取暖的應急預案(精選22篇)
在日常學習、工作和生活中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編收集整理的取暖的應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
取暖的應急預案 篇1
為貫徹落實上級關于清潔取暖工作決策部署,進一步鞏固清潔取暖改造成效,確保清潔取暖改造工程安全、穩(wěn)定運行,建立實施鎮(zhèn)、村兩級安全管理體系,按照20xx博興縣“83”工程關于農村清潔取暖長效運行機制建設工作要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、組織領導
鎮(zhèn)清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作由鎮(zhèn)清潔取暖辦公室負責全鎮(zhèn)清潔取暖安全運行管理工作,負責建立鎮(zhèn)、村兩級安全管理體系,制定鎮(zhèn)級清潔取暖應急預案,督促各村、相關企業(yè)建立完善安全運行管理、設施設備維護、應急處置等機制,統(tǒng)籌協(xié)調我鎮(zhèn)清潔取暖安全運行的具體事宜。推行包聯(lián)責任制,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包戶,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。
二、責任分工
。ㄒ唬﹪栏衤鋵崒俚毓芾碡熑
1、由鎮(zhèn)主要領導、分管清潔取暖工作的領導及有關部門負責人組成安全運行管理領導小組。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)清潔取暖辦公室,全面負責轄區(qū)內清潔取暖安全運行和保障供暖運行安全。各領導小組成員及時對本轄區(qū)內清潔取暖安全運行和保障供暖運行安全工作進行監(jiān)管,依據本實施方案,并結合相關企業(yè)進行安全使用培訓和宣傳品發(fā)放、張貼,確保落實到位。
2、建立健全鎮(zhèn)、村安全員巡查制度。各村定期開展安全巡查,協(xié)調解決轄區(qū)內清潔取暖安全問題。相關企業(yè)每年必須開展配套設施及入戶安全專項檢查,采暖季一次,非采暖季一次,建立隱患整改賬,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。對燃氣經營、燃氣使用等安全生產工作進行監(jiān)督檢查,及時消除安全隱患。
3、建立健全應急救援體系。我鎮(zhèn)已建立清潔取暖及燃氣安全事故應急救援預案,各村依據應急救援預案,制定應急演練計劃,應急演練采暖季2次,非采暖季1次。結合季節(jié)特點,定期開展綜合演練,確保一旦發(fā)生事故,響應及時,救援有效。
4、建立宣傳培訓機制。各村、相關燃氣企業(yè)要建立完善“雙安全員”臺賬,各改造村嚴格按照“每20戶配備一名安全員”原則配備安全員,燃氣企業(yè)要根據改造村居實際情況增設安全員。并制定安全員培訓計劃,定期組織安全監(jiān)管人員、燃氣企業(yè)安全管理人員、村居安全員,開展全方位的教育培訓,每年全年培訓不得少于1次。通過村喇叭廣播、發(fā)放明白紙、宣傳冊、懸掛條幅、粉刷標語等多種形式,普及燃氣安全使用知識。
5、建立設施設備維護機制。各相關企業(yè)在鎮(zhèn)域內設立基層服務站點,根據需求量提前儲備生物質顆粒;建立專業(yè)維護人員隊伍,提供7x24小時故障解決方案,在24小時內對用戶提出的問題或故障予以響應及處理。
6、檢查巡查內容
。1)燃氣設備、設施建設和使用場所符合安全標準,管理到位,燃氣企業(yè)合法合規(guī)、安全運營。
。2)農村清潔取暖工程建設手續(xù)規(guī)范合法,設計施工圖、竣工圖整理到位,竣工驗收和工程管理資料歸檔并完成移交。
(3)農村清潔取暖工程安全隱患排查整改到位,村居安全員工作到位,管理有效。
。4)燃氣管線標志牌、警示標志、架空跨越管線限高標志牌設置到位,道路兩側燃氣豎管及燃氣調壓箱設置防撞保護裝置。
