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
（1）對非居民用戶用熱進行停供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
�。�2）對重點用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.6擴大響應(yīng)
如供熱突發(fā)事件事態(tài)進一步擴大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市專項應(yīng)急指揮部建議，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐青部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動
市專項應(yīng)急指揮部與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各區(qū)（市）政府應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.8社會動員
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除，并恢復(fù)供熱，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7、信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。各區(qū)（市）政府、市專項應(yīng)急指揮部，要在突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府負責(zé)發(fā)布。市政府或市城市管理局負責(zé)處置的供熱突發(fā)事件信息由市專項應(yīng)急指揮部會同市新聞宣傳主管部門負責(zé)發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，各區(qū)（市）政府、市專項應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8、恢復(fù)與重建
8.1善后處置
事件處置結(jié)束，區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助
應(yīng)急部門會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)生健康等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。
8.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評估
供熱突發(fā)事件結(jié)束后，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對較大以上突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行分析和總結(jié)評估，15日內(nèi)書面報市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復(fù)重建
事件處置結(jié)束，事發(fā)地區(qū)（市）政府和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
9、應(yīng)急保障
9.1救援隊伍及設(shè)備物資保障
各供熱專業(yè)部門應(yīng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱專業(yè)部門應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求所在區(qū)（市）政府給予支援。
各區(qū)（市）政府應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
市專項應(yīng)急指揮部依托青島能源集團有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應(yīng)急隊伍運行機制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進行處置。
當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，各區(qū)（市）政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級專業(yè)搶險救援隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市專項應(yīng)急指揮部辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)（市）政府或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應(yīng)按照市專項應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實到位。
9.2通信保障
市專項應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位）,建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道,加強日常暢通調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急響應(yīng)期間，市專項應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事發(fā)地的信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊渠道暢通。
9.3交通保障
鐵路、公路、港航、航空部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備由指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時交回應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時，交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)，確保運輸安全。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
9.4治安保障
公安等相關(guān)部門要按照規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的治安防范，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地區(qū)（市）政府要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.5后勤保障
各有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地區(qū)（市）政府動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)（市）政府負責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織鎮(zhèn)（街道）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.6經(jīng)費保障
處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、區(qū)（市）政府分級負擔(dān)。
市、區(qū)（市）審計部門要加強對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10、宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
預(yù)案發(fā)布后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
10.2應(yīng)急演練
市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。市供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案至少每2年應(yīng)進行1次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料等應(yīng)及時歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>
11、責(zé)任追究
市專項應(yīng)急指揮部負責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12、附則
12.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市城市管理局負責(zé)制定、管理、解釋、實施，并按規(guī)定向市政府備案。各區(qū)（市）政府應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定進行備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進。
12.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 5
冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，為健全臨沂城區(qū)集中供熱預(yù)警機制，進一步增強應(yīng)急搶險的針對性和可操作性，及時、有序、高效、妥善處置突發(fā)供熱事故，最大限度地減少影響和損失，切實保障冬季供暖的安全、優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)運行，根據(jù)《臨沂城區(qū)供熱事故應(yīng)急預(yù)案》（臨政辦發(fā)〔2011〕61號），結(jié)合沂水縣供熱實際制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和工作基本原則
城區(qū)集中供熱應(yīng)急工作要以保障供熱安全為首要目標(biāo)，堅持“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、長效管理、落實責(zé)任”的原則。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于縣城區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生影響供熱生產(chǎn)運行的突發(fā)供熱事故及供熱設(shè)施設(shè)備原因造成的大面積停熱，對城區(qū)居民生活和生命財產(chǎn)造成危害的供熱事故。
根據(jù)供熱事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可能造成的.影響等因素，分為一般事故、較大事故和重大事故。其中：
�。ㄒ唬┮话闶鹿剩褐竿蝗话l(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，需要調(diào)度個別部門和資源進行應(yīng)急處置的供熱事故。
1、熱源廠機組或首站設(shè)備發(fā)生一般故障影響正常供熱，可在12小時（含12小時）內(nèi)能恢復(fù)供熱；
2、小區(qū)換熱站停電停水或設(shè)備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響部分用戶正常供熱,可在48小時（含48小時）內(nèi)恢復(fù)供熱；
3、出現(xiàn)供熱用煤儲備量不足15天，影響城區(qū)正常供熱；
4、發(fā)生一般性群眾集體上訪事件，社會影響較小。
�。ǘ┹^大事故：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度多個部門力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱事故。
1、熱源廠機組或首站設(shè)備發(fā)生故障、熱源廠停水、供熱一級網(wǎng)滲漏等原因?qū)е峦�，可�?2-48小時（含48小時）內(nèi)能恢復(fù)供熱；
