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突發(fā)性水污染應急預案(通用13篇)
在平時的學習、工作或生活中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,可能需要提前進行應急預案編制工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家整理的突發(fā)性水污染應急預案,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)性水污染應急預案 1
根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求,為提高我校預防和控制學校飲用水污染事件的能力和水平,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的.教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生的自我保護意識。
2、完善飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1、提高意識、預防為主
宣傳普及飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、統(tǒng)一領導、依法管理
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。
3、快速應急、及時處理
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速應急,及時處理。
三、組織管理
1、報告制度
校園水源一旦受到污染,由昝萬。ǹ倓罩魅危┘皶r向領導小組負責人匯報。同時負責向衛(wèi)生防疫監(jiān)督站報告。
2、現(xiàn)場保護和水源處理
保護好水源現(xiàn)場,請衛(wèi)生防疫監(jiān)督站及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮各班主任工作,協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。
突發(fā)性水污染應急預案 2
根據(jù)沐川縣環(huán)境保護局《關于轉發(fā)(進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
二、組織機構和職責
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務工作。
。ㄒ唬╂(zhèn)應急領導小組主要職責
1、按照相關規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關于應急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應急預案
4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
5、部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息
。ǘ┺k公室職責
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關部門通報,并協(xié)助領導小組做好與鎮(zhèn)有關部門之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
三、應急工作程序
(一)迅速報告
。ǘ┛焖俪鰟
。ㄈ┈F(xiàn)場控制
(四)現(xiàn)場調(diào)查
。ㄎ澹┣闆r上報
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布
。ㄆ撸┪廴靖
。ò耍┱{(diào)查取證
四、終止應急
(一)終止應急的'的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,即可終止應急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。
2、采取了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復正常。
。ǘ⿷苯K止程序
確認具備應急終止條件后,請領導小組批準后宣布應急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。
五、預案實施時間
本預案至印發(fā)之日起實施。
突發(fā)性水污染應急預案 3
為有效預防、及時控制和消除生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴重危害,指導和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,維護學校穩(wěn)定,保障師生健康與生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)及諸教[2009]161號文件精神,結合我校的實際情況,特制訂生活飲用水應急處理預案。
一、可能引發(fā)生活飲用水中毒的原因
1、管網(wǎng)水(青山水庫水)受到污染。
2、桶裝水在運輸、存放、搬運過程中受到污染。
3、飲水機內(nèi)機身、水龍頭消毒不及時或長期不消毒而引發(fā)的二次污染問題。
二、工作處置原則
生活飲用水突發(fā)事件應按照迅速控制危害源、控制事件擴大、保障公共衛(wèi)生設施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進行處置。
三、預案適用范圍
本預案適用于我校范圍內(nèi)生活飲用水突發(fā)事件可能導致有毒有害污染,或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,引起師生健康存在潛在危險因素事件的'處置。
四、組織機構與職責
1、成立應急組織工作領導小組:
組長:
組員:
2、領導小組職責:
。1)根據(jù)實際,制定應急處理工作方案,并迅速組織搶險救助工作。
。2)在現(xiàn)場搶救機構領導下開展工作,提供保障服務,協(xié)助有關部門,提供相關資料。
五、應急處置措施
1、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由組長負責統(tǒng)一指揮,立即啟動應急預案,并各負其職,立即開展處置工作。
(1)由趙洪義負責立即要求水務部門停止供水、嚴控污染擴大,并負責收集水樣本。
(2)由胡寶星負責立即報告防疫部門和教辦,開展檢測、分析查找原因。
。3)如果發(fā)生人員中毒,由顧越海負責立即將中毒者送往醫(yī)院搶救,并報告120救援及有關部門的協(xié)助。
(4)一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由楊春娟負責指揮班主任通知家長,趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作,必要時向110求援,確保學校、家庭、社會的安定。
(5)樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的專冊登記,統(tǒng)計好中毒師生的具體情況(包括:班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動配合上級衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。
2、因故導致供水中斷,處理小組應向上級有關部門報告,并提出應急方案,具體由趙洪義通知諸暨市越巖山泉水廠,迅速調(diào)運合格的礦泉水及時送到食堂及各教室,食堂由宣小芳負責接收,教室由個班主任負責具體使用,確保學生日常清潔用水;如合格的礦泉水調(diào)運不能如期到達,處理小組應向上級申請調(diào)休。在此時,任何人不得擅自使用非管網(wǎng)水。凡必用的必須報校長同意,再由校長報教辦備案;謴凸┧螅芫W(wǎng)水必須做清洗處理,由趙洪義具體負責。
3、在飲用水中毒事件發(fā)生、報告和處理過程中,學校和個人未按規(guī)定履行報告職責,瞞報、謊報、疏于管理或玩忽職守,報請教育局要給予通報批評或相應的行政處分,情況嚴重的,要依法追究相應的法律責任。
突發(fā)性水污染應急預案 4
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應急機制,科學有序高效地預防和應對突發(fā)水污染事件,最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害,減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害,特制訂本應急預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第九號)、《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第八十七號)、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔20xx〕119號)、《雅安市人民政府關于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(雅府發(fā)〔20xx〕19號)等相關規(guī)定和程序,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置。本預案中所指突發(fā)水污染事件,是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素,導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅持統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后,地方人民政府和有關部門應立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。
。ㄎ澹┦录旨
參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準,將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
(4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
。5)因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)水污染事件:
(1)因水環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20xx萬元以上1億元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
。5)因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20xx萬元以下的;
(4)因水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
(5)因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)水污染事件:
(1)因水環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