。5)架空燃氣管線與供電線路不得搭接纏繞,防護措施到位。燃氣管線下面無堆放木材、柴草等易燃雜物,燃氣管線上無懸掛、捆綁物品、晾曬衣服等行為。
。6)巡線、巡查、入戶檢查到位,記錄完整。燃氣軟管使用防鼠咬軟管,安裝使用規(guī)范,不存在使用雙氣源問題。
(7)農村燃氣企業(yè)經營運行無違法違規(guī)行為,對加臭劑加注使用等環(huán)節(jié)管理規(guī)范,檢查維修及時。制定符合當?shù)貙嶋H的應急預案,并適時演練。
(8)燃氣壁掛爐及生物質爐具質量合格,基層站點服務設置、專業(yè)維護人員、售后服務及時到位,無私接私改燃氣管線及偷盜氣行為。
(二)相關單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求
按照職責分工,落實監(jiān)管責任,做好督導檢查。
1、鎮(zhèn)清潔取暖改造辦公室:及時對接縣清潔取暖改造工作指揮部辦公室,協(xié)助上級完善手續(xù),整理工程竣工圖。制定本鎮(zhèn)清潔取暖臺賬,對排查出的隱患逐村逐戶登記,并及時整改驗收;組織各村和燃氣企業(yè),深入持久地開展用氣安全知識宣傳活動,讓大喇叭響起來、文化墻畫起來、明白紙貼出來、公眾號講出來、手機微信聊起來,讓電視有圖像、廣播有聲音,用一切可以利用的手段,強化安全用氣意識,提高安全用氣能力。
2、鎮(zhèn)清潔取暖辦公室及燃氣行業(yè)安全生產委員會:強化行業(yè)監(jiān)管,督促各燃氣企業(yè)落實安全管理制度。負責會同上級部門對天然氣管道建設施工、運行過程中安全進行全程監(jiān)督,消除安全隱患;按照有關規(guī)定,組織對“氣代煤”工程的安全運行和設施進行檢查,會同有關部門印發(fā)居民安全用氣手冊,做好安全宣傳工作;負責燃氣安全生產工作的綜合監(jiān)督管理。
3、市場監(jiān)督管理所:負責門站壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)管工作;對天然氣壓力管件、計量器具和生產領域壁掛爐、灶具等燃氣用具進行質量監(jiān)管。會同派出所和鎮(zhèn)辦相關科室,組成聯(lián)合執(zhí)法組,開展集中行動,對流通領域壁掛爐、灶具等燃氣用具進行質量監(jiān)管,保證產品符合國家標準,消除使用安全隱患。
4、安監(jiān)辦:逐村開展天然氣消防安全知識教育,提高居民消防意識。
5、各社區(qū)、村(居):負責做好農村實用燃氣取暖政策的宣傳。
各有關單位要按照“全覆蓋、零容忍”的'原則,各司其職,各負其責,協(xié)調配合,共同抓好清潔取暖安全管理,保障安全有效運行。
。ㄈ⿵娀髽I(yè)安全生產主體責任,確保安全運行。
1、燃氣企業(yè)要切實履行設施防護和供氣運行安全的主體責任。
要保質保量配備齊全安全防護裝置,設置各類提示、警示標志。扎實做好場站、管線定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并處理隱患,完善應急預案,落實駐村安全員制度,配備各類消防設施、器材,提高供氣安全運行能力。在確保氣源穩(wěn)定供應的同時,嚴防供氣運行安全事故。每年至少開展兩次全覆蓋入戶檢查;開展三次專項應急演練,非采暖季零次,采暖季一次。
2、供熱企業(yè)要嚴格落實人員值班、巡線巡檢、搶險搶修等規(guī)章制度、落實安全操作規(guī)程,確保管網及設施設備的安全運行。
要完善應急預案體系和應急搶險組織體系,儲備搶險搶修物資、設備,開展應急演練,提高應急反應速度,杜絕重大停暖事故發(fā)生。
三、有關要求
。ㄒ唬└叨戎匾暋
要統(tǒng)籌協(xié)調各方力量,明確責任分工,著力解決重點、難點和隱患點。要加強清潔取暖安全管理制度,完善生產風險管控和隱患排查雙重預防機制。
(二)細化責任。
各燃氣企業(yè)要建立工作臺賬,明確目標、要求,把各項工作分點、分線、分片落實到具體單位、具體人員。堅持網格化治理,落實領導分包責任制,突出治理,確保落到實處。
。ㄈ⿵娀瘑栘煛