2、小區(qū)換熱站停電停水或設(shè)備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響用戶正常供熱,且48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱；
3、熱煤儲備量不足10天，可能影響城區(qū)正常供熱；
4、發(fā)生群眾集體上訪（20人以上），造成一定社會影響。
�。ㄈ┲卮笫鹿剩褐竿蝗话l(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對城區(qū)正常供熱造成嚴(yán)重影響，需要市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事故。
1、熱源廠機組或首站設(shè)備發(fā)生較大故障、熱源廠長時間停水、供熱主管網(wǎng)破裂或爆管嚴(yán)重影響城區(qū)正常供熱，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱；
2、熱煤儲備量不足5天，嚴(yán)重影響城區(qū)正常供熱；
3、發(fā)生較大群眾集體上訪且有過激行為，局面難以控制。
三、供熱應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
為加強對全縣冬季供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應(yīng)急事故，成立沂水縣城市供熱事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急組，辦公室地點設(shè)在沂水縣城市管理局公管中心，應(yīng)急組成員由各供熱企業(yè)自行組織。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組人員組成
總指揮：丁元崠（沂水縣城市管理局局長）
副總指揮：李業(yè)偉（沂水縣城市管理局副主任科員）
成員：孟祥偉（沂水縣城市管理局公管中心主任）
滕海強（公管中心供熱科科長）
石道勇（沂水縣熱電責(zé)任有限公司總經(jīng)理）
霍紅金（青援食品有限公司熱電公司經(jīng)理）
桑洪強（山東昆達生物公司供熱部經(jīng)理）
王永春（億利潔能科技有限公司經(jīng)理）
供熱事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；
2、突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)；
3、組織進行應(yīng)急方案的操作演練；
4、決定啟動或停止應(yīng)急方案；
5、組織恢復(fù)正常工作。
�。ǘ┺k公室人員組成
主任：
副主任：
成員：
主要職責(zé)：
1、負責(zé)傳達落實領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。
2、組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。
3、掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進展情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。
4、負責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門的救助支援工作。
5、負責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后，提供調(diào)查和快速評估報告并將情況及時上報。負責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。
6、負責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。
7、組織保護、搶修、搶救國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
8、負責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。
�。ㄈ⿷�(yīng)急組組成
應(yīng)急組由各供熱企業(yè)根據(jù)實際情況自行組織，組長由企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任，成員由供熱企業(yè)各部門負責(zé)人組成。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高各供熱公司職工的安全生產(chǎn)意識。
2、加強安全生產(chǎn)的檢査力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、根據(jù)城區(qū)集中供熱特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。
4、應(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢査，確保完好。
五、應(yīng)急處置
（一）基本應(yīng)急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時，應(yīng)本著控制、報告、搶險的原則進行，并采取以下應(yīng)急措施：
1、接警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）首先應(yīng)采取有效措施制止事態(tài)擴大，并迅速向熱源單位、部門負責(zé)人及供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室報警，供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報警；
2、接到報警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊立即趕往事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。
3、各供熱企業(yè)立即按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將搶險物資、器材送到事故現(xiàn)場。
4、組織搶修救援人員負責(zé)搶險現(xiàn)場的恢復(fù)工作。
�。ǘ⿺U大應(yīng)急。當(dāng)事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預(yù)案處置能力時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級報告，請求支援，利用全縣各種資源實施應(yīng)急處置。
�。ㄈ⿷�(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
六、后期處置
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)供熱，保障全縣正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織供熱方面的專家和有關(guān)人員對事故進行調(diào)查，查明原因，落實責(zé)任，制定防范措施，并將調(diào)查報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ㄈ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，對責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和措施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 6
1、總則
供熱突發(fā)事件風(fēng)險
冬季供熱是本市城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公共事業(yè)，供熱設(shè)施是保障城市正常運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，供熱行業(yè)突發(fā)事件的風(fēng)險除了供熱設(shè)施本身突發(fā)事故造成的停熱影響和人民生命財產(chǎn)損失外，還有極端天氣或持續(xù)低溫天氣以及復(fù)雜社會矛盾對正常供熱的影響，并由此可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。
指導(dǎo)思想
堅持以人為本、預(yù)防為主、分級管理、常備不懈的應(yīng)急工作方針，以確保冬季安全穩(wěn)定供熱為核心，充分發(fā)揮供熱行業(yè)的力量和資源，建立信息互通，技術(shù)協(xié)作，資源共享的工作機制，排查、協(xié)調(diào)、解決影響冬季穩(wěn)定供熱的各種矛盾和隱患；以維護首都社會穩(wěn)定為目的，建立_集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高速_的供熱事故、事件應(yīng)急處置體系，全面提高北京市應(yīng)對供熱事故、事件的能力。
基本原則
(1)統(tǒng)一指揮。在市委、市政府及市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)下，開展供熱事故、事件隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險、救助、恢復(fù)供熱等各項應(yīng)急工作。
(2)屬地管理。依靠區(qū)縣政府和區(qū)縣相關(guān)專項應(yīng)急指揮部，按照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求，組織落實各項應(yīng)急措施，指揮處置發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供熱事故、事件。
(3)分級負責(zé)。各區(qū)縣、供熱企業(yè)(單位)按照各自職責(zé)范圍，制定和完善供熱事故應(yīng)急預(yù)案；市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組成員單位按照各自職責(zé)，做好應(yīng)對供熱事故、事件的準(zhǔn)備工作，并參與供熱事故、事件處置工作。
編制目的
為提高本市應(yīng)對供熱突發(fā)事件的能力，科學(xué)、有效、快速處置冬季供熱突發(fā)重大事件，預(yù)防和減少供熱突發(fā)事件對居民正常采暖的影響，維護社會穩(wěn)定，確保冬季供熱安全，在總結(jié)本市供熱應(yīng)急管理和處置突發(fā)事件實踐的基礎(chǔ)上，編制本預(yù)案。
編制依據(jù)
以《xx關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市供熱采暖管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)北京市臨時調(diào)整采暖期時間程序規(guī)定的通知》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定為依據(jù)，制訂本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對和處置發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供熱的突發(fā)事件，對于本市行政區(qū)域內(nèi)各類駐華使領(lǐng)館供熱突發(fā)事件可參照本預(yù)案進行處置。
本預(yù)案規(guī)定了本市在遭遇極端天氣或持續(xù)低溫天氣情況下，市政府決定臨時調(diào)整本市采暖期時間、室溫標(biāo)準(zhǔn)等而做出的各項響應(yīng)和采取的保障措施。
預(yù)案體系
本預(yù)案為市級專項應(yīng)急預(yù)案。按照屬地管理的原則，各區(qū)縣應(yīng)制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案；按照企業(yè)主體責(zé)任的原則，各供熱單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求制定本單位的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案。
供熱突發(fā)事件等級
依據(jù)供熱突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)，四個級別。發(fā)生供熱突發(fā)事件導(dǎo)致人員傷亡的，按國家有關(guān)規(guī)定確定事件等級。