。5)對水環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部設在市環(huán)境保護局局辦公室,由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)下,配合相關部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應急事件應急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負責調(diào)查重大突發(fā)水污染應急污染事故和生態(tài)破壞事件。
。ㄒ唬⿷敝笓]組及其職責
指揮長:
副指揮長:
總指揮組負責雅安市環(huán)境保護局水污染應急事件的全面工作;領導水污染應急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。
(二)信息組及其職責
組長:
主要成員單位:
成員:
職責:負責對水污染應急事件信息的收集、匯報、發(fā)布,做好上傳下達和對一線處置工作的監(jiān)控,督促有關縣(區(qū))人民政府、部門按要求落實各項處置措施。
。ㄈ┈F(xiàn)場監(jiān)測組及其職責
組長:
副組長:
主要成員單位:
成員:
職責:負責水污染應急事件的監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢;根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結果,確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告,為應急指揮部提供應急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術等方面的決策依據(jù);負責對事故污染實施跟蹤監(jiān)測,為應急工作的終止提供科學依據(jù);指導和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應急監(jiān)測工作;完成指揮部交辦的其他任務。
。ㄋ模┈F(xiàn)場監(jiān)察組及其職責
組長:
副組長:
主要成員單位:
成員:
職責:開展對突發(fā)水污染應急現(xiàn)場勘查工作,及時形成報告上報應急指揮部;協(xié)助當?shù)鼐仍犖殚_展應急救援工作;完成應急指揮部交辦的其他任務。
(五)現(xiàn)場處置與技術咨詢組及其職責
組長:
主要成員單位:
成員:
職責:參與突發(fā)水污染應急事件應急工作,協(xié)助應急指揮部對應急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預測,對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。
三、預防預警機制
(一)建立重大水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求,進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術中心、數(shù)據(jù)中心,負責對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應立即向市保護局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染應急環(huán)境事件的情況時,要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。
(四) 市環(huán)境保護局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息,包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。
(五) 建立信息交流網(wǎng)絡平臺。與各有關單位的應急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應急處置防護知識,實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后,應立即向所在地人民政府報告,由所在地人民政府及其有關部門視情況發(fā)布預警信息并采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
。2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。
。3)應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調(diào)集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。
。ㄆ撸╊A警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關部門,應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。
四、應急響應
(一)發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后,雅安市環(huán)境保護局立即啟動應急預案,召開應急指揮部全體人員會議(如遇通訊中斷必須自行到市局機關大院集結),根據(jù)突發(fā)水污染應急事件情況部署應急準備工作;各專業(yè)應急組迅速進入應急狀態(tài),集合待命;檢查落實環(huán)境應急隊伍、物資的儲備;對局屬各單位的應急準備情況進行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應急事件級別,實施分級響應之前,市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場,協(xié)助縣(區(qū))環(huán)境保護局及有關人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應對措施。
(1)實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。
。2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應急資源用于應急處置。
。3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。
(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實。
(5)向社會發(fā)出危險或避險警告。
。6)波及其他區(qū)縣的,要及時相互通報。
(7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時,根據(jù)事發(fā)地縣(區(qū))政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,及時向市環(huán)境保護局、市政府報告,進入分級響應程序。
(二)分級響應制。
應急事件工作堅持屬地化處置的原則,各縣(區(qū))政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,市環(huán)境保護局負責協(xié)調(diào)市政府有關部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大(I級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。I級響應由國家環(huán)保總局和國務院有關部門組織實施,Ⅱ級響應由省環(huán)保局和省政府有關部門組織實施,Ⅲ和Ⅳ級響應由市環(huán)境保護局和各地區(qū)政府組織實施。
。ㄈ┓旨夗憫绦蚝蛢(nèi)容
1.應急預案啟動后,相關的專業(yè)應急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設施必須按照規(guī)定時限要求集結到位,應急指揮部成員和應急專家等有關人員在接到命令后應及時到位。
2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況,嚴格遵守報告時限和程序。
。1)堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。
(2)按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅委辦〔20xx〕50號)等文件要求暢通信息報送渠道,在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。
3.在突發(fā)水污染應急事件處置期間嚴格執(zhí)行24小時應急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應急事件導致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大,各縣(區(qū))環(huán)境保護局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應急事件的企業(yè)進行環(huán)境風險排查,每天堅持向市環(huán)境保護局電話報告風險源企業(yè)動態(tài), “有事報事,無事報平安”。
5.組織有關專家組成專家組,對突發(fā)水污染應急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進行具體情況分析。根據(jù)專家的建議,派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場環(huán)境應急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時,可根據(jù)應急工作需要并經(jīng)市政府同意,請求省環(huán)境保護廳等有關部門支援。
(四)應急處置
1.處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應急安全事故災難應急預案》中部門職責組織實施現(xiàn)場處置工作,向現(xiàn)場應急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件,應立即與業(yè)主單位聯(lián)系,指導其進行事故處理。
2.現(xiàn)場處置原則
(1)堅持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
(2)控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴散和蔓延,最大程度的降低污染危害。
。3)現(xiàn)場人員需要采取強制措施,應報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應急指揮部辦公室決定,在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下,可先行處理后報告。
。4)應急處置工作立足長遠,應徹底消除危害,保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。
。ㄎ澹⿺U大應急
對超出本級應急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況,及時報告上級應急指揮部,請求啟動上級應急預案。如事態(tài)緊急,應請求當?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。