按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”的原則,對發(fā)現(xiàn)的隱患,實行“零容忍”。對工作不力、簡單應付,整改不及時、不到位且存在重大安全隱患的單位,嚴肅問責、追責。將機構建設、制度建設、工作開展、隱患排查治理等工作情況列入各村年度安全生產考核內容,加大考核權重,對工作開展不力的科室和村居將嚴格處罰。
(四)加強宣傳。
要廣泛宣傳,尤其要把從業(yè)人員、留守人員、散居人員做為安全教育重點,提升全民安全生產的素質和能力。
取暖的應急預案 篇2
為確保冬季供暖工作順利進行,為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習,辦公環(huán)境,保證設備的正常運轉,及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組職責:
1.根據應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作。
2.突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調。
3.組織進行應急方案的'操作演練。
4.決定啟動或停止應急方案。
5.組織恢復正常工作。
三、預案實施
當遇到電機(水泵)管道、供電故障等導致的大面積停暖事故時,啟動此預案。
四、應急準備
1、加大特、重大安全事故及安全生產操作教育力度,提高廣大工作人員的安全生產意識。
2、加強安全生產操作的檢查力度,認真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、根據供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中,以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習,常抓不懈。提高突發(fā)事故的應對能力,杜絕短時間內停電造成的一切損失。
4、充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換,加大安全生產宣傳力度,營造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
5、應急設備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
五、應急保障措施
。ㄒ唬├渌照{機組
(1)巡查發(fā)現(xiàn)運行中的空調機組故障,應馬上停止該機,并開啟備用空調機組;啟用備用空調機組時,注意開啟或關閉相應系統(tǒng)切換閥門。
(2)發(fā)現(xiàn)故障的巡查或維修操作人員將情況報告校長。及時聯(lián)系設備保養(yǎng)商維修。
。3)設備保養(yǎng)商接到電話通知后,應迅速組織技術人員趕到現(xiàn)場維修,并在事后組織現(xiàn)場分析會作出維修報告。
(二)循環(huán)水泵(冷溫水泵、冷卻水泵)
。1)巡查發(fā)現(xiàn)運行中的水泵異常,應先停該泵對應的主機,后停異常水泵,開啟備用水泵,并啟動主機繼續(xù)供冷。
。2)發(fā)現(xiàn)故障的維修操作人員檢查維修,可當場解決的問題即時修復并做好記錄。
。3)水泵故障較嚴重,應報告總務處,由其安排組織維修,并在事后作維修報告。
。ㄈ┕芫W系統(tǒng)(冷卻水、冷溫水)
1、主管道跑、漏水
。1)發(fā)現(xiàn)或接報主管道跑水、漏水應迅速關閉空調機組和冷溫水、冷卻水水泵并迅速關閉跑水位置的前端閥門。
。2)現(xiàn)場用沙包攔住教室門口、宿舍門口,以防水浸入教室,宿舍等。
。3)用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。
(4)將空調機房內管道集水器和分水器的底部排水閥打開排水,留意水泵房污水泵抽水情況,一旦發(fā)現(xiàn)集水坑水位過高,則需關閉排水口并及時組織人員進行搶修。
2、空調機房內的伸縮節(jié)破裂
發(fā)現(xiàn)或接報機房內伸縮節(jié)破裂,應按“急!背竿V箍照{機組運行,并按“急!背竿V寡h(huán)水泵。
注意排放運行機組內排水閥放水以防凍管等事故發(fā)生!
