供水突發(fā)事件應急預案
在學習、工作或是生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，常常要根據具體情況預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編整理的供水突發(fā)事件應急預案，歡迎閱讀與收藏。
供水突發(fā)事件應急預案1
1總則
1.1編制目的
為做好渦陽縣城市供水突發(fā)事件應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障經濟發(fā)展，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水條例》《城市供水水質管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預案主要適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)域內的一般、較大供水安全事故的處置工作，重大、特別重大安全事故的先期處置工作，指導本縣的城市供水安全事故的應對工作。凡涉及跨本縣行政區(qū)域的，或超出本縣人民政府處置能力的，或者需要由市政府負責處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應對工作，依據《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》的規(guī)定處置。
1.4工作原則
統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理的應急管理體制�？h人民政府領導全縣突發(fā)供水事件的應急處置工作，協(xié)調處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件；屬地政府負責本轄區(qū)內一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領導是本轄區(qū)突發(fā)供水事件應急處置工作的第一責任人。
統(tǒng)籌安排，分工合作。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務。加強各部門的協(xié)調與合作，在日常管理工作的基礎上開展城市供水突發(fā)事件預防工作。
長效管理，落實責任。城市供水以保障供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經營相結合的長效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實城市供水突發(fā)事件的應急責任機制。
1.5事故分類分級
突發(fā)性事件主要包括:
�。�1）城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；
（2）攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
�。�3）地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設備毀損；
�。�4）消毒、輸配電、凈化構筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；
�。�5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災害影響大面積供水。
按照事故嚴重程度、影響范圍和影響時間等因素，將城市供水安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
1.5.1 Ⅰ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為I級供水突發(fā)事件：
1.受影響的居民人口占城市居民總人口的40%以上；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上；
1.5.2 Ⅱ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅱ級供水突發(fā)事件：
1.受影響居民人口占城市居民總人口的30%-40%（含40%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%（含50%）。
1.5.3 Ⅲ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅲ級供水突發(fā)事件；
1.受影響的居民人口占城市居民總人口的20%-30%（含30%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%（含40%）。
1.5.4 Ⅳ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅳ級供水突發(fā)事件：
1.受影響的居民人口占城市居民總人口的10%-20%（含20%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%（含30%）。
1.6分級響應與響應分級
突發(fā)事件應對遵循分級負責、屬地為主，分類應對、協(xié)調聯(lián)動的原則。當突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應對能力時，由上一級人民政府提供支援或組織應對。一般突發(fā)事件由縣、鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會，下同）人民政府組織應對（涉及跨縣級行政區(qū)域或超出縣級政府應對能力的一般突發(fā)事件，報請市政府及市相關部門提供支援或組織應對）；較大、重大、特別重大突發(fā)事件報請省、市人民政府組織應對，我縣負責先期處置。