。┌踩雷o
1.應急人員的安全防護,F(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點,佩戴相應的.專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
2.受災群眾的安全防護。協(xié)助現(xiàn)場應急指揮部和應急辦安排組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,向群眾告知應采用的安全防護措施。
。2)根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
。3)在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
(七)應急終止
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
1.事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。
4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5.采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害,使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
。ò耍┬畔蟾婕巴▓
1.報告的責任單位和責任人
報告的責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位;負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門;事發(fā)地縣(區(qū))人民政府。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
3.報告分類
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告3類。
初報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關建議意見。
4.事件通報
事發(fā)地環(huán)境保護局在應急響應的同時,及時向毗鄰和可能波及的市縣(區(qū))環(huán)境保護局通報情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外的,由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應急預案》規(guī)定報省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息,由市環(huán)境保護局報雅安市應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布,應征求評估部門的意見。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門發(fā)布,對影響重大的事件的信息發(fā)布,經(jīng)市政府批準后,根據(jù)需要及時發(fā)布。
I級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止按照國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或國家環(huán)保總局的規(guī)定實施。
、蚣壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。
Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。
IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應急機構決定。
五、應急終止與后期處置
。ㄒ唬⿷表憫K止
當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的政府終止應急響應。應急指揮部應根據(jù)實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。
(二)事件調(diào)查與損害評估
由環(huán)境保護局牽頭,會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調(diào)查,在應急調(diào)查的基礎上,查明事件詳細原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
。ㄈ┥坪筇幚
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。
。ㄋ模┴熑巫肪
對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應依照相關規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人,按照有關法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、行政處分;構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障
。ㄒ唬⿷表憫O備設施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部為突發(fā)水污染應急環(huán)境應急專業(yè)隊伍,應當配備應急工作所需的通訊工具、信息化設備、監(jiān)測儀器、防護用品和應急交通工具等設備和設施。所需設備設施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部從環(huán)境監(jiān)察隊、監(jiān)測站及市環(huán)境保護局各科室調(diào)配使用,及時補充購買所欠缺的應急設備設施。
。ǘ┭虐彩协h(huán)境保護局根據(jù)突發(fā)水污染應急工作實際情況,制訂演練計劃,適時組織不同形式和規(guī)模的演練。
(三)將日常突發(fā)水污染應急事故應急演練和應急指揮部維護應急工作所需儀器、設備(如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等)所需經(jīng)費列入日常財政預算,在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
七、附則
本預案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應急辦公室負責解釋與實施。雅安市環(huán)境保護局將根據(jù)實際情況的變化,適時修訂本預案。
本預案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)性水污染應急預案 5
為進一步健全校內(nèi)安全防范機制,有效防止意外事故的發(fā)生,保障學生的人身安全,保證突發(fā)事件發(fā)生后學校正常教學秩序的進行,學校特制訂了飲用水衛(wèi)生管理事件應急處理預案。
一、學校成立飲用水衛(wèi)生管理事件應急小組
組長:
副組長:
組員:
二、飲用水污染預防措施
。ㄒ唬┌磿r召開學校安全工作會議,通報全校校園安全工作情況和傳達上級有關指示。
。ǘ┙⒑屯晟茖W校安全管理工作制度和機制。
。ㄈ┘t外線報警裝置能正常運行。
。ㄋ模┘訌妼W校教育、教學和生活設施、飲水設備以及場地、房屋和設備的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
。ㄎ澹⿲W校有專職人員負責學生的飲水安全。
(六)學校有專職人員負責對學校使用的'制水、供水設備的維護和保養(yǎng)。
。ㄆ撸┰谛(nèi)醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告欄,告知學生飲水安全須知。
三、飲用水污染緊急處理程序
。ㄒ唬⿲W校一旦發(fā)生突發(fā)事件,封存污染源立即向校長室報告,在校長的統(tǒng)一指揮下開展工作。
。ǘ┯赊k公室負責向有關部門報告情況。
(三)衛(wèi)生室為第一集中病人的場所。衛(wèi)生老師、總務處負責積極救治患者,及時將患者護送醫(yī)院診治。
。ㄋ模┛倓仗庁撠煴Wo現(xiàn)場,安排有關工作人員的集中待查和疏散其他的學生。
。ㄎ澹﹫F委書記、政教主任、級部主任、班主任負責學生情緒的安撫、學生家長的聯(lián)系和接待工作。
。┙虒庁撠熣n程的臨時調(diào)整,公共教室的調(diào)配工作。
。ㄆ撸┬iL負責全校突發(fā)事件的處置和協(xié)調(diào)。
。ò耍┤M工作人員均有責任積極配合上級部門的調(diào)查,并按上級有關部門的要求采取措施,將事態(tài)控制在最小范圍。
突發(fā)性水污染應急預案 6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為保護羅云鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境,改善水質(zhì),防止污染,保障群眾身體健康,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《重慶市飲用水源污染防治辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī),結合本鄉(xiāng)實際編制。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的應急處置。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理,鄉(xiāng)域飲用水源保護管理工作由鄉(xiāng)人民政府負總責。
二、事件分級
按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度,分為特別重大、重大、較大、一般四級。
。ㄒ唬┨貏e重大飲用水源污染事件(Ⅰ級)
1.死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上。
2.因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
。ǘ┲卮箫嬘盟次廴臼录(Ⅱ級)
1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上,100人以下。
2.因飲用水源污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的。
。ㄈ┹^大飲用水源污染事件(Ⅲ)
發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下。
。ㄋ模┮话泔嬘盟次廴臼录(Ⅳ級)
1.發(fā)生3人以下死亡。
2.因飲用水源污染給取水口水質(zhì)帶來安全隱患的污染事件。
三、組織體系
。ㄒ唬╊I導機構
羅云鄉(xiāng)建立飲用水安全保障工作領導小組,常務副鄉(xiāng)長周建任組長,陳東任副組長,各村(社區(qū))居民委員會主任為成員的領導小組。主要職責是:組織領導本村、本社區(qū)飲用水源污染事件的預防、應急處置;指導修訂《涪陵區(qū)羅云鄉(xiāng)飲用水源污染應急預案》,部署、督促、檢查工作落實,決定并組織飲用水源污染事件的指揮,發(fā)布預警信息;在飲用水源污染事件發(fā)生時,啟動飲用水源污染事件總體應急預案,并及時協(xié)調(diào)解決應急工作中出現(xiàn)的重大問題及時向鄉(xiāng)人民政府匯報。領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心,負責日常事務的處理。