特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)：指突然發(fā)生、事態(tài)非常復(fù)雜，對首都社會穩(wěn)定、經(jīng)濟秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度首都各方面力量和資源進行應(yīng)急處置的緊急事件，包括：
(1)預(yù)計造成直接經(jīng)濟損失1億元以上、或者造成特別嚴(yán)重的政治影響、社會影響的各類停熱事件；
(2)因天然氣、煤炭、燃油、電力等能源供應(yīng)中斷或短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱的；
(3)本市冬季遭遇極端天氣或持續(xù)低溫天氣的影響。
重大突發(fā)事件(Ⅱ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對較大區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，導(dǎo)致重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)縣和有關(guān)單位力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件，包括：
(1)預(yù)計造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下、或者產(chǎn)生嚴(yán)重政治影響、社會影響的各類停熱事件；
(2)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障、遭受外力破壞、遇自然災(zāi)害侵襲等原因，導(dǎo)致非正常停熱，面積達500萬平方米以上并預(yù)計24小時內(nèi)無法恢復(fù)的；
(3)因供熱單位拒絕供熱或無法保障安全穩(wěn)定供熱，影響區(qū)域25萬平方米以上并導(dǎo)致群體性聚集或上訪事件，對公共秩序、公共交通等產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的，或因其他嚴(yán)重事態(tài)導(dǎo)致供熱運行受到重大影響的。
較大突發(fā)事件(Ш級)：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，導(dǎo)致較大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度相關(guān)部門、單位和區(qū)縣力量和資源進行處置的事件，包括：
(1)預(yù)計造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上5000萬元以下、或者產(chǎn)生較大政治影響、社會影響的各類停熱事件；
(2)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障、遭受外力破壞、遇自然災(zāi)害侵襲等原因，導(dǎo)致非正常停熱，面積達100萬平方米以上500萬平方米以下并預(yù)計24小時內(nèi)無法恢復(fù)的；
(3)因供熱單位拒絕供熱或無法保障安全穩(wěn)定供熱，影響區(qū)域5萬平方米以上25萬平方米以下并導(dǎo)致群體性聚集或上訪事件，對公共秩序、公共交通等產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的，或因其他嚴(yán)重事態(tài)導(dǎo)致供熱運行受到較大影響的；
(4)單處面積5萬平方米以上的'供熱區(qū)域，居民用戶集中反映室溫連續(xù)48小時以上低于采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)協(xié)調(diào)未果的；
(5)困難群體居住相對集中，采暖費欠費嚴(yán)重，供熱單位無力保障正常運行的；
(6)影響重點地區(qū)和重點用戶正常采暖的。
一般突發(fā)事件(Ⅳ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，需要調(diào)度個別部門、單位和區(qū)縣力量和資源進行處置的事件，包括：
(1)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障、遭受外力破壞、遇自然災(zāi)害侵襲等原因，導(dǎo)致非正常停熱，面積達100萬平方米以下，預(yù)計12小時內(nèi)即可恢復(fù)的；
(2)因供熱單位拒絕供熱或無法保障安全穩(wěn)定供熱，影響區(qū)域1萬平方米以上5萬平方米以下并導(dǎo)致群體性聚集或上訪事件，對公共秩序、公共交通等產(chǎn)生一定社會影響的，或因其他嚴(yán)重事態(tài)導(dǎo)致供熱運行受到影響的；
(3)單處面積1萬平方米以上5萬平方米以下的供熱區(qū)域，居民用戶集中反映室溫連續(xù)48小時以上低于采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)協(xié)調(diào)未果的；
(4)因供熱單位拒絕供熱或無法保障安全穩(wěn)定供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)未果，影響區(qū)域5萬平方米以下的，視為發(fā)生一般等級的突發(fā)事件。
2、組織機構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急指揮機構(gòu)
市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部
市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供熱突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)�？傊笓]由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政市容委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政市容委，辦公室主任由市市政市容委主任擔(dān)任。
市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組
在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部內(nèi)組建市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是：
(1)在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本市供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作；
(2)對供熱應(yīng)急重大問題進行決策，下達應(yīng)急指令，緊急指揮調(diào)用社會資源，協(xié)調(diào)各部門工作；
(3)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)縣、供熱企業(yè)(單位)開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；監(jiān)督、檢查區(qū)縣、供熱企業(yè)(單位)相關(guān)工作。
市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組辦公室
市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組辦公室(以下簡稱_市供熱應(yīng)急辦_)設(shè)在市市政市容委供熱管理辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任。市供熱應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作，其主要職責(zé)為：
(1)編制、修訂北京市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施；
(2)組織排查、協(xié)調(diào)、消除供熱突發(fā)事件的安全隱患；
(3)收集、分析和上報有關(guān)供熱突發(fā)事件信息；
(4)具體組織指揮全市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作；
(5)向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議；
(6)分析總結(jié)全市供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；
(7)組織建設(shè)供熱應(yīng)急救助體系；組織建立市級供熱應(yīng)急隊伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；開展全市供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實供熱應(yīng)急保障資金；
(8)聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組；
(9)與供熱突發(fā)事件相關(guān)的其他日常管理工作。
市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組成員單位及職責(zé)
(1)市委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)開展供熱突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿論調(diào)控工作。
(2)市維穩(wěn)辦：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)社會矛盾糾紛的調(diào)處工作。
(3)市發(fā)展改革委：負責(zé)協(xié)調(diào)本市供熱燃料的總體平衡和應(yīng)急儲備工作。
(4)市公安局：負責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件引發(fā)的社會治安問題。
(5)市監(jiān)察局：負責(zé)對供熱突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進行查處。
(6)市民政局：負責(zé)做好所管理對象的供熱救助工作。
(7)市財政局：負責(zé)供熱應(yīng)急資金保障工作。
(8)市人力社保局：負責(zé)協(xié)助做好所管理對象的供熱救助工作。
(9)市環(huán)保局：負責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供熱問題。
(10)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
(11)市市政市容委：負責(zé)市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作；指導(dǎo)各區(qū)縣供熱主管部門的供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作；做好供熱能源生產(chǎn)、采購、調(diào)配和供需年度平衡計劃，并組織實施；組織供熱煤炭儲備并進行監(jiān)督檢查，負責(zé)供熱燃料應(yīng)急救助工作。
(12)市交通委：負責(zé)協(xié)調(diào)解決供熱事故搶修時的掘路、占道等問題。
(13)市農(nóng)委：負責(zé)協(xié)助區(qū)縣及相關(guān)部門處理由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主建設(shè)農(nóng)民自住樓房的供、用熱糾紛。
(14)市審計局：負責(zé)對供熱應(yīng)急資金使用情況進行審計監(jiān)督。
(15)市政府外辦：負責(zé)供熱突發(fā)事件中涉外事務(wù)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
(16)市社會辦：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)縣社區(qū)管理機構(gòu)配合供熱主管部門、供熱單位處置供熱突發(fā)事件。
(17)市_：負責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供熱救助工作。