突發(fā)事件發(fā)生后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關部門、基層組織和單位等根據突發(fā)事件初判級別、應急處置能力以及預期響應后果，綜合研判本層級響應級別。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動期間的，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視情調整響應級別。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件，縣人民政府立即啟動應急響應�？h級層面應急響應由高到低分為一級、二級、三級和四級。原則上，一級響應由縣委、縣政府指定的負責同志組織指揮（由省、市人民政府組織應對，縣人民政府負責先期處置工作）；二級響應由縣委、縣政府指定的負責同志組織指揮或指導協(xié)調（由省、市人民政府組織應對，縣人民政府負責先期處置工作）；三級響應由縣委、縣政府指定的負責同志指導協(xié)調，牽頭部門主要負責同志組織指揮（由縣人民政府組織應對，鎮(zhèn)級人民政府負責先期處置工作）；四級響應由牽頭部門主要負責同志組織指揮或指導協(xié)調。具體響應分級及其標準在相關縣級專項應急預案中予以明確。對于涉及面廣、敏感復雜或處置不當、后果嚴重的一般突發(fā)事件，根據應對需要，可報請市委、市政府，啟動市級層面應急響應。
鎮(zhèn)級人民政府響應等級可參照縣級層面應急響應級別設置，結合實際在鎮(zhèn)級預案或行動方案中予以明確。
2組織指揮體系及職責
在縣政府統(tǒng)一領導下，縣政府設立縣城市供水突發(fā)事件專項應急指揮部(以下簡稱指揮部)，辦公地點在縣住建局，負責建立、完善和實施城市供水突發(fā)事件專項應急預案，供水單位根據預案制定本單位的應急預案，建立應急救援組織。
2.1縣指揮部組成及主要職責
2.1.1縣指揮部組成
總指揮：縣政府分管副縣長
副總指揮：縣政辦分管副主任，縣住建局局長
成員：縣委宣傳部、縣住建局、縣數(shù)據局、縣應急局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財政局、縣交通運輸局、縣發(fā)展改革委等部門負責人。
當發(fā)生城市供水重大事故時指揮部成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務高低遞補。
2.1.2縣指揮部主要職責
（1）負責領導、組織、協(xié)調城市供水重大事故突發(fā)事件的應急搶險工作，及時傳達、部署和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令和有關工作，并負責檢查和報告執(zhí)行情況；
（2）負責城市供水安全事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；
�。�3）及時了解掌握城市供水重大事故情況，根據情況需要，向縣政府報告事故情況和應急措施的建議；
�。�4）負責組織、指導實施對城市供水設施搶險、排險、應急加固、恢復重建工作；
�。�5）其他有關城市供水重大事故應急的重要事項。
2.2縣指揮部成員單位主要職責
縣委宣傳部：負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應急搶險宣傳工作導向，及時協(xié)調、指導媒體單位做好輿情引導工作。
縣住建局：負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警及預警信息發(fā)布工作；建立城市供水安全監(jiān)管體系，制定具體的搶險救援措施；建立供水安全應急救援隊，組織開展應急救援工作；宣傳供水安全知識；完成縣指揮部交辦的其他工作。
縣數(shù)據局：負責協(xié)調和指導相關電信運營企業(yè)及時播發(fā)預警信息。根據預警和應急響應級別，協(xié)調電信運營企業(yè)配合相關部門組織面向公眾的手機信息發(fā)布。
縣應急局：接收處理城市供水突發(fā)事件信息；協(xié)助處理供水突發(fā)事件；指導縣住建局預警信息的發(fā)布等工作；協(xié)助指揮部完成各成員單位的有關聯(lián)絡工作；指導協(xié)調應急救援工作；會同縣住建局建立安全生產應急救援專家?guī)�；按照縣政府的指示，組織有關專家進行事故調查與處理。
縣公安局：負責快速實施現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域人員及滅火等救援工作。
縣衛(wèi)健委：負責做好應急搶險救援中的醫(yī)療保障工作，組織相關衛(wèi)生防疫部門開展工作。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負責對環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析，協(xié)助做好應急搶險救援工作。
縣氣象局：通過氣象監(jiān)測，為制定應急搶險方案提供技術數(shù)據支持。
縣財政局：負責籌集、下?lián)軕睋岆U資金并監(jiān)督使用。
縣交通運輸局：保障公路、水路等優(yōu)先運送應急搶險人員和物資，及時征調、組織應急工作所需車輛、船舶等運輸工具。
縣發(fā)展改革委：指導事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)恢復重建項目建設工作。
2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責
2.3.1縣指揮部辦公室組成。縣指揮部辦公室設在縣住建局，負責日常工作。辦公室主任由縣住建局局長兼任。必要時從成員單位抽調人員集中辦公。
2.3.2縣指揮部辦公室主要職責。負責本縣城市供水突發(fā)事件的監(jiān)測預警和信息發(fā)布工作；組織專家組會商事故發(fā)展趨勢，分析研判事故影響程度和范圍，及時向縣指揮部匯報；負責建議啟動、變更或終止應急響應。
在應急響應期間負責縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡；收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣指揮部的各項決策和指示，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責縣指揮部交辦的其他事項。