(二)工作機構
鄉(xiāng)有關部門,應當根據(jù)各自職責做好飲用水源的監(jiān)管管理和污染事故應急處置工作。
鄉(xiāng)農(nóng)服中心:負責督促檢查應急預案的演練工作;事故發(fā)生后的飲用水源調(diào)度;負責區(qū)域控制,防止水源污染事故的進一步擴大;收集突發(fā)水源污染事件相關信息,并對信息進行綜合分析后向鄉(xiāng)領導小組報告;指派一名業(yè)務骨干為飲用水源水質(zhì)觀測員,作為飲用水源污染事件知情報告員。
鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃中心:制定飲用水源污染應急預案,在發(fā)生飲用水源污染事故后,立即啟動應急預案,并按照預案的要求及時向鄉(xiāng)領導小組和區(qū)應急辦公室報告,提出預防污染進一步擴散的措施建議。
鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊:有關飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查重點安全監(jiān)管部門的應急措施落實情況;定期檢查境內(nèi)重太危險源企業(yè),督促其制定,完善相關事故應急預案,向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關情況。
鄉(xiāng)派出所:負責水源污染事故現(xiàn)場警戒;負責交通秩序的維持;配合交通部門確保救援物資運輸通暢;負責交通運輸類事故對飲用水源污染情況的了解,控制相關肇事人員等強制措施的實施。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責督促各村轄區(qū)內(nèi),定期申請區(qū)疾病預防控制中心對出廠水和末梢水進行水質(zhì)檢測;突發(fā)事故發(fā)生后,負責疏散人員和疾病防控以及組織求護。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心:加強對飲用水源保護區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。
鄉(xiāng)財政所:負責飲用水源應急防護裝各和應急物資的采購。
鄉(xiāng)廣電站:負責對鐘新聞媒體報道,把握正確的`輿論導向。
各村(社區(qū))居民委員會,一旦發(fā)生飲用水源污染事件時,及時組織群眾進行自救互救。
四、應急響應和處置
。ㄒ唬╉憫
轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水污染跡象,應立即向鄉(xiāng)用水者協(xié)會報告,用水者協(xié)會迅速成立處置工作組,開展先期處置工作。
。ǘ┨幹
1.先期處置
發(fā)生飲用水源污染事件,無論級別高低、規(guī)模大小、損害輕重,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心都必須組織相關部門進行先期處置,防止事故的進一步擴大,減少財產(chǎn)損失和社會影響,并迅速向鄉(xiāng)政府匯報。
2.應急處置
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心在接到飲用水源污染事件報告后,無論組織高低、規(guī)模大小,都要迅速通知關閉污染水源,接通各用水源,同時根據(jù)污染程度、預警級別,確定部分用水企業(yè)暫停生產(chǎn)用水,確保鄉(xiāng)村居民正常生活用水安全。
3.后期處置
在對飲用水源污染事件進行應急處置的同時,要迅速采取措施,對需要進行救濟救助的,及時組織救濟救助,盡快恢復當?shù)卣5纳鐣刃,并及時采取措施防止次生災害的發(fā)生。
衛(wèi)生部門要做好災害事故現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作,在應急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設各等,應依據(jù)有關標準和程序給予補償。
對在飲用水源污染事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應依據(jù)有關政策予以救助或補償,因參加飲用水源污染事件應急處置工作導致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按照國家有關規(guī)定辦理。
4.應急結束
飲用水源污染事件處置工作基本完成,次生、衍生事件危害被消除,現(xiàn)場應急處置工作指揮應邀請有關專業(yè)技術人員,按規(guī)定進行檢查(檢測)、分析評估,認為應當結束應急狀態(tài)的,要及時向區(qū)應急指揮中心提出建議,區(qū)應急指揮中心據(jù)此建議決定是否結束應急狀態(tài)。決定應急結束的,報請區(qū)人民政府向社會公布。
五、保障措施
(一)應急隊伍保障
建立以派出所、衛(wèi)生院等部門組成基本搶險隊伍,環(huán)保、農(nóng)服中心等救災隊伍、各村(社區(qū))居民委員會自救互救和志愿者組織為補充力量的應急隊伍保障體系。
。ǘ┙(jīng)費保障
飲用水源污染應急處置工作所必須的專項資金,分級負擔。
(三)物資保障
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心組要做好儲備應急物資的日常監(jiān)管工作,對各類儲各應急物資要及時予以置換或補充。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責飲用水源污染事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,制定醫(yī)療救助保障計劃,確定有關的應急準備措施、落實醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療設施、物資的調(diào)度方案。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
飲用水源污染事件發(fā)生后,交通部門負責牽頭協(xié)調(diào),派出所、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃中心等有關部門相互配合,根據(jù)各自職能開展交通運輸保障的應急處置工作。及時對現(xiàn)場和相關通道實行交通管制,組織開通應急救援“綠色通道”,負責交通工具的保障,確保救災物資、器材和人員的緊急輸送,在道路、市政設施受損時,要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態(tài)。
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派出所負責組織飲用水源污染事件的應急治安保障工作,制定治安保障方案,明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序的各項準備措施。飲用水源污染事件發(fā)生后,公安部門要迅速組織力量,根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和安排警戒人員,維持社會治安秩序。力曝對重點地區(qū)和重要設施及物資,特別是應急救援物資和裝各的警衛(wèi)及防范保護。村民委員會要動員、組織當?shù)貑挝缓腿罕,協(xié)助公安部門實施應急治安保障工作。
。ㄆ撸┤藛T防護保障
有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝各,幫助采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。
(八)通信保障
電信運營部門要保障飲用水源污染事件處置過程中的通信暢通,必要時在現(xiàn)場開通應急通訊設施。負責飲用水源污染事件應急救援的職能部門,值班電話24小時保持暢通。
(九)技術裝各與保障
各專項職能部門要加強水源污染事故應急處置的技術裝各,加強與區(qū)內(nèi)水源污染應急處置專家的聯(lián)系,確保及時得到技術援助。
(十)社會動員保障
制定社會動員方案,明確動員的條件、范圍、程序和相關的保障措施,運用各種形式,將飲用水源污染事件發(fā)生和影響范圍的對象動員起來,共同參與和配合飲用水污染事件的應急處置。
六、調(diào)查總結和評估
在飲用水源污染事件處置結束的同時,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心向鄉(xiāng)領導小組匯報,再由鄉(xiāng)領導小組向區(qū)應急指揮中心提交應急工作的調(diào)查和總結報告。匯報主要內(nèi)容包括:事件概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故責任的認定以及對當?shù)氐挠绊憽碧幹霉ぷ鞯慕?jīng)驗和存在的問題、今后應當采取的預防措施和建議等。
七、責任與獎懲
飲用水源污染事件應急處置工作,實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處置工作中,作出突出貢獻的先進個人要給予表彰和獎勵。在飲用水源污染事件應急處置工作中下列行為之一的,依法對有關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄒ唬┪匆勒找(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
。ǘ┪匆勒找(guī)定完成飲用水源污染事件應急處置所需設施、設各、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。
(三)飲用水源污染事件發(fā)生后,對上級人民政府有關部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
。ㄋ模┰陲嬘盟次廴臼录{(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
。ㄎ澹┯嘘P部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
(六)有其他失職、瀆職行為的。
突發(fā)性水污染應急預案 7
一、應急預案總綱
1、制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生,在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理,確保本供水工程供水安全,制定應急預案。
2、工作原則
。1)堅持"安全第一,預防為主"的方針,加強供水工程安全巡查工作,突出預防和控制措施,有效防止供水安全事故發(fā)生。
。2)統(tǒng)一指揮,保證重點。以保證本飲水安全工程供水范圍內(nèi)的群眾生活用水為核心,采取強有力的措施和一切必要手段,把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
(3)以人為本,確保供水預防為主,把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。