(18)市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)供熱使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
(19)市安全_：負責(zé)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及處理工作。
(20)市民防局：負責(zé)協(xié)調(diào)涉及人防工程內(nèi)供熱事件的處理工作。
(21)市信訪辦：負責(zé)群體性上訪事件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處置工作。
(22)市氣象局：負責(zé)天氣變化情況的監(jiān)測和預(yù)報，組織有關(guān)單位開展供暖氣象保障專題會商。
(23)市城管執(zhí)法局：負責(zé)對影響正常供熱的違法行為依法進行查處。
(24)市公安局公安交通管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護疏導(dǎo)工作。
(25)_中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、_機關(guān)事務(wù)管理局、__：負責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供熱問題。
(26)總后勤部基建營房部：負責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊的供熱問題。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 7
為有效預(yù)防、及時控制和處理供熱突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全，并結(jié)合我區(qū)供熱運行的實際情況，制定本預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。本預(yù)案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的，造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴(yán)重威脅供熱設(shè)施安全的設(shè)施故障和意外事件，主要分類如下：
1.熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障：供熱企業(yè)的設(shè)備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行，影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設(shè)施設(shè)備故障。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障：指供熱管網(wǎng)、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設(shè)施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障。
3.災(zāi)害性低溫氣候：指室外出現(xiàn)嚴(yán)重威脅供熱設(shè)施安全和供熱質(zhì)量、造成熱負荷大幅度超過供熱設(shè)施設(shè)計能力的連續(xù)異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設(shè)施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，部門分工負責(zé)，以人為本，預(yù)防為主的原則。各相關(guān)部門按照職責(zé)相互配合，實現(xiàn)資源整合、信息共享。
二、組織體系和主要職責(zé)
�。ㄒ唬﹨^(qū)集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶險指揮部
區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶險指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長、應(yīng)急局局長任副指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街（管委）、區(qū)供電公司、煙臺亨通熱電有限公司、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位。
指揮部職責(zé)：負責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作；負責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置、搶險費用的使用批準(zhǔn)等；負責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。
�。ǘ┲笓]部各成員單位責(zé)任
區(qū)委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作，根據(jù)應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)供熱應(yīng)急信息，及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)公安分局：負責(zé)維護供熱應(yīng)急搶險突發(fā)事件現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破工作，負責(zé)突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導(dǎo)工作，負責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行，配合做好突發(fā)事件善后工作。負責(zé)突發(fā)事件中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)衛(wèi)健局：負責(zé)組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員及時搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責(zé)參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂；參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)交運局：負責(zé)應(yīng)急道路運輸，及時組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定、完善和實施供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，組織有關(guān)部門對突發(fā)事件發(fā)生地進行技術(shù)支持和現(xiàn)場支援。負責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設(shè)備的調(diào)用及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)應(yīng)急局：負責(zé)組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理，對突發(fā)事件應(yīng)急搶險處置和搶險救援工作提出意見和建議及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)民政局：負責(zé)突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會救助等工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)供電公司：負責(zé)組織供熱突發(fā)事件中供電線路、設(shè)備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場的電力管制及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作，負責(zé)供電正常供應(yīng)。
各供熱公司：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定供熱事故搶險應(yīng)急預(yù)案，健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具、交通通訊工具，并定期組織演練。出現(xiàn)供熱事故及時報告，并具體組織實施現(xiàn)場搶修，做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作；配合突發(fā)事件調(diào)查、取證、分析、善后等工作。
�。ㄈ﹨^(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長任辦公室主任，區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心主任任辦公室副主任。職責(zé)包括：負責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案的制定、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責(zé)與公安、消防、交運、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負責(zé)事故預(yù)案演練的.組織和實施工作。辦公室下設(shè)：專家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1.專家組
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員：區(qū)應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)，其他部門及有關(guān)供熱企業(yè)和專家參加，負責(zé)對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評價。
2.搶險救援組
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員：區(qū)公安分局、消防大隊、供電公司、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)，區(qū)消防大隊、供電公司、有關(guān)供熱企業(yè)等參加，負責(zé)根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案，迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險。
�。�1）煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長1名，焊工3名，管道工2名，電工1名，切工4名，共計11人。
�。�2）煙臺億通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長（儀表工）1名，電氣工3名，鍋爐工2名，機械工6名，設(shè)備操作5名，普通工9名，共計26人。
（3）煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長1名，副隊長1名，維修人員2名，基建負責(zé)人1名，鍋爐負責(zé)人1名，電廠負責(zé)人1名，安全負責(zé)人1名，物資負責(zé)人2名，電焊工2名，鉗工1名，司機1名，普通工3名，共計17人。
如發(fā)生重特大安全事故，出現(xiàn)搶險隊人員不足的情況，由區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要在供熱事故應(yīng)急救援隊伍成員單位中另行組建，參入搶險救援工作。
3.物資保障組
組長：區(qū)政府辦公室分管副主任
成員：區(qū)交運局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局、民政局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào)，區(qū)交運局、公安分局、住建局、民政局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責(zé)組織救援物資和設(shè)備的供應(yīng)，安撫受災(zāi)群眾，組織車輛運送搶險救災(zāi)物資；負責(zé)應(yīng)急道路運輸，及時組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