取暖的應急預案 篇3
20xx年冬季即將到來,為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,確保學校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構,加強領導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
成立冬季取暖工作領導小組
組長:小奎(校長)
副組長:小策
成員:各班主任
學校領導小組,加強對冬季取暖工作的.領導,把冬季取暖工作抓實、抓細。
二、明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
取暖方式:采用空調取暖。
1、開機時間:每天7:30—4:40
2、認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好供暖設備,11月6日開始調試設備、試供暖。保證11月9日正常供暖。
3、學校領導、班主任在供暖期間要加強管理,增強責任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全。
4、加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。
5、當自供取暖空調出現(xiàn)問題時應及時采取措施,及時修理或更換備用空調,以保證正常供暖。
取暖的應急預案 篇4
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,確保我校冬季取暖安全,根據本校實際,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構,加強領導,認真做好冬季防寒取暖應急工作成立冬季取暖工作領導小組
組長:
副組長:
成員:各班班主任、各科任教師
明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長負責全面工作,副組長負責工作的協(xié)調和反饋,成員負責工作的具體實施。
二、基本情況
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。
取暖時間:周一至周五的上午6:00至下午4:00
取暖范圍:全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1、取暖工作領導小組成員,必須每天對鍋爐,各室內外等進行巡查,并記錄在冊,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學校要將相關記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時,應立即向廠家應急人員報告,請專業(yè)人員前來處理,學校做好記錄工作。
各室內暖氣設備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時,應及時向校長報告,應積極采取應急措施,讓學生做好緊急避險工作,以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時,學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應急預案》,要立刻撥打電話求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后,做好學生安撫工作,及時查請事件發(fā)生起因,做好事件的'發(fā)展分析、預測,開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關工作,確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學生拿握安全預防的基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關安全預防知識的宣傳,讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練,提高師生預防自救自能力
取暖的應急預案 篇5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為組織和調動全辦各方面力量,做好全鎮(zhèn)安全事故應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產管理條例》、《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《濱州市生產安全事故報告和應急處理調查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于下列生產安全事故的應對工作:
1、農村清潔取暖安全事故的先期處置工作。
2、超出鎮(zhèn)應急處理能力,或者跨區(qū)域、跨領域的事故。
3、涉及傷亡人數(shù)多,社會影響較大,鎮(zhèn)政府事故災難應急領導小組認為有必響應的事故。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下,各小組按照各自職責和權限,負責有關清潔取暖事故的應急管理和應急處置工作。
3、快速反應,協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,充分動員和發(fā)揮小組和村安全員隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