3、預案制訂依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關法律、法規(guī)和文件精神。
4、適用范圍
本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況,對供水范圍內(nèi)人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。
5、統(tǒng)籌安排,應急上報工作
。1)建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制
。2)成立應急小組
分管鎮(zhèn)長為組長,運行管理單位負責人為副組長,各崗位人員為組員。
小組人員名單見附表。
6、預警機制
(1)突發(fā)狀況發(fā)生時,要求供水單位管理人員立即停止供水,并立即告知各用水戶停止使用,同時及時將情況上報給山川鄉(xiāng)人民政府和縣相關部門。
。2)經(jīng)過安全處理,解除預警狀態(tài)后再正常供水。
7、事故處置
發(fā)生事故后,按照事故態(tài)勢,及時上報上級領導部門,由國家相關部門依據(jù)有關法律法規(guī)對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經(jīng)驗教訓,以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
二、處置突發(fā)事件應急預案
1、本預案適用范圍
。1)重大以上人身傷亡事故,即發(fā)生1人(含)以上人員死亡或3人(含)以上重傷事故。
。2)重大(含)以上火災、燃爆、泄露事故。
。3)區(qū)域性中斷供水事故。
。4)電氣設備和水質(zhì)惡變事故。
。5)因自然災害影響生產(chǎn)和供水危及安全的情況。
。6)罷工、怠工、聚眾鬧事等影響正常工作生產(chǎn)秩序的事件。
。7)其他影響正常生產(chǎn)、危及安全、危及穩(wěn)定的突發(fā)事件。
2、處置突發(fā)事件組織領導機構
。1)處置突發(fā)事件應急領導小組結構——分管鄉(xiāng)長為組長,單位負責人為副組長,各崗位人員為組員。
。2)若遇人員變更,應及時調(diào)整和充實人員。
3、處置突發(fā)事件程序
。1)發(fā)生突發(fā)事件,各崗位人員應在發(fā)現(xiàn)之時5分鐘內(nèi)向單位負責人報告。單位在10分鐘內(nèi)向上級報告。應急領導小組在接到報告后,最快時間迅速趕到現(xiàn)場。涉及消防、治安、救護的應同時向有關方面報警。向上級報告的內(nèi)容包括:突發(fā)事件發(fā)生的時間,地點性質(zhì)影響范圍及所采取的應急措施。
。2)成立現(xiàn)場指揮部
凡接到報告,應急事件領導小組在最短時間內(nèi)成立處置突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部由以下5部分組成:
①負責全面工作的指揮人員
、跊Q定技術措施的專家
、蹖ν饴(lián)絡,協(xié)調(diào)人員
、芎笄诒U先藛T
⑤事故分析調(diào)查人員
。3)確定處置方案
處置突發(fā)事件,關鍵在于迅速消滅事故,排除隱患或平息事態(tài),盡快恢復生產(chǎn)。工作秩序,同時做好詳細記錄和有關人員簽字。確定的處置方案包括以下內(nèi)容:
、偬幹玫幕敬胧┗蛑饕胧
、谌肆、設備的數(shù)量及布局
、廴肆Y,設備到位的時間與地點
、苄枰饨缗浜系墓ぷ骱托枰獏f(xié)助外界開展的工作
、菥浞秶
、奘枭⒎较
、吆笄诒U洗胧
。4)實施處置
根據(jù)分工,各負其責,相互協(xié)調(diào),完成各自的任務,F(xiàn)場指揮部及時掌握各分工范圍內(nèi)的工作進展,銜接好各環(huán)節(jié)、各階段的工作。
三、水質(zhì)突發(fā)性事件應急救援預案
為預防突發(fā)性水質(zhì)事件(若源水污染,人為投毒等情況)出現(xiàn)而造成出廠水質(zhì)不合格,給用水農(nóng)村居民的身體健康帶來危害,制定《水質(zhì)突發(fā)性事件應急救援預案》作為水質(zhì)突發(fā)惡變時的處理原則和程序。
1、當班和值班人員必須掌握水質(zhì)的'變化情況。若發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)異常時,及時提出處理意見,運行崗位人員結合意見進行處理。若處理無明顯效果及時向單位負責人匯報,同時降壓供水。
2、當班和值班人員發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)惡變,則要求停止進水。若發(fā)現(xiàn)惡水已經(jīng)進入清水池,則停止供水進行排放和清洗。發(fā)生上述情況時,單位負責人及時上報。化驗工程留足惡水水樣,以備分析。
3、發(fā)生源水嚴重污染時,水質(zhì)檢測員協(xié)助查明水源污染原因,并對源水水質(zhì)進行監(jiān)測,上報單位負責人要求進行水質(zhì)檢測。
4、污染消失源水正常后恢復進水,24小時內(nèi)加強水質(zhì)監(jiān)測密度并做好記錄,以防水質(zhì)再次惡變。
5、48小時內(nèi)無法恢復供水的要利用送水車及消防車采取集中供水。
6、若發(fā)現(xiàn)人為破壞(如投毒等),水質(zhì)受到污染情況,各有關人員在按上述應急程序處理的同時,保護現(xiàn)場,及時通知公安局等相關職能部門,配合工作。
天荒坪鎮(zhèn)派出所電話:
7、如有關人員處理不力、失職而造成事故,將根據(jù)具體情況按相關規(guī)章予以處理。
四、水源水污染應急預案
為進一步加強對水源水污染的有效控制,最大限度地降低上游污水對供水站的危害影響,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,結合供水站的實際情況制定本預案。
1、水污染防治應急小組,分管鄉(xiāng)長為組長,單位負責人為副組長,各崗位人員為組員。防治應急小組全權負責實施單位水污染防治應急監(jiān)控和救援等工作。
2、職責工作內(nèi)容:
。1)單位負責人:負責調(diào)度技術力量對水污染實施緊急監(jiān)控和處理,負責水污染宣傳、報道工作,引導正確的輿論導向,切實維護社會穩(wěn)定。
(2)各崗位人員:對本崗位的安全職責負責。制定實施相關應急預案,及時上報各崗位水污染控制措施落實情況,確保措施到位,責任到人。
3、應急措施
(1)污水來臨前措施
檢驗員對水源水和出廠水質(zhì)要提高監(jiān)測頻次,通知運行崗位人員在污水到達之前盡可能多備水量。
運行崗位人員按照化驗室的通知開足馬力制水,以備急用。
及時向鄉(xiāng)政府等相關部門匯報情況,征得上級有關部門同意,向用水戶提前發(fā)出預警,爭取必要措施,做好防范工作。
。2)污水過境時措施
檢驗員對水源水繼續(xù)不斷監(jiān)測,高度關注污水過境時的水質(zhì)動態(tài)變化,加強水質(zhì)監(jiān)測,將監(jiān)測資料報送應急小組。
運行崗位人員要立即啟動應急方案,必要時減少或停止供水站的生產(chǎn),保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(3)水污染的影響基本結束后,經(jīng)得上級有關部門同意,由應急小組宣布應急狀態(tài)結束,恢復人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。
4、污染處理方法
。1)如果污染物可吸附的,取用活性炭處理,如機油、柴油、苯等。
(2)如果污染物是可氧化的,取用高錳酸鉀。
。3)如果是酸堿污染,取用酸堿調(diào)節(jié)辦法。
(4)如果污染源為病毒傳染性的,取用消毒方法,加強投氯或相應的消毒方法。
突發(fā)性水污染應急預案 8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制,切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害,確保興寧區(qū)農(nóng)村供水安全,保障農(nóng)村居民飲水安全。根據(jù)興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀,特制定興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村用水供水條例》等部門規(guī)章和文件,并結合本城區(qū)實際情況,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預防為主
城區(qū)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務來抓,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。加強供水設施的維護保養(yǎng)和水質(zhì)的凈化管理工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好凈水的儲存和有計劃地供應工作,提高水網(wǎng)、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。
2.統(tǒng)一領導,分級負責
在上級部門的統(tǒng)一領導下,建立興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。在興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作
以城區(qū)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4.快速反應,有效控制
突發(fā)性事件發(fā)生以后,興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍和供水事故降到最低程度。
5.依靠科學,正確決策
繼續(xù)推廣應用新技術,不斷改進新設備,提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進行全面改造,同時構建靈活可靠的新增管網(wǎng)結構,努力提高管網(wǎng)安全運行水平。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于興寧區(qū)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
(1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
。2)飲用水源保護地或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
。3)地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
。4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭;
。5)因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件;
(6)其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
二、農(nóng)村飲水安全組織機構及職責
(一)組織機構
成立興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組,領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)機構職責