4.宣傳報道組
組長：區(qū)委宣傳部副部長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)委宣傳部負責(zé)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責(zé)收集相關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布，組織新聞媒體及時、準(zhǔn)確、有序地報道突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險救援工作。
5.事故調(diào)查組
組長：區(qū)應(yīng)急局副局長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)應(yīng)急局負責(zé)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責(zé)對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和實際損失進行核查，并將情況及時上報指揮部掌握；負責(zé)根據(jù)調(diào)查情況確定事件責(zé)任，并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。
6.善后處理組
組長：區(qū)民政局副局長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)民政局負責(zé)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責(zé)突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
三、應(yīng)急搶險程序
�。ㄒ唬┬畔笏�
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并立即將重大事故的基本情況上報區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：3397xxx），提出救援申請。區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急搶險指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)將事故情況上報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。
�。ǘ┲笓]程序
1.區(qū)應(yīng)急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動本預(yù)案，并向指揮部辦公室布置任務(wù)。
2.區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室接到預(yù)案啟動指令后，立即通知下屬各組進入應(yīng)急搶險狀態(tài)，并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險程序，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作的需要和預(yù)先分工，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急搶險工作。
�。ㄈ⿹岆U程序
1.搶險救援進入事故現(xiàn)場后，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部的信息溝通，同時區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室應(yīng)隨時將事故的最新情況向應(yīng)急搶險指揮部報告。
2.搶險任務(wù)明確后，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。
�。ㄋ模┚唧w搶險處理措施
熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障：立即停止故障的鍋爐、機組，迅速啟動備用設(shè)備，盡最大努力保障供水溫度和壓力，并及時組織人員搶修。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水：根據(jù)補水量的大小確定漏水情況的嚴(yán)重程度，程度較輕時，應(yīng)減小負荷運行；程度較重時，應(yīng)立即停止運行。搶修人員首先應(yīng)確定漏水位置，然后關(guān)閉與漏水點有關(guān)聯(lián)的閥門，如果是主干線有漏點，應(yīng)立即組織維修或換管；如果是分支線有漏點，應(yīng)關(guān)閉分支線閥門后，恢復(fù)系統(tǒng)運行，同時對漏水處進行維修或換管。
災(zāi)害性低溫氣候：加強管道巡查，及時發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進行修補，同時通知電廠提高水溫；一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況，立即關(guān)閉與凍裂處有關(guān)聯(lián)的閥門，對凍裂處進行維修或者換管。
其他影響供熱設(shè)施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件，根據(jù)實際情況在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行處理。
�。ㄎ澹┬侣剤蟮�
區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室下設(shè)的宣傳報道組負責(zé)事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布事故信息。
�。⿷�(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
四、附則
（一）預(yù)案管理
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定、組織并實施，上報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室備案。各有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé)，具體制定本級應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ╊A(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，各級各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂。供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。
�。ㄈ┴�(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模╊A(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部批準(zhǔn)，由區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室負責(zé)組織實施。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 8
一、指導(dǎo)思想：
為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應(yīng)急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)：
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。
三、事故類型和危險程度分析：
�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
（二）供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)：
（一）建立供熱應(yīng)急指揮部總指揮：
副總指揮：
成員科室：辦公室、工程運行部、物資科。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：
（二）救援隊成員：
一分隊：
二分隊：
三分隊：
�。ㄈ┕釕�(yīng)急指揮部職責(zé)
�。�1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作，落實辦事處交辦的有關(guān)工作。
�。�2）及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報告事故情況和應(yīng)急措施。
�。�3）貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶險救援工作。
�。�4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
�。�5）負責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
�。�6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。
（四）各部門職責(zé)：
辦公室：對應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況
匯總通報；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。
工程部：負責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實施。
物資科：負責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買申報計劃。
維修隊：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運行；負責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買申報計劃。
客服中心：負責(zé)向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。
財務(wù)科：負責(zé)應(yīng)急資金的啟動使用工作。
物資科：負責(zé)供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備存工作。
運行管理科：負責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的'供、用熱糾紛，及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統(tǒng)計工作。
收費科：負責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費的矛盾，及用戶不熱等相關(guān)問題的解決處理工作。
五、預(yù)防與預(yù)警：
（一）危險源監(jiān)控：
1、運行管理科、工程運行部負責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測工作，經(jīng)常對供熱管網(wǎng)進行檢查巡視，工程部負責(zé)供熱運行預(yù)警工作，對供熱運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測。
（二）預(yù)警行動：
1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運行管理科立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進入預(yù)警狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶險任務(wù)。
2、符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。
六、信息報告程序：
（一）在單位值班室設(shè)立應(yīng)急電話，24小時有人值班，應(yīng)急電話為：xxxxxxxx。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。