2.4專家組
縣指揮部根據需要，設立專家組，作為指揮部的咨詢機構。專家組由城市供水設施的設計、施工、運營和環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成，由縣住建局、縣應急局負責建立和聯(lián)絡，縣直有關單位配合。
主要職責：按照縣指揮部的要求對事故處理進行研究分析，提供咨詢或建議，對應急救援提供技術支援，參與事故調查，對事故調查提出咨詢意見。
2.5供水單位的應急組織與職責
根據縣政府的搶險應急預案及應急體系，建立應急組織體系，由企業(yè)主要領導任搶險應急組織體系負責人。
根據國家有關法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應急預案，結合本單位具體情況，制定科學的、切合實際的搶險應急預案，健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的設備，定期組織演練，開展城市供水設施搶險排險、應急處置、恢復重建工作。
3.運行機制
3.1日常預防預警機制
3.1.1監(jiān)控機構�？h人民政府城市供水行政主管部門負責城市供水系統(tǒng)運行的'監(jiān)測、預警工作。主要職責是：建立城市供水水質監(jiān)管體系和檢測網絡；對檢測信息進行匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
3.1.2檢測網絡。省、市、縣相關監(jiān)督部門的水質監(jiān)測，供水單位定期對源水、出廠水、管網水的水質檢測。
3.1.3預警級別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
有關跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時，縣指揮部對突發(fā)事件進行研判認定，對可以預警的事件進行預警。較大的預警信息，由縣政府發(fā)布、調整和解除；特別重大、重大事件的有關情況，由縣政府立即向市政府報告，提請市政府決定發(fā)布、調整和解除。預警信息包括事件類別、預警級別、起始時間、預警區(qū)域、可能影響的范圍、預警事項、應對措施、發(fā)布機關等。
3.2信息報告
3.2.1基本原則
�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位或個人應在第一時間報告；
（2）準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷；
（3）直報：一般事故發(fā)生后，要在2小時內直報縣住建局。其中較大及以上事故，要第一時間直報縣政府，同時報縣指揮部。
3.2.2報告程序
�。�1）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者，單位或個人）有責任和義務立即撥打0558-2862152（住建局應急電話）、0558-7257729（供水服務熱線)或110或119�？h住建局接到報告后，立即指令人員前往現(xiàn)場指揮處置，同時進行確認事故的危害程度。
�。�2）發(fā)生重特大事故后，縣住建局應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，在事件發(fā)生1小時內報送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件，應同時報水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門�？靾蟀ㄒ韵聝热荩�
a.事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
b.事故單位的經濟類型、生產規(guī)模、水源地（地表、地下）處數(shù)；
c.發(fā)生事故的時間、地點、類別；
d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；
e.事故的簡要經過；
f.事故原因的初步分析判斷；
g.事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況；
h.需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；
i.事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
j.其他需要上報的有關事項。
4.應急響應
4.1分級響應
對于一般突發(fā)事件，由供水部門全面負責城區(qū)規(guī)劃區(qū)內的應急處置工作；較大事件發(fā)生后，由縣住建局報告縣政府啟動本預案；重大、特別重大事件發(fā)生后，縣政府及時報告市政府，由市政府決定啟動相應應急預案。
4.2響應措施
4.2.1 I級（特別重大）響應措施
�。�1）在上級應急指揮機構的指導下，縣指揮部總指揮主持會商，指揮部全體成員參加，通報事故情況，作出相應工作部署，并及時將情況上報縣政府和市政府�？h指揮部提出啟動I級（特別重大）響應的建議，并報縣長決定�？h政府領導按分工，率工作組、專家組第一時間赴一線指導開展先期處置工作。縣指揮部密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預測預報和重點工作的調度�？擅刻煸诳h新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。
�。�2）縣指揮部成員單位按照職責分工，做好有關工作。
�。�3）縣指揮部負責涉及城市區(qū)域I級（特別重大）城市供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)的主要負責人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負責人、成員單位按照職責開展相關工作�？h指揮部應將工作情況上報縣政府和市政府。
（4）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導搶險工作。
�。�5）申請省、市政府支持。