1.貫徹落實國家、省、市、城區(qū)有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
2.及時了解掌握本城區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水務、安監(jiān)部門報告事故情況和應急措施;
3.審定農(nóng)村飲水重大安全事故應急工作制度;
4.在應急響應時,負責協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城市管理、醫(yī)療救護、教育等相關部門開展應急救援工作;
5.組織實施城區(qū)范圍內(nèi)飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;
6.負責指導、督促、檢查農(nóng)村飲水安全的工作。
。ㄈ╊I導小組辦公室職責
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組設辦公室在城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,日常工作主要由城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責,城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鎮(zhèn)人員配合落實完成。領導小組辦公室職責是:負責各鎮(zhèn)、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計;組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)應急、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門組織救援工作;協(xié)助技術服務組的有關工作;負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行城區(qū)政府、上級水行政主管部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
(四)各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全組織機構及職責
各鎮(zhèn)成立相應應急領導小組,負責本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案。及時向鎮(zhèn)政府和城區(qū)應急領導小組報告事故情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)供水安全事故應急救援工作。
。ㄎ澹┕┧畣挝粦睓C構及職責
根據(jù)城區(qū)政府的搶險應急預案,供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
三、供水應急事故預防預警
。ㄒ唬╊A防
1.監(jiān)控機構
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組負責興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,設立并公開飲水安全事故報警電話(0771-3290770),多渠道獲取飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向上級領導機構報告。各相關應急領導小組辦公室負責轄區(qū)內(nèi)飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作。
2.信息監(jiān)測及收集
對興寧區(qū)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告;重大及以上旱災由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急辦公室向區(qū)委、政府報告;同時啟動防汛抗旱應急預案。
3.水污染信息
對興寧區(qū)飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告;重大及以上水污染事故由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室向區(qū)委、政府報告;同時啟動環(huán)境事故應急預案。
4.供水工程信息
對興寧區(qū)范圍內(nèi)地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,及時向上一級應急領導機構報告。
5.信息報告
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的.信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。
。ǘ╊A警
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,根據(jù)分析結果,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成10000人以上飲水不安全的;
2.Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的;
3.Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的;
4.Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。
。ㄈ╊A警發(fā)布
預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
。ㄋ模╊A警控制
1.在預警狀態(tài)下,興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。
2.當供水連續(xù)在不足狀態(tài)下,供水單位缺乏更進一步的有效控制手段,并有可能危及安全供水時,應及時向興寧區(qū)應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調(diào)度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況報興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向城區(qū)政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。
4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應在半小時內(nèi)向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室和興寧區(qū)人民政府報告,并先期進行處置;興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室在獲取信息后,應在1小時內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應急機構和城區(qū)政府報告。興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組負責組織實施本城區(qū)區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報城區(qū)政府、城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
。ǘ┓桨竼
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設。
。ㄈ┬麄鲃訂T
區(qū)委宣傳部除適時報道有關進展情況和農(nóng)村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組動員城區(qū)有關部門,事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設和管理工作中去。
(四)響應結束
當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,災區(qū)村民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。
五、供水應急事故措施
。ㄒ唬┙M織措施
1.組織結構設置
針對供水工程可能出現(xiàn)的供水事故,供水單位要成立應急供水領導小組,組織人員、設備應對供水突發(fā)事件,并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問題。應急供水領導小組的組織構成,應包括供水工程運行管理機構的主要負責人,負責水廠管理、水質(zhì)處理與檢測、機電設備維護、管網(wǎng)維護搶修、信息化與自控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)與保衛(wèi)等部門及其主要負責人。
2.職責
統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,供水單位的應急供水領導小組對內(nèi)協(xié)調(diào)供水工程運行管理機構內(nèi)部力量,對外協(xié)調(diào)相關部門,確保應急供水。
。1)組織協(xié)調(diào)供水工程運行管理機構內(nèi)部及各相關部門,按照供水應急預案開展應急狀態(tài)處置工作;
。2)根據(jù)事故發(fā)生類別和狀態(tài),統(tǒng)一部署、組織供水應急預案的實施;
。3)協(xié)調(diào)做好恢復生產(chǎn)工作;
。4)做好宣傳工作,穩(wěn)定社會秩序和善后工作。
根據(jù)應急供水領導小組組成結構,針對不同事故類型,可以設置包括對外聯(lián)絡、水質(zhì)處理與監(jiān)測、機電設備及管道搶修、材料供應、后勤保障等若干個應急小組,并明確各應急小組職責、負責人及具體人員。
。ǘ┕こ檀胧
1.由持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水的:
(1)地下水水源
、儆晒┧畣挝粦惫┧I導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
②通知單位和居民做好儲水準備;
③關停部分取水設施,分時段取水,分時段生產(chǎn),控制好調(diào)蓄設施工況,方便用戶儲水;
、芾脝㈤]管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水;限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水;
、萦涉(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
、拊磕軌驖M足正常供水需求,水質(zhì)無變化,經(jīng)監(jiān)測確認合格后,經(jīng)上報城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,盡快恢復生產(chǎn),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,恢復正常供水。