�。ㄈ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負責(zé)人匯報；特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、單位的詳細名稱、單位負責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。
2、發(fā)生事故的時間、地點、類別。
3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4、事故的簡要經(jīng)過。
5、事故原因的初步分析判斷。
6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
7、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
8、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
9、其他需要上報的有關(guān)事項。
七、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2.重要事故：鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2--48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
（二）響應(yīng)程序
�。�1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險。
�。�2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各搶險小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。
當(dāng)現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，及時向上級主管單位報告請求支援。
�。�3）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，必須保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預(yù)案營救傷員和保護財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時采取應(yīng)急處置措施。
�。ㄈ┨幹么胧�
當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則。事故處置完
畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險隊，各部門負責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。
應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負責(zé)對事故情況進行全面總結(jié)和上報。
八、應(yīng)急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應(yīng)急救援、防護裝置包括防護勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)、標(biāo)定校驗工作，保持完好無損。
�。ㄋ模┟磕�12月底前上報供暖中心應(yīng)急救援、防護裝置儲備和完好情況。
（五）每年11月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報。
（六）建立健全應(yīng)急救援物資儲備明細臺帳。
（七）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用應(yīng)急救援物資。
九、后期處理
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作；同時對應(yīng)急行動過程進行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報辦事處備案。
（二）應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救助力量，參與救助人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓(xùn)。
（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負責(zé)制定下達糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實，并定期組織驗收。
十、保障措施
�。ㄒ唬┲笓]保障：應(yīng)急指揮部指揮地點設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點應(yīng)具備決策指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話：
（二）應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ希褐鸩浇⑼晟埔暂爡^(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班，值班人員應(yīng)保證隨時接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。
�。ㄋ模┽t(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護定點單位。
�。ㄎ澹┙�(jīng)費保障：制定了搶險經(jīng)費保障制度，財務(wù)設(shè)立救援專項資金，必須要做到專款專用，任何部門和個人無權(quán)挪用此款，中心定期對此項經(jīng)費進行督導(dǎo)檢查。
十一、培訓(xùn)與演練
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究安排培訓(xùn)工作；指定計劃，分布實施，確保培訓(xùn)工作的實效性；定期總結(jié)，發(fā)揚成績，補漏洞，使培訓(xùn)工作良好運行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
�。ǘ┭菥殻撼闪�(yīng)急演練活動組織小組，組長李志強；每季度組織一次應(yīng)急演練；參加人員為全隊職工；定期考核，檢查演練的實效性。
十二、附則
�。ㄒ唬┴�(zé)任與獎勵：對在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
（二）制定與解釋：本預(yù)案由國環(huán)置業(yè)公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋
�。ㄈ╊A(yù)案的生效：本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 9
隨著冬季的來臨，供暖成為城市居民生活中不可或缺的一部分。供熱公司作為保障居民溫暖過冬的重要力量，其運行效率和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到千家萬戶的福祉。然而，面對極端天氣、設(shè)備故障、能源短缺等不可預(yù)見因素，供熱公司必須提前做好準(zhǔn)備，制定并實施有效的應(yīng)急預(yù)案，以確保供暖系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和居民的正常生活不受影響。
一、應(yīng)急預(yù)案的重要性
應(yīng)急預(yù)案是供熱公司在面對突發(fā)事件時，迅速、有序、高效地采取應(yīng)對措施，減少損失、保障供暖的重要手段。它不僅能夠提高公司的應(yīng)急響應(yīng)能力，還能在關(guān)鍵時刻保障居民的基本生活需求，維護社會穩(wěn)定和諧。
二、應(yīng)急預(yù)案的制定
風(fēng)險評估：首先，供熱公司需要對自身運營環(huán)境進行全面評估，識別可能面臨的各類風(fēng)險，如極端天氣、設(shè)備老化、能源價格波動等，為制定預(yù)案提供依據(jù)。
資源調(diào)配：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，合理調(diào)配人力、物力資源，包括搶修隊伍、備用熱源、應(yīng)急物資等，確保在緊急情況下能夠迅速到位。
預(yù)案編制：結(jié)合實際情況，編制詳細的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、信息傳遞流程、應(yīng)急處置措施、后期恢復(fù)計劃等內(nèi)容，確保預(yù)案的實用性和可操作性。
培訓(xùn)與演練：定期組織員工進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急意識和技能水平；同時，通過模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，及時發(fā)現(xiàn)并修正問題。
三、應(yīng)急預(yù)案的實施
快速響應(yīng)：一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組建應(yīng)急小組，按照預(yù)案流程進行處置。
信息通報：建立有效的信息通報機制，確保公司內(nèi)部及與外部相關(guān)部門（如氣象部門、能源供應(yīng)商）之間的信息暢通，及時獲取和分享重要信息。
現(xiàn)場處置：根據(jù)預(yù)案，對故障點進行快速定位、隔離和修復(fù)，同時啟動備用熱源，確保供暖不間斷。
后續(xù)跟進：應(yīng)急處置結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進行評估和完善，提升未來應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
四、結(jié)語
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案是保障冬季供暖安全的重要防線。通過科學(xué)制定、精心組織和有效實施應(yīng)急預(yù)案，不僅能夠提高公司的`應(yīng)急管理水平，還能在關(guān)鍵時刻為居民提供穩(wěn)定、可靠的供暖服務(wù)，讓每一位市民都能溫暖過冬。未來，隨著技術(shù)的進步和管理水平的提升，供熱公司的應(yīng)急預(yù)案將更加智能化、精細化，為城市供暖提供更加堅實的保障。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 10
在寒冷的冬季，供熱系統(tǒng)作為城市生活的生命線，其穩(wěn)定運行直接關(guān)系到千家萬戶的溫暖與安寧。為了確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對，保障居民的正常生活不受影響，供熱公司必須制定一套全面、周密的應(yīng)急預(yù)案。以下是對供熱公司應(yīng)急預(yù)案的制定與實施過程的詳細闡述。
一、預(yù)案制定的背景與必要性
隨著城市化進程的加快，供熱系統(tǒng)日益復(fù)雜，面臨的.潛在風(fēng)險也隨之增多，如極端天氣導(dǎo)致的設(shè)備故障、能源供應(yīng)中斷、管道爆裂等。這些突發(fā)事件若得不到及時有效的處理，不僅會造成居民生活不便，還可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。因此，制定一套科學(xué)、實用的應(yīng)急預(yù)案，對于提高供熱系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)能力、減少損失具有重要意義。
二、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容框架
組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)劃分：明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮組、技術(shù)支持組、后勤保障組等關(guān)鍵部門的組成及各自職責(zé)，確保在緊急情況下能夠迅速集結(jié)、有序行動。
風(fēng)險識別與評估：對可能影響供熱系統(tǒng)的各類風(fēng)險因素進行全面梳理，如天氣變化、設(shè)備老化、人為破壞等，并進行風(fēng)險評估，確定優(yōu)先級。