4.2.2 Ⅱ級（重大）響應措施
�。�1）在上級應急指揮機構的指導下，縣指揮部總指揮主持會商，作出相應工作部署，及時將情況上報縣政府、市政府并立即通報縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級（重大）響應�？h政府領導按分工，率工作組、專家組立即赴一線指導開展先期處置工作�？h指揮部督促相關單位密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預測預報和重點工作的調度。可定期在縣新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。
�。�2）縣指揮部成員單位按照職責分工，做好有關工作。
�。�3）縣指揮部負責涉及城市區(qū)域Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)主要負責人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負責人、成員單位按照職責開展相關工作�？h指揮部應將工作情況上報縣政府主要領導和市政府。
�。�4）申請省、市政府支持。
4.2.3 Ⅲ級（較大）響應措施
（1）縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應急搶險工作的指導，迅速將情況上報縣政府、市政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動Ⅲ級（較大）響應。可不定期在縣新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。
�。�2）縣指揮部根據預案組織應急搶險，并將工作情況上報縣政府和市政府。
�。�3）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導搶險工作。
4.2.4 Ⅳ級（一般）響應措施
�。�1）縣指揮部副總指揮或委托有關負責人主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應急搶險工作的指導，并將情況上報縣政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部副總指揮決定啟動Ⅳ級（一般）響應。
（2）縣指揮部根據預案組織應急搶險，并將工作情況上報縣政府。
4.2.5關于不同性質城市供水安全事故的應急處置要求
我縣城市供水安全事故一般分為電氣設備事故、水質事故、管網爆漏事故，針對以上三類事故特點，應急救援時要制定有針對性的應急處置措施。
（1）電氣設備事故
�、匐娫磾嚯姂碧幹谩M快查找斷電原因，盡快恢復正常供電。如恢復供電所需時間較長，應及時向上級報告水廠停產情況。供水企業(yè)要根據實際情況合理進行供水調度，確保城區(qū)正常供水。
�、陔姎庠O備故障應急處置。若供水泵房機電設備發(fā)生故障，應立即切斷故障機電設備的供電線路，開啟備用水泵供水。若配電線路發(fā)生故障，工作人員應開啟備用機泵進行供水生產。
如果由于電源和電氣設備故障造成較長時間水廠停產，供水企業(yè)應立即上報縣指揮部，有關單位和部門按職責分工進行搶修，盡快恢復生產。在停產期間要加強供水調度，為停水區(qū)域解決臨時供水問題。
�、垭姎馐鹿室鸹馂幕虮ǖ膽碧幹谩，F(xiàn)場人員立即上報，供水企業(yè)應立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進行事故初期的救援處置。
供水企業(yè)根據事故危害程度上報縣指揮部，縣指揮部根據事故危害程度建議啟動縣級應急預案，指派工程搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等隊伍，進行事故搶險救援。供水企業(yè)要立即啟動生產事故調度預案，盡量保證正常供水生產。
�。�2）水質事故。要立即停止供水，排放、沖洗相鄰管網，啟動其它水源井，確保安全供水�？h住建局要確認受污染的時間及受污染范圍，對污染的危害進行檢測和評估，及時向指揮部反饋水質情況。對各個水質監(jiān)測點進行全天候監(jiān)測，確保市民飲用水的安全。盡快查明原因，做好污染物的檢測工作，合格后方可聯(lián)網供水。
�。�3）管網爆漏事故。搶修人員30分鐘內趕到現(xiàn)場進行搶修。做好為停水用戶的送水準備和對停水用戶的宣傳解釋工作。
�。�4）對因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及時提出應急供水方案，迅速組織實施，最大限度降低事故影響。
4.3應急支援
城市供水安全事故應急預案啟動后，通知受災地區(qū)的群眾和單位，全力開展事故搶險救援工作。同時保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關物證，配合有關部門調查和收集證據。
4.4新聞發(fā)布
縣指揮部辦公室負責起草并審查新聞通稿，縣委宣傳部負責協(xié)調、指導并做好輿情監(jiān)管工作。
4.5應急終止
4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險因素消除后，經縣指揮部確認，報縣政府批準后，由縣指揮部宣布應急結束，必要時由縣政府宣布結束。重大、特別重大安全事故應急結束報經市政府或市政府相關應急指揮機構決定并宣布。
4.5.2后期工作
�。�1）指揮部工作。收集、整理所有應急處置資料，對事故進行總結和評估，并上報縣指揮部。
�。�2）各有關部門和單位工作。供水系統(tǒng)應急終止后15日內，供水企業(yè)向縣住建局提交書面總結報告，認真分析事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
5.應急保障
5.1應急準備�？h政府及有關部門應進一步完善預警發(fā)布機制。指揮部各成員單位按照各自職責建立健全各自應急隊伍，配備必要裝備，定期開展培訓和演練，提高應急處置能力。
5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案，報縣住建局備案。做好常規(guī)搶險機械、設備、物資的儲備，滿足搶險需要。