4、依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,科學決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的.科學性、權威性和可操作性。
5、預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
二、組織體系職責
。ㄒ唬╂(zhèn)政府設立特大、重大、較大生產安全事故應急救援指揮部,負責組織指揮應急救援工作?傊笓]由鎮(zhèn)長李坤曉擔任,成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經委、總工會、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關部門及事故發(fā)生地的村委會負責人組成。
特大、重大、較大生產清潔取暖應急救援指揮部下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)辦,在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,履行以下職責:
1、組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;
2、根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織進行人員和物資的疏散工作;
3、緊急調用本行政區(qū)域內事故搶險救援工作有關物資、設備、人員和場地;
4、配合上級部門進行事故調查處理工作;
5、指導、協(xié)調有關部門和當?shù)卣龊梅(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
6、適時發(fā)布事故公告;
7、辦理指揮部交辦的其他事項。
。ǘ╂(zhèn)政府根據根據實際情況設立10個應急小組,每個應急小組負責6—7個村,每村20名取暖戶配備一名安全員,負責街道清潔取暖工作應急處理,具體涵蓋到每一個村,每一個取暖戶。
三、生產安全事故報告和現(xiàn)場保護
(一)通訊聯(lián)絡
辦公室值班電話:
安監(jiān)辦值班電話:
。ǘ┦鹿蕡蟾
涉及清潔取暖事故發(fā)生后,各小組必須做到:
1、立即將所發(fā)生事故的情況,報告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門,并由其迅速分別轉報區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級歸口管理部門。
2、事故報告應包括以下內容:
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
。3)事故的簡要經過;
(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經濟損失);
(5)已經采取的措施;
(6)其他應當報告的情況。
(三)辦公室接到事故報告后,應當立即向鎮(zhèn)長報告,同時通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場,負責事故現(xiàn)場的保護和證據收集工作。應急救援指揮部辦公室(安監(jiān)辦)接報后,應立即前往事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,組織協(xié)調事故搶險救災和調查處理等事宜。
。ㄋ模┨卮蟆⒅卮、較大生產安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
四、生產安全事故發(fā)生后應急救援
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應急救援指揮部組織實施相應的事故應急救援預案,并隨時將事故搶險情況報縣政府及縣有關部門。
。ǘ┙煌、供水、供電、通訊等公用設施管理部門應當盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關設施,確保搶險救災工作順利開展。
。ㄈ┕膊块T應當加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施,防止逃匿。
(四)衛(wèi)生部門應當立即組織急救隊伍,利用各種醫(yī)療設施,搶救傷員。其他相關部門應做好搶救配合工作。
(五)經貿、交通部門應當保證搶險救災物資的供應和運輸。
。┰趽岆U救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。
。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取自救措施,防止事故連鎖反應和損失擴大。
。ò耍┦鹿拾l(fā)生后,由牽頭部門負責組織搜尋工作,事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。
五、生產安全事故專項應急救援預案
。ㄒ唬⿲m棏本仍A案,由鎮(zhèn)政府有關部門根據各自的職責范圍制定。其中:
1、道路交通事故由派出所負責制定;
2、水上交通事故由農機水利站負責制定;
3、火災事故由派出所負責制定,其中林業(yè)火災事故由林業(yè)站負責制定;