預(yù)警機制：建立氣象監(jiān)測、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控等預(yù)警系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即啟動預(yù)警程序，通知相關(guān)部門和人員做好準(zhǔn)備。
應(yīng)急處置流程：針對不同類型的突發(fā)事件，制定詳細的應(yīng)急處置步驟，包括故障排查、緊急搶修、用戶溝通、資源調(diào)配等，確保每個環(huán)節(jié)都有明確的操作指南。
培訓(xùn)與演練：定期組織員工參加應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識和技能；定期開展實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性，并根據(jù)演練結(jié)果不斷優(yōu)化完善。
信息發(fā)布與溝通：建立有效的信息發(fā)布渠道，確保在緊急情況下能及時向用戶和社會公眾通報情況，減少恐慌情緒，增強公眾信任。
三、預(yù)案的實施與保障
技術(shù)保障：加強供熱系統(tǒng)的日常維護和技術(shù)改造，提升設(shè)備可靠性和智能化水平，為應(yīng)急響應(yīng)提供堅實的技術(shù)支撐。
物資儲備：建立應(yīng)急物資倉庫，儲備足夠的搶修材料、備用設(shè)備等，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配使用。
合作機制：與能源供應(yīng)商、消防部門、醫(yī)療機構(gòu)等建立緊密的合作關(guān)系，形成聯(lián)動機制，共同應(yīng)對突發(fā)事件。
社會監(jiān)督與反饋：鼓勵公眾參與監(jiān)督，設(shè)立熱線電話、微信公眾號等反饋渠道，及時收集用戶意見，不斷優(yōu)化服務(wù)。
四、結(jié)語
供熱公司應(yīng)急預(yù)案的制定與實施是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。通過不斷完善預(yù)案體系，提升應(yīng)急管理水平，我們能夠有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，確保供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行，為人民群眾提供溫暖舒適的冬季生活環(huán)境。未來，隨著技術(shù)的進步和社會的發(fā)展，供熱公司的應(yīng)急預(yù)案還將不斷優(yōu)化升級，以適應(yīng)更加復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 11
在寒冷的冬季，供熱系統(tǒng)作為城市生活的生命線，其穩(wěn)定運行直接關(guān)系到千家萬戶的溫暖與安寧。然而，面對自然災(zāi)害、設(shè)備故障、能源短缺等不可預(yù)見因素，供熱公司必須建立一套科學(xué)、高效、全面的應(yīng)急預(yù)案，以確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，最大限度減少對用戶供熱的影響，保障社會生活的`正常運轉(zhuǎn)。
一、應(yīng)急預(yù)案的制定原則
預(yù)防為主，綜合治理：將預(yù)防工作放在首位，通過定期檢查、維護保養(yǎng)、技術(shù)升級等手段，降低故障發(fā)生的概率。同時，加強跨部門協(xié)作，形成綜合治理機制。
快速響應(yīng)，有效控制：建立快速反應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠立即啟動預(yù)案，迅速定位問題，采取有效措施進行控制，防止事態(tài)擴大。
以人為本，保障民生：始終把保障人民群眾的基本生活需求放在首位，確保在緊急情況下優(yōu)先保障居民供暖，特別是老人、兒童、病患等弱勢群體的特殊需求。
信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)：加強與氣象、能源、交通等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，協(xié)同應(yīng)對各類突發(fā)事件。
二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
組織體系與職責(zé)分工：明確應(yīng)急指揮中心的構(gòu)成、各成員單位的職責(zé)以及應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在緊急情況下能夠迅速形成合力。
風(fēng)險評估與監(jiān)測預(yù)警：對供熱系統(tǒng)可能面臨的風(fēng)險進行全面評估，建立監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場巡查等方式，提前發(fā)現(xiàn)潛在問題，發(fā)出預(yù)警信號。
應(yīng)急處置措施：針對不同類型的緊急情況（如極端天氣、設(shè)備故障、能源短缺等），制定具體的應(yīng)急處置措施，包括緊急搶修、替代熱源啟用、用戶告知與安撫等。
應(yīng)急物資與設(shè)備儲備：建立應(yīng)急物資和設(shè)備儲備庫，包括搶修工具、備用熱源設(shè)備、防護用品等，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配使用。
培訓(xùn)與演練：定期組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力和團隊協(xié)作水平，確保預(yù)案的有效實施。
社會動員與信息公開：在緊急情況下，通過媒體、社區(qū)公告等方式，及時向社會公眾發(fā)布信息，動員社會力量參與應(yīng)急響應(yīng)，同時收集反饋，優(yōu)化調(diào)整應(yīng)急措施。
三、應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)優(yōu)化
應(yīng)急預(yù)案的制定不是一次性的工作，而是一個持續(xù)改進的過程。供熱公司應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估，根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整和完善預(yù)案內(nèi)容，確保其適應(yīng)性和有效性。
總之，供熱公司的應(yīng)急預(yù)案是保障冬季供暖安全穩(wěn)定的重要防線。通過科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備、有效實施，我們能夠更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，確保每一位居民都能溫暖過冬，享受舒適的生活。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 12
在寒冷的冬季，供熱系統(tǒng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其穩(wěn)定運行直接關(guān)系到千家萬戶的溫暖與安寧。然而，面對自然災(zāi)害、設(shè)備故障、能源短缺等不可預(yù)見因素，供熱公司必須未雨綢繆，制定并執(zhí)行一套科學(xué)、高效的應(yīng)急預(yù)案，以確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，最大限度地減少對居民生活的影響。以下是對供熱公司應(yīng)急預(yù)案構(gòu)建與實施的全面探討。
一、應(yīng)急預(yù)案的制定原則
預(yù)防為主，防治結(jié)合：強調(diào)在日常管理中加強設(shè)備維護、安全檢查，預(yù)防事故的發(fā)生。
快速響應(yīng)，有效控制：確保在事故發(fā)生后能夠立即啟動預(yù)案，迅速控制事態(tài)發(fā)展。
以人為本，保障安全：始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，確保救援人員自身安全。
資源統(tǒng)籌，協(xié)同作戰(zhàn)：整合內(nèi)外部資源，加強與政府、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)動合作。
二、應(yīng)急預(yù)案的'主要內(nèi)容
組織架構(gòu)與職責(zé)分工：明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部、技術(shù)支持組、后勤保障組等機構(gòu)的組成及各自職責(zé)。
預(yù)警機制與信息發(fā)布：建立氣象監(jiān)測、設(shè)備監(jiān)控等預(yù)警系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞給相關(guān)部門和公眾。
應(yīng)急處置流程：針對不同類型的突發(fā)事件（如管道爆裂、鍋爐故障、能源中斷等），制定詳細的應(yīng)急處置步驟和操作指南。
應(yīng)急物資與設(shè)備儲備：儲備必要的搶修工具、備用熱源、防護裝備等物資，確保緊急情況下能迅速調(diào)用。
人員培訓(xùn)與演練：定期對員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，組織模擬演練，提高實戰(zhàn)能力。
社會動員與公眾溝通：建立與社區(qū)、媒體的溝通機制，及時通報應(yīng)急進展，引導(dǎo)公眾理性應(yīng)對。
三、應(yīng)急預(yù)案的實施與評估
啟動與響應(yīng)：一旦發(fā)生緊急情況，立即按照預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織力量進行搶修。
動態(tài)調(diào)整與優(yōu)化：根據(jù)實際情況，靈活調(diào)整應(yīng)急措施，確保預(yù)案的有效性和針對性。
事后總結(jié)與評估：應(yīng)急結(jié)束后，組織專業(yè)團隊進行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進行修訂完善。
持續(xù)改進：將應(yīng)急管理與日常運營相結(jié)合，不斷引入新技術(shù)、新方法，提升應(yīng)急管理水平。
四、結(jié)語
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案是保障冬季供暖安全穩(wěn)定運行的堅固防線。通過科學(xué)規(guī)劃、周密部署、有效實施，不僅能有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，還能提升公司的社會責(zé)任感和公眾形象。未來，隨著技術(shù)的進步和管理的創(chuàng)新，供熱公司的應(yīng)急預(yù)案將更加智能化、精細化，為人民群眾提供更加溫暖、安心的冬季生活環(huán)境。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 13
在寒冷的冬季，供熱系統(tǒng)作為城市生活的“溫暖守護者”，其穩(wěn)定運行直接關(guān)系到千家萬戶的溫暖與安寧。然而，面對自然災(zāi)害、設(shè)備故障、能源短缺等不可預(yù)見因素，供熱公司必須建立一套科學(xué)、高效、全面的應(yīng)急預(yù)案，以確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，最大限度地減少對居民生活的影響。以下是對供熱公司應(yīng)急預(yù)案構(gòu)建與實施的詳細探討。
一、預(yù)案制定的背景與必要性
隨著城市化進程的加快，集中供熱已成為現(xiàn)代城市不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一。但與此同時，極端天氣頻發(fā)、設(shè)備老化、能源價格波動等問題日益凸顯，給供熱系統(tǒng)的穩(wěn)定運行帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此，制定一套完善的應(yīng)急預(yù)案，不僅能夠提高供熱公司的應(yīng)急處理能力，還能有效保障居民的基本生活需求，維護社會穩(wěn)定和諧。