5.3資金保障�？h財政要根據應急搶險需要，足額安排用于供水等行業(yè)突發(fā)事件的應急搶險資金。
5.4培訓演練。有關部門要有針對性地開展對參與城市供水突發(fā)事件應急人員的培訓和演練工作。
5.5宣傳教育。對公眾加強城市供水安全飲用及應急知識的宣傳教育工作。
6.后期處置
6.1調查評估
6.1.1縣政府應當組織有關部門對事故造成的損失及事故的起因、性質、影響等進行調查、評估與總結，分析應對處置工作中存在的問題，提出改進措施。
6.1.2縣建設行政主管部門在事故調查過程中，要認真分析城市供水系統(tǒng)事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行、管理等各個方面提出改進建議。
6.2善后處置和恢復重建
城市供水突發(fā)事件應急工作結束后，縣政府按照有關法律法規(guī)要求組織有關部門做好災后救助、保險理賠、供水系統(tǒng)恢復重建等工作。
7.附則
7.1名詞術語
7.1.1供水設施。指用于取水、凈化、送水、輸配水、二次供水等設施的總稱，包括公共供水設施和自建供水設施。
7.1.2公共供水設施。指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其它各項建設提供用水的設施。
7.1.3自建供水設施。指用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位生產、生活和其它各項建設提供用水的設施。
7.2預案管理與更新
縣指揮部辦公室負責本預案的修改完善工作，根據縣指揮部要求適時組織有關部門、專家對預案進行評估，并視情況需要及時修訂。
7.3獎勵與責任
縣指揮部對城市供水突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；應急處置工作中有其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的，依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.4預案的起草
本預案由縣政府辦公室負責組織實施，縣住建局根據需要及時組織評估，向縣人民政府提出修訂建議。
7.5預案的生效
本預案自發(fā)布之日起實施，由縣政府辦公室會同縣住建局承擔具體解釋工作。
供水突發(fā)事件應急預案2
1、總則
1.1目的
為了做好供水系統(tǒng)重大事故應急救援工作，指導和應對可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故，能夠快速啟動事故搶險救援預案，實施事故救援工作，確保在應急情況下公司領導、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質暢通用水，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障經濟發(fā)展，特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領導、分級負責。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責，明確本科室（單位）負責人、班組長和職工的相應職責，在公司統(tǒng)一領導下建立分級負責制。
1.2.2就地搶險。應急事件發(fā)生后，要就地負責立即組織實施應急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應等級進行處理，不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責任。
1.2.3應急救援要遵循“預防為主、全力搶險、團結協(xié)作、快速反應，”的原則。
1.2.4加強日常安全管理，建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預防工作，通過加強日常安全管理，落實安全措施，建立長效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現(xiàn)“預防為主”的方針，確保供水系統(tǒng)安全。
1.3編制依據
本預案的制定主要以《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據。
1.4適用范圍
本預案適用于我公司負責的供水區(qū)域內由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應急處置。
2、應急組織指揮體系與職責
2.1組織指揮體系
公司成立供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部為應急預案管理的最高機構，負責公司應急預案的編制、修訂、完善工作以及負責應急預案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時，指揮部為應急時期公司的最高指揮機構，負責啟動公司供水系統(tǒng)應急救援預案，并負責公司應急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應急指揮部下設指揮部辦公室，辦公室根據需要設置在有關科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動公司供水系統(tǒng)應急預案時的搶險救援指揮中心。
2.1.1指揮部的組成
公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部負責開展公司的應急救援的領導、組織和協(xié)調工作。指揮部成員如下：
總指揮：
副總指揮：
吳德芳
指揮部成員：
公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部進入緊急狀態(tài)后，相應的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時，由所在單位按職務排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經理擔任。
2.1.2指揮部辦公室的設置