、呷绻I(yè)用水水質(zhì)能基本滿足居民生活用水需求,在緊急情況時可降低生活用水水質(zhì),在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間,以及各個分區(qū)管網(wǎng)之間設置連通管,用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時為生活用水提供必需的用水。
。2)地表水水源
當發(fā)生地表水水源水量不足時,應科學分析供水應急狀態(tài)延續(xù)時間,準確計算可調(diào)用的引水量。
、儆晒┧畣挝粦惫┧I導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
、谙拗乒┧こ趟鶎儆盟畢^(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量,優(yōu)先保證居民生活用水;由城區(qū)政府或主管部門協(xié)調(diào)各用水部門之間的用水需求,確保水量優(yōu)先滿足人飲工程基本供水需求。
、奂訌妼υ|(zhì)的檢測,防止因水量下降造成的水質(zhì)變化,甚至污染問題;
、芡ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚洌
、輰嵭邢迺r、限量、定點供水,控制好調(diào)蓄設施的工況,保證集中供水,方便居民儲水;
⑥確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工等重點單位用水,限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水;
⑦由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
、嘣磕軌驖M足正常供水需求,水質(zhì)無變化,經(jīng)監(jiān)測確認合格后,經(jīng)指揮部上報縣主管部門宣布解除供水應急狀況,盡快恢復生產(chǎn),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,恢復正常供水。
、衢_通其他供水區(qū)域與該用水區(qū)域聯(lián)通的供水連通管,以臨區(qū)用水保證本區(qū)用水水量,確保重點單位供水。
2.水源遭受突發(fā)性污染,長時間無法供水
。1)由城區(qū)應急供水領導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)政府,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
。2)立即停止該水源地取水;
。3)地下水源遭受污染時,應啟動備用水源或采用地表水作為水源;水庫或引水水源遭受污染時,應啟用備用水源或采用地下水為水源,必要時可由所轄鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)有關部門調(diào)水,并要求上游水庫緊急放水,加大水庫來水量,稀釋污染物;
(4)及時了解水質(zhì)污染情況;
。5)通知單位和居民做好儲水準備;
(6)降低水廠制水量,利用清水池調(diào)劑容量集中時段供水,方便用戶儲水;
(7)實行限時、限量、定點供水,確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水;禁止工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水;
(8)由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
。9)根據(jù)原水污染物性質(zhì)和濃度,緊急采購或調(diào)集污染物處理劑(如粉末活性炭或顆粒狀活性炭)適量開啟主要水源,并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染物,以盡快恢復供水正常狀態(tài);
(10)打開連通管閥門,啟用臨區(qū)水源;
(11)原水經(jīng)監(jiān)測確認合格后,城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,水廠需盡快恢復生產(chǎn),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,恢復正常供水。
3.水廠、主要供水設施遭受破壞,長時間無法供水
。1)組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因,調(diào)查供水設施破壞情況上報指揮部,緊急組織人力、物力進行搶修;
(2)啟用備用設備,保證緊急狀態(tài)供水;
。3)通知單位和居民做好儲水準備;
(4)實行限時、限量、定點供水,限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水;
(5)由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
。6)打開聯(lián)通管道,由臨區(qū)臨時供水;
。7)損壞的原水供應設施、損壞的主要機電設備或信息化及自控設備修復完畢后,經(jīng)應急供水領導小組上報城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,水廠盡快恢復正常對外供水。
4.原水輸水設施、清水輸水管道斷裂、爆管等
(1)組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因,調(diào)查設備故障情況并上報應急供水領導小組,緊急關閉斷裂相關管道閥門,暫時停止事故區(qū)域供水;
。2)緊急組織人力、物力對故障管段進行搶修;
(3)迅速調(diào)整管網(wǎng)配水,以緩解停水區(qū)域用水壓力;
。4)由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水。
六、應急保障措施
。ㄒ唬┙M織保障
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組應根據(jù)飲水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ疟U
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組要設立專門的報警電話,安排人員24小時值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
。ㄈ┵Y金保障
城區(qū)財政應設立農(nóng)村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,按照突發(fā)事件等級劃分,由應急領導小組報城區(qū)政府,申請動用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。
。ㄋ模┪镔Y保障
發(fā)生事故時,興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組制定搶險、救援物資調(diào)配方案,并報城區(qū)消防、公安、交通、應急管理、物資部門制定應急送水及車輛調(diào)配方案,由城區(qū)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,城區(qū)各部門(消防、公安、交通、應急管理、后勤管理部門)應積極配合,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導小組要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
。┙煌ㄟ\輸保障
緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領導小組組織有關人員,承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ㄆ撸⿷睋屝揸犖楸U
興寧區(qū)供水單位應成立各自的搶險隊伍,單位領導擔任各自的搶險隊長,并將其名單報至興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。當農(nóng)村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。
七、供水應急終止及后期處置
(一)供水應急終止
供水應急處置工作結束和相關危險因素消除后,立即恢復正常供水。同時,根據(jù)應急搶險工作的進展情況,按照“誰啟動、誰負責”的原則做出應急終止決定。
。ǘ┖笃谔幹
1.調(diào)查與評估
供水安全應急終止后一周內(nèi),供水單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急機構應向城區(qū)農(nóng)村飲水安全領導小組提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急領導機構要對事故進行調(diào)查評估,總結經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
2.恢復重建
恢復重建工作由鎮(zhèn)政府負責。需要自治區(qū)、市、城區(qū)政府援助的,由鎮(zhèn)政府提出請求,逐級上報,按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。農(nóng)村飲水安全應急小組根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃,提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
3.獎勵與責任追究
城區(qū)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
突發(fā)性水污染應急預案 9
一、指導思想
為了切實保證直飲水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕直飲水水質(zhì)事件的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的直飲水水質(zhì)事件,及時控制直飲水水質(zhì)事件的'危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少直飲水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定,特制定我校直飲水水質(zhì)事件應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對直飲水水質(zhì)事件應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校直飲水水質(zhì)事件應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。
1、直飲水水質(zhì)事件應急處理領導小組
組長:
副組長:
成員:各年級組長,各班班主任
2、組長主要職責:負責發(fā)生直飲水水質(zhì)事件時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作,規(guī)劃方案《中學飲用水污染應急預案》。
3、組員主要職責:主要接受學校直飲水水質(zhì)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校直飲水水質(zhì)事件的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校直飲水水質(zhì)事件開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