4、危險化學品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負責制定;
5、工程建設事故由城建辦負責制定;
6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負責制定;
7、學校、幼兒園事故由教委負責制定;
8、其他事故按照其職責范圍由有關部門制定。
。ǘ⿲m棏本仍A案的主要內容:
。1)應急救援預案的制定機構;
。2)應急救援預案的指揮機構和日常協(xié)調機構;
(3)相關部門在應急救援中的職責和分工;
(4)危險目標的確定和危險性評估;
(5)應急救援組織狀況和人員、裝備情況;
。6)應急救援組織的訓練和演習;
。7)緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施;
。8)社會支持和援助;
(9)應急救援的經費保障;
。10)應急救援預案的其他內容。
各專項應急救援預案是本預案的有機組成部分,與本預案共同構成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產安全事故應急救援預案體系。
六、宣傳、培訓和演練
(一)宣傳
各有關業(yè)務口和應當小組應急法律法規(guī)和預防、避險、‘避災、自救、互救常識的宣傳工作,鎮(zhèn)信息室應當提供相應的支持。
。ǘ┡嘤
各有關部門應當組織應急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經常開展應急救援和應急處置方法、處置程序等陪訓,以提高應對突發(fā)事件應急處置能力。
(三)演練
負有安全生產監(jiān)管職責的部門和相關業(yè)務口要定期開展生產事故應急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應急演練。各小組應當根據自身工作,經常性村級安全員應急演練。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關部門實施搶救工作并配合上級部門進行事故調查處理的指導性意見。事故的調查處理按《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和國家其它有關規(guī)定進行。
(二)任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產安全事故搶險救災的義務。
(三)應急救援經費由生產安全事故發(fā)生單位墊支,不足部分由辦事處財政預支,事故救援結束后,按有關規(guī)定辦理。
。ㄋ模⿲仍M織不力,造成事故擴大的,按有關規(guī)定追究法律責任。
(五)各村居委會、各有關部門及各生產經營單位應結合本地、本部門、本單位實際,制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產安全事故應急救援預案。
八、本預案自公布之日起實施。
取暖的應急預案 篇6
為支持我省治污減霾和清潔供暖工作順利推進,根據國家發(fā)展改革委《關于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》要求,經研究,現(xiàn)就我省有關清潔供暖價格政策提出以下意見。
一、總體要求
我省農村地區(qū)及部分城鎮(zhèn)周邊區(qū)域仍存在散煤取暖情況,加重了冬季霧霾形成,影響了群眾生活質量提高。推進我省冬季清潔取暖是重大的民生工程、民心工程,關系到霧霾天能不能減少減輕,是推動能源生產和消費革命、群眾綠色健康生活方式革命的重要內容。各地要遵循因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調的原則,按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針,鼓勵市場主體探索創(chuàng)新適宜供暖方式,完善清潔供暖價格形成機制,清理規(guī)范供熱供氣企業(yè)收費行為,綜合運用峰谷價格、階梯價格、市場化交易等政策措施,支持我省清潔供暖普及推廣。
二、完善“煤改電”電價政策
1、落實居民峰谷電價政策。我省“一戶一表”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶用電峰段為每日8:00時至22:00時,用電價格在現(xiàn)行對應標準基礎上每千瓦時加價0.05元,居民生活用電谷段為每日22:00時至次日8:00時,用電價格在現(xiàn)行對應標準基礎上每千瓦時降低0.2元。城鄉(xiāng)居民用戶選擇執(zhí)行峰谷分時電價后,每年11月1日至次年3月31日用電量不再執(zhí)行居民階梯電價政策,年內其他月份執(zhí)行相對應的居民階梯電價。利用谷段電價較低的政策,降低“煤改電”用戶用電成本,促進冬季清潔取暖和電能替代加快發(fā)展。
2、完善居民階梯電價政策。適當調整我省居民階梯電價執(zhí)行周期,對省內不具備集中供暖條件,采用電鍋爐、電地熱、電熱膜等方式取暖的“一戶一表”居民用戶,經用戶申請和電網企業(yè)認定后,每年11月1日至次年3月31日用電量全部執(zhí)行居民階梯第一檔電價不加價,年內其他月份執(zhí)行相對應的'居民階梯電價,以此減輕居民采暖電費負擔。