指揮部設立供水系統(tǒng)安全事故應急救援指揮部辦公室，負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態(tài)后，相應地改設在事故發(fā)生地，辦公室成員相應增加相關科室（單位）的負責同志，實行24小時值班制度。
2.2職責
2.2.1指揮部職責
�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關重大安全生產事故預防和應急救援的規(guī)定，部署上級部門交辦的有關工作；
（2）組織公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制，建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應急指揮管理體系；
�。�3）發(fā)生應急事件時，負責對事件進行調查，預判事件的發(fā)展趨勢及危害程度，決定是否啟動公司供水系統(tǒng)應急預案；
（4）負責指揮、協(xié)調和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應急救援工作,負責向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應急措施；
（5）負責協(xié)調相關部門共同開展應急救援工作；
（6）供水系統(tǒng)恢復正常后負責關閉公司的應急處理程序；
�。�7）組織對公司重大供水事故進行調查處理；
�。�8）統(tǒng)一對外報道、發(fā)送相關信息，核發(fā)事故通報。
2.2.2指揮部辦公室職責
�。�1）負責公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制、修訂、完善工作；
（2）負責組織公司應急預案知識的`宣傳、培訓工作，制定公司應急預案的演練計劃并負責具體組織實施；
（3）發(fā)生緊急事件時指導和協(xié)助開展供水設施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作，對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，力爭把損失減少到最低程度；
（4）在應急響應時負責相關信息的接受、核實和上報工作；
（5）在應急響應期間負責指揮部領導成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡，及時傳達指揮部的指示；
�。�6）應急響應時負責收集情況，提出報告和建議，負責檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況；
（7）負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議，根據指揮部指示協(xié)調各單位的應急救援工作，負責協(xié)調對事故發(fā)生地的人力、物力支援；
�。�8）指導做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
�。�9）應急響應期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。
2.3要求
各科室（單位）要結合工作職責，健全搶險組織機構，成立專業(yè)應急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責和易發(fā)事故制定科學的應急救援預案，配備完善的搶險設備、交通和通訊工具，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，制定應急預案演練計劃，在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部，并立即組織進行搶險。應急響應期間，負責事故發(fā)生地的協(xié)調工作。
3、日常預防預警機制
3.1監(jiān)控機構
供水節(jié)水計劃科負責公司供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。水質檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質監(jiān)管體系和檢測網絡。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網的運行監(jiān)測。
3.2檢測網絡
由水質檢驗科和抄表科人員組成水質檢測網絡，定期對公司供水水質進行檢測對用戶用水情況進行調查監(jiān)測。
4、應急響應要求
4.1總體要求
根據可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據險情相應啟動應急預案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報告公司領導和指揮部辦公室，組織力量實施事故應急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。
4.2情況報告
4.2.1基本原則
�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告；
�。�2）準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷；
�。�3）直報：發(fā)生重大事故要直報指揮部領導，同時報指揮部辦公室。
4.2.2報告程序
�。�1）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務立即撥打電話報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關科室（單位）派員前往現(xiàn)場初步確認事故規(guī)模和嚴重程度；
�。�2）緊急事件一經確認，指揮部辦公室應立即向指揮部負責人匯報；
�。�3）發(fā)生緊急事件的單位應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，送至公司指揮部辦公室；