三、直飲水水質(zhì)事件應急處理
1、直飲水水質(zhì)事件發(fā)生后,學校水水質(zhì)事件應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3、當出現(xiàn)直飲水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常直飲水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生直飲水水質(zhì)事件后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水水質(zhì)事件狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和
突發(fā)性水污染應急預案 10
為認真貫徹市、區(qū)兩級生活飲用水衛(wèi)生工作要求,緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作這條主線;以確保生活飲用水衛(wèi)生安全為前提;以文明城區(qū)的要求為目標,依法開展生活飲用水衛(wèi)生管理工作。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本預案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導思想,貫徹預防為主的工作方針,進一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調(diào)查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進行,最大限度地保護公眾健康和生命安全。
二、工作目標
杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。
三、工作原則
預防為主,專業(yè)管理、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責、部門聯(lián)動、依法管理、快速反應、有效處置。
四、應急組織體系
單位:生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組:
組長(法人):
院長
副組長(負責人):
副院長
組成成員(專兼職管理員):
后勤管理處
五、突發(fā)事件處理流程
。ㄒ唬┬畔蟾
1、責任報告人:任何發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)事件的單位和個人。
2、報告時限:發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,必須立即向應急處置領導小組報告。應急處置領導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告,同時立即向北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
。ǘ⿷碧幹
1、接到突發(fā)事件后,應急處理小組應立即到達現(xiàn)場,迅速了解現(xiàn)場的基本情況,事件發(fā)生的.過程、產(chǎn)生的后果,當前事件發(fā)展情況,控制事件現(xiàn)場局面,配合醫(yī)療單位積極救治病人。
2、當生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時,應急處理小組應積極配合當?shù)卣托l(wèi)生行政部門制定控制措施及調(diào)查方案、采取有效措施:包括停水、查找污染源、消除污染,提供臨時供水,發(fā)布通告告知居民在事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。
突發(fā)性水污染應急預案 11
學校依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),以及《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案》等應急預案的要求,結合實際情況制訂學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案。
一、應急領導小組
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組為學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的指揮機構,在上級有關部門的統(tǒng)一領導下,負責對本學校內(nèi)飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的組織、指揮,協(xié)調(diào)與落實學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的應急處理。
2.學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應急領導小組組成及職責
組長:李惠琴,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的應急處理工作。
副組長:劉泓、朱瑋,協(xié)助校長做好飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的應急處理工作。
組員:
陸海峰校辦主任:負責協(xié)調(diào)、溝通學校各部門之間的關系,落實上級指示。
葉瓊德育處主任:負責做好人員的協(xié)調(diào)工作、負責日常監(jiān)測、負責做好宣傳教育工作,提高全體師生的預防意識和防護能力;為學校防控飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件工作提供輿論支持。
徐桂蘭總務處主任:負責保障學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件期間物資供應;負責學校飲用水設施設備的進購、安裝以及日常衛(wèi)生管理工作。
韓冰教導處主任:負責上報教師每日健康狀況。
俞元英.楊國珍校醫(yī):是全校應對學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的業(yè)務主管,負責學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務指導與監(jiān)督檢查,提供日常培訓指導。負責上報學生每日健康狀況。
趙文龍學校食堂管理員、負責本部門的'飲用水設施設備的衛(wèi)生、消毒工作。
黃瑾、張玨、馮敏華、朱麗琴、唐天靈、張鶯鶯、葛斌、顧名翠、葛成蕓、王蘇梅、俞紅英、楊愛華負責本年級的飲用水日常衛(wèi)生管理工作。
二、學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警、分級與報告
。ㄒ唬⿲W校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測
建立學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立晨、午檢監(jiān)測制度,班主任對本班學生進行監(jiān)測,對缺勤學生進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。重視信息的收集。做好預防工作。
。ǘ┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級的標準參照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
1.特別重大事件(I級):因?qū)W校飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化,造成化學性中毒和(或)水源性疾病暴發(fā)事件,經(jīng)國家衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關規(guī)定確定為特別重大事件。
2.重大事件(Ⅱ級):因?qū)W校飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化,造成化學性中毒和(或)水源性疾病暴發(fā)事件,危害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3.較大事件(Ⅲ級):因?qū)W校飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化,造成化學性中毒和(或)水源性疾病暴發(fā)事件,危害人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4.一般事件(Ⅳ級):因?qū)W校飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化,造成化學性中毒和(或)水源性疾病暴發(fā)事件,危害人數(shù)30~99人,未出現(xiàn)死亡病例。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
1.責任報告單位和報告人
本校的責任報告部門為總務處,責任報告人為徐桂蘭。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,并開通事件監(jiān)控聯(lián)系電話,對事件情況實行日報告制度和零報告制度。任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
2.報告時限和報告人
獲得學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件相關信息后要以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向轄區(qū)教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告。建立自下而上的學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件逐級報告制度,在事件發(fā)生期間,學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
3.建立突發(fā)事件舉報制度
任何部門和個人有權向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。
三、事件的應急響應
。ㄒ唬⿷表憫瓌t
學校發(fā)生飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件時,要高度重視,按照分級響應的原則,作出相應級別的應急反應。要根據(jù)學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,注重分析事件的發(fā)展趨勢,對事態(tài)和影響不斷擴大的事件,可相應提高報告和反應級別,確保迅速、有效控制突發(fā)事件,維護校園穩(wěn)定。
學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
學校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備,采取