3、推進電力市場化交易。鼓勵具備條件的地區(qū)建立采暖用電市場化競價機制,由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定上網電價,也可由電網企業(yè)或獨立售電公司代理用戶采購市場最低價電量,以此降低上網側電價,支持煤改電發(fā)展。參加電力市場交易的采暖用電輸配電價,每日8:00時至22:00時執(zhí)行現(xiàn)行相對應電壓等級的輸配電價,每日22:00時至次日8:00時按相應電壓等級輸配電價的50%執(zhí)行。同時,加快省內電網通道投資建設,利用陜北地區(qū)棄風棄光和燃煤機組低成本電量,通過市場化交易方式支持關中地區(qū)煤改電清潔取暖。
三、完善“煤改氣”氣價政策
1、明確“煤改氣”價格政策。實行政府指導價的陸上管道天然氣供農村“煤改氣”采暖用氣門站價格,按居民用氣門站價格執(zhí)行;供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格,按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。我省居民家庭獨立采暖壁掛鍋爐用氣和居民小區(qū)自備鍋爐供暖用氣按居民用氣終端銷售價格執(zhí)行。市政集中供熱企業(yè)供暖用氣上游門站價格和省內管輸價格執(zhí)行非居民用氣價格,城市配氣價格按居民用氣配氣價格執(zhí)行,終端銷售價格可由供用氣各方協(xié)商下浮。
2、推進天然氣價格市場化改革。按照“管住中間、放開兩頭”的天然氣價格改革總體思路,逐步有序放開上游企業(yè)氣源門站價格,建立完善天然氣上下游價格聯(lián)動機制,鼓勵用氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同,通過交易平臺確定或協(xié)商確定購氣價格,利用市場價格優(yōu)化資源配置,化解供需矛盾。加快研究制定省內天然氣輸配價格監(jiān)管規(guī)則和成本監(jiān)審辦法,按照“準許成本加合理收益”的原則,重新核定省內管輸和城市配氣價格,支持實體經濟和清潔取暖發(fā)展。
四、完善供熱價格政策
1、理順市政集中供熱價格。我省供熱價格管理權限已下放至各設區(qū)市管理。各地要按照“合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔”的原則,統(tǒng)籌考慮燃煤鍋爐改造運行成本、居民承受能力,結合市場煤價變化、燃氣改造等實際情況,履行價格調查、成本監(jiān)審等定調價程序,適時適當疏導集中供熱價格矛盾,熱價調整難以彌補供熱生產成本的,可由市縣政府考慮予以補貼。加快基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價實施步伐,利用價格杠桿引導合理消費需求。
2、引導清潔供暖形成合理價格。地熱能、干熱巖、小區(qū)自備鍋爐等符合環(huán)保要求的區(qū)域性集中供暖價格實行市場調節(jié)價,由供用熱各方綜合考慮供熱規(guī)模、供熱效率、入住比例、供熱時段等因素協(xié)商確定具體供熱價格。各地要充分發(fā)揮市場機制作用,探索采取價格協(xié)商、公布成本核算辦法等措施,引導供熱單位依據相關法律法規(guī)合理制定或調整供熱價格。對供熱價格矛盾突出、群眾反映較多的居民小區(qū),相關部門要及早制定應急預案,妥善化解相關矛盾,維護供用熱雙方合法權益。
3、加強供熱企業(yè)成本價格監(jiān)管。各地價格主管部門要根據成本監(jiān)審辦法相關要求,加強對屬于網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的市政熱力管道輸送環(huán)節(jié)成本監(jiān)審,剔除不合理成本,并根據成本信息公開辦法的要求,向社會公開供熱企業(yè)生產經營成本和成本監(jiān)審結論,接受社會監(jiān)督。
五、規(guī)范供氣供熱收費行為
1、明確管網建設收費政策。城市規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建的工程項目建筑紅線范圍內的供氣供熱管網設施,由項目投資建設主體按照基本建設程序組織實施并承擔費用,其中屬于新建商品房的,建設費用納入房價,不得在房價外另行向用戶收取,屬于老舊小區(qū)改造的,按照“受益者付費”原則公平分攤;建筑紅線范圍以外的供氣供熱管網設施由政府或者政府特許經營企業(yè)按照經營范圍負責投資建設,費用由政府或特許經營企業(yè)承擔,不得將建設費用以“碰口費”等名義向用戶和其他市場主體收取。城市規(guī)劃區(qū)以外用戶的供氣供熱費用由用戶和供氣供熱企業(yè)通過合同約定方式解決。加快放開實行政府指導價的居民用戶天然氣工料安裝費,鼓勵有條件的地區(qū)和城市積極推行供氣供熱企業(yè)將管網設施建設管理延伸至用戶戶表,供氣供熱企業(yè)統(tǒng)一投資建設、統(tǒng)一運行維護管理,因此發(fā)生的費用計入企業(yè)準許成本,計提準許收益。
2、查處“碰口費”亂收費行為。進一步完善涉企收費清單管理制度,對違規(guī)設立或越權出臺的收費項目堅決清理取締。加大執(zhí)法檢查工作力度,集中開展清費治亂專項行動,重點查處供熱供氣等壟斷企業(yè)違規(guī)向市場主體收取碰口費或配套費,進一步完善監(jiān)督檢查制度,強化舉報、查處和問責機制,為清潔供暖發(fā)展和市場公平競爭審查營造良好秩序。
六、相關配套政策要求
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