�。�4）若系水源、水質、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負責人應及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。
快報應盡可能包括以下內容：
�、偈鹿蕟挝坏脑敿毭Q、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
�、诎l(fā)生事故的時間、地點、類別；
③事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；
�、苁鹿实暮喴涍^；
�、菔鹿试虻某醪椒治雠袛�；
⑥事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
�、咝枰竞蜕鐣嚓P部門協(xié)助搶救和處理的有關事宜；
�、嗍鹿蕡蟾鎲挝弧⒑灠l(fā)人和報告時間；
⑨其他需要上報的有關事項。
5、應急響應
5.1應急響應事件
突發(fā)性事件主要包括：
（1）公司取水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；
（2）主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害，影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴重；
�。�3）地震、洪澇、臺風等自然災害導致取水受阻，泵房淹沒，生產設備毀損造成城區(qū)大面積停水；
�。�4）水廠凈水設備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故；
�。�5）水廠、加壓站因為突然停電造成機電設備無法正常運行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴重；
（6）傳染性疾病爆發(fā)；
（7）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致水廠停產、供水區(qū)域減壓等。
5.2應急響應程序
�。�1）重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動應急預案，并做到：
�、儇撠熑藨杆仝s赴事故現(xiàn)場，評估事故規(guī)模，立即向公司應急指揮部報告；
②立即啟動應急救援預案進行救援，組織現(xiàn)場搶險，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現(xiàn)場；
�、鄄扇“踩婪洞胧┍Ｗo事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和事故現(xiàn)場證據收集工作;
④服從政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；
�、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
�。�2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領導成員根據實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應急救援預案，如決定啟動預案，公司指揮部辦公室應立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議，宣布啟動公司城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。
（3）迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系，了解并核實有關事故和應急情況，及時收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見，根據事故嚴重程度和范圍，必要時向上級部門報告。
（4）指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議，根據事故和應急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，討論應急工作救援措施，并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場指揮、指導應急救援工作的開展。
在應急響應期內，指揮部成員單位按照本部門的職責分工開展應急工作，指揮部成員必須堅守崗位。
5.3應急救援
（1）指揮部派出現(xiàn)場工作組，由公司領導帶隊，對事故有關情況進行調查、核實，指揮、指導事故現(xiàn)場的應急搶險救援和事故調查工作。
�。�2）公司各科室（單位）在公司應急指揮部的統(tǒng)一領導下，應迅速趕赴現(xiàn)場實施應急救援工作，按照應急預案中的職責分工，做好搶險救援工作，并協(xié)助公司應急指揮部開展事故調查工作，及時將有關情況向公司應急指揮部報告。
5.3主要救援措施
�。�1）因供水設施損毀或水質污染造成人員傷亡事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專業(yè)技術人員及時進入現(xiàn)場積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。
（2）水源污染事故，應立即停用現(xiàn)有水源，及時啟用備用水源。已污染水源應及時在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導下，安全清排污染物；受污染地水廠構筑物應進行清洗消毒；組織有關人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對水污染事件進行調查，查明原因并采取相應措施，確保及時供水。
�。�3）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時間完成搶修工作。
�。�4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設施、設備，盡快恢復供水。