二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
2.1 應(yīng)急組織體系
首先，建立由公司高層領(lǐng)導(dǎo)掛帥的應(yīng)急指揮中心，下設(shè)技術(shù)支持組、物資保障組、搶修隊伍、信息通報組等多個專業(yè)小組，明確各組職責(zé)，確保在緊急情況下能夠迅速集結(jié)，協(xié)同作戰(zhàn)。
2.2 風(fēng)險識別與評估
通過對歷史數(shù)據(jù)的`分析，結(jié)合當(dāng)前及未來可能面臨的風(fēng)險因素，如極端天氣預(yù)警、設(shè)備老化程度、能源供應(yīng)狀況等，進行風(fēng)險評估，確定高風(fēng)險區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為制定針對性的預(yù)防措施提供依據(jù)。
2.3 應(yīng)急響應(yīng)流程
明確不同級別事件的報告程序、響應(yīng)時間、處置措施及后續(xù)跟蹤機制。例如，對于一般性故障，要求24小時內(nèi)修復(fù)；對于嚴(yán)重影響供熱的重大故障，則需立即啟動緊急響應(yīng)機制，調(diào)集所有可用資源，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)供熱。
2.4 物資與技術(shù)準(zhǔn)備
儲備足夠的應(yīng)急物資，包括備用熱源設(shè)備、搶修工具、防護裝備等，并定期進行檢查和維護，確保在緊急情況下能夠立即投入使用。同時，加強技術(shù)培訓(xùn)和演練，提升員工的應(yīng)急處置能力和技術(shù)水平。
2.5 信息溝通與通報
建立有效的信息溝通機制，確保應(yīng)急信息能夠迅速、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)部門、用戶和社會公眾。利用社交媒體、官方網(wǎng)站、客服熱線等多種渠道，及時發(fā)布故障信息、搶修進展及恢復(fù)供熱的時間預(yù)估，增強透明度，減少不必要的恐慌和誤解。
三、預(yù)案的實施與持續(xù)優(yōu)化
預(yù)案的生命力在于實施與不斷優(yōu)化。供熱公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性，及時發(fā)現(xiàn)并修正存在的問題。同時，根據(jù)演練結(jié)果和實際情況的變化，適時調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案始終貼近實戰(zhàn)需求，不斷提升應(yīng)急管理水平。
四、結(jié)語
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案是保障冬季供暖安全的重要防線，其構(gòu)建與實施需要公司上下一心，共同努力。通過科學(xué)規(guī)劃、周密部署、嚴(yán)格執(zhí)行，我們不僅能夠有效應(yīng)對各種突發(fā)事件，還能在危機中展現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。未來，隨著技術(shù)的不斷進步和管理理念的持續(xù)創(chuàng)新，供熱公司的應(yīng)急預(yù)案將更加智能化、精細化，為居民提供更加安全、可靠、舒適的供暖服務(wù)。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 14
在寒冷的冬季，穩(wěn)定的供熱系統(tǒng)不僅是居民生活的基本保障，也是城市運行不可或缺的一部分。然而，面對自然災(zāi)害、設(shè)備故障、能源短缺等不可預(yù)見因素，供熱公司必須制定詳盡而有效的應(yīng)急預(yù)案，以確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，最大限度地減少對居民生活的影響。以下是對供熱公司應(yīng)急預(yù)案構(gòu)建與實施的一次深入探討。
一、預(yù)案制定的背景與必要性
隨著城市化進程的加快，供熱系統(tǒng)的復(fù)雜性和覆蓋范圍日益擴大，任何一個小故障都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，影響大片區(qū)域的供暖。加之極端天氣事件的頻發(fā)，如嚴(yán)寒、暴雪等，對供熱系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性提出了更高要求。因此，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，成為供熱公司不可回避的責(zé)任。
二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
組織架構(gòu)與職責(zé)明確：首先，成立應(yīng)急指揮中心，下設(shè)技術(shù)保障組、物資供應(yīng)組、信息通訊組、客戶服務(wù)組等多個專項小組，明確各組職責(zé)，確保在緊急情況下能夠迅速集結(jié)，各司其職。
風(fēng)險評估與預(yù)警機制：通過對歷史數(shù)據(jù)的分析，識別可能影響供熱的各類風(fēng)險因素，如設(shè)備老化、天氣異常等，并建立相應(yīng)的預(yù)警系統(tǒng)，提前采取措施預(yù)防或減輕潛在影響。
應(yīng)急響應(yīng)流程：制定詳細的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括故障報告、初步判斷、現(xiàn)場處置、資源調(diào)配、信息發(fā)布等各個環(huán)節(jié)，確保從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的每一個環(huán)節(jié)都能高效運轉(zhuǎn)。
技術(shù)保障與搶修能力：加強技術(shù)人員培訓(xùn)，提升搶修隊伍的專業(yè)技能，確保在緊急情況下能迅速定位問題，采用最有效的技術(shù)手段進行修復(fù)。同時，儲備足夠的備品備件，縮短搶修時間。
信息溝通與公眾服務(wù)：建立多渠道的信息發(fā)布平臺，確保在緊急情況下能夠及時、準(zhǔn)確地向公眾傳遞信息，包括故障原因、預(yù)計恢復(fù)時間等，增強公眾的`理解和信任。
三、預(yù)案的實施與演練
預(yù)案的制定只是第一步，關(guān)鍵在于實施與演練。供熱公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，模擬不同類型的突發(fā)事件，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性，及時發(fā)現(xiàn)問題并優(yōu)化調(diào)整。同時，加強與政府部門、相鄰供熱企業(yè)以及社區(qū)的合作，形成聯(lián)動機制，共同應(yīng)對供暖危機。
四、總結(jié)與展望
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案是保障冬季供暖安全穩(wěn)定的重要防線。通過不斷完善預(yù)案內(nèi)容，強化應(yīng)急管理和響應(yīng)能力，可以有效降低突發(fā)事件對居民生活的影響，提升社會滿意度和信任度。未來，隨著科技的發(fā)展，如大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，供熱公司的應(yīng)急管理水平將進一步提升，為構(gòu)建更加安全、高效、智能的供熱體系奠定堅實基礎(chǔ)。
總之，供熱公司的應(yīng)急預(yù)案不僅是應(yīng)對突發(fā)事件的策略集合，更是社會責(zé)任與使命的體現(xiàn)，需要持續(xù)投入與優(yōu)化，確保每一位居民都能在寒冬中感受到溫暖與安心。
供熱公司的應(yīng)急預(yù)案 15
在寒冷的冬季，供熱系統(tǒng)作為城市居民生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其穩(wěn)定運行直接關(guān)系到千家萬戶的溫暖與安寧。然而，面對自然災(zāi)害、設(shè)備故障、能源短缺等不可預(yù)見因素，供熱公司必須未雨綢繆，制定科學(xué)、高效的應(yīng)急預(yù)案，以確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，恢復(fù)供熱，保障民眾的基本生活需求。以下是對供熱公司應(yīng)急預(yù)案構(gòu)建與實施的.全面探討。
一、應(yīng)急預(yù)案的制定原則
預(yù)防為主，綜合治理：將預(yù)防作為首要任務(wù)，通過日常巡檢、設(shè)備維護、技術(shù)改造等手段，減少故障發(fā)生的可能性。同時，加強跨部門協(xié)作，形成應(yīng)急聯(lián)動機制。
快速響應(yīng)，有效控制：建立快速反應(yīng)體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠第一時間啟動預(yù)案，迅速定位問題，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
以人為本，保障安全：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，確保應(yīng)急措施的實施不會引發(fā)次生災(zāi)害或?qū)θ梭w健康造成危害。
資源優(yōu)化，科學(xué)調(diào)度：合理調(diào)配人力、物力資源，確保在緊急情況下，能夠高效利用有限資源，實現(xiàn)最佳救援效果。
二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
預(yù)警系統(tǒng)：建立氣象監(jiān)測、設(shè)備監(jiān)控等多源信息融合的預(yù)警平臺，實現(xiàn)對極端天氣、設(shè)備異常等潛在風(fēng)險的早期識別與預(yù)警。
應(yīng)急指揮體系：明確應(yīng)急指揮機構(gòu)、職責(zé)分工、通訊聯(lián)絡(luò)方式，確保在緊急情況下，能夠迅速形成統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的應(yīng)急管理體系。
應(yīng)急處置流程：針對不同類型的突發(fā)事件（如管道爆裂、鍋爐故障、能源中斷等），制定詳細的應(yīng)急處置流程，包括現(xiàn)場處置、人員疏散、搶修恢復(fù)等步驟。
物資儲備與調(diào)配：建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的搶修工具、替換部件、防寒物資等，并設(shè)計合理的物資調(diào)配機制，確保緊急情況下物資能夠迅速到位。
培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能提升和實戰(zhàn)演練，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力，確保預(yù)案的有效執(zhí)行。
三、應(yīng)急預(yù)案的實施與評估
啟動與響應(yīng)：一旦接收到預(yù)警信號或發(fā)生突發(fā)事件，立即按照預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，快速組織力量進行處置。
信息通報與公開：及時、準(zhǔn)確地向相關(guān)部門、媒體和公眾通報事件進展、處置措施及恢復(fù)情況，增強社會信任度。
后期恢復(fù)與總結(jié)：事件處理后，迅速組織力量進行設(shè)施修復(fù)、服務(wù)恢復(fù)，并對預(yù)案執(zhí)行情況進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化完善預(yù)案。
四、結(jié)語
供熱公司應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建與實施，是確保冬季供熱安全穩(wěn)定的重要保障。通過科學(xué)規(guī)劃、周密部署、有效執(zhí)行，不僅可以提升供熱系統(tǒng)的抗風(fēng)險能力，還能在緊急情況下最大限度地減少損失，保障人民群眾溫暖過冬。未來，隨著技術(shù)的不斷進步和管理水平的持續(xù)提升，供熱公司的應(yīng)急預(yù)案將更加智能化、精細化，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。
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