�。�5）發(fā)生火災、爆炸、倒塌等事故時，按照應急預案中的職責分工，首先對人員進行搶救、疏散與轉移，確保人員安全；同時，按照工作分工與程序，搶險救災工作人員迅速對現(xiàn)場進行控制與處理。
（6）供水機電設施、設備遭受破壞而造成重大供水事故時，指揮部立即組織有關專家進行維修調試，盡快恢復通水；同時，協(xié)助公安等有關部門要展開調查，查明事情的原因并采取必要措施。
6、應急保障
6.1指揮保障
為滿足指揮部決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要，公司指揮部應急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息，接受、傳遞供水系統(tǒng)應急組織應急響應的有關信息的條件，必須確保與各有關部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通訊保障
通訊保障工作必須保證應急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯(lián)絡的需要，必須保證隨時接收上級有關部門和事故發(fā)生地的有關信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。
7、應急終止
7.1終止程序
應急程序的結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由相關應急組織指揮機構決定應急程序的終止，并負責通知相關單位和公眾。
7.2應急終止的后期工作
7.2.1相應應急指揮機構
�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；
�。�2）總結和評價導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要措施。
7.2.2有關部門和單位
�。�1）供水系統(tǒng)應急程序終止后的一個月內，公司應急指揮部辦公室提交書面報告，報告應包括下列基本內容：供水系統(tǒng)事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經濟損失），分析、評價所采取的主要應急響應措施及其有效性，總結主要經驗教訓，提出對事故責任人的處理意見等。
�。�2）公司應急指揮部應對事故的性質、發(fā)生的原因進行確認，核實事故造成的損失，對事故的相關責任單位和責任人提出處理意見，對事故應急處理的程序、組織、管路等工作和應采取措施的有效性進行修改和完善。
8、培訓演習
8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應急搶險的程序和措施的要求。根據公司的發(fā)展變化要經常性地對公司供水系統(tǒng)應急預案進行修訂以保證其有效性和可操作性。
8.2公司供水系統(tǒng)應急預案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開展應急預案學習培訓的工作。
供水突發(fā)事件應急預案3
第一章總則
第一條為確保城市供水突發(fā)事故應急處理高效、有序地進行，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟的發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》等相關法律法規(guī)和規(guī)章，結合實際，制定本預案。
第二條本預案適用于城市供水區(qū)域范圍內發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險救援、應急處理工作。
�。ㄒ唬┏鞘兴椿蚬┧O施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；
�。ǘ┤∷畮齑髩巍⒑Ｋ∷虊危ㄒ龢颍�、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
（三）地震、臺風、海嘯、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設備毀損；
�。ㄋ模┫�、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；
（五）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水；
�。┱{度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
（七）傳染性區(qū)域疾�。�
（八）戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況；
�。ň牛┌l(fā)生一次死亡3人及以上的事故；
�。ㄊ┹^大規(guī)模的聚集性事故。
第三條任何供水單位和個人都有參加突發(fā)事故搶險救災的義務。
第四條供水企業(yè)應按照本預案制定相應的應急處理實施預案，實行分級管理，分級實施，做到各司其職，各負其責。
供水企業(yè)的應急處理預案應當根據當?shù)卣囊蟛⒔Y合各自實際，預計到可能出現(xiàn)的各類嚴重情況有針對性地分類制定，預案應簡明扼要而又有可操作性。
第二章應急處理機構和職責
第五條建立突發(fā)事故應急處理領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣農業(yè)農村局（水利局）局長任副組長，成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、國網嵊泗縣供電公司等部門的相關負責人組成。
第六條領導小組下設應急處理辦公室，主任由縣農業(yè)農村局（水利局）分管水務的負責人兼任，副主任由縣自來水公司經理兼任，成員由具有相關專業(yè)技術業(yè)務水平的人員組成。由縣農業(yè)農村局（水利局）辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級處置。
第七條領導小組的主要職責。
�。ㄒ唬┙M織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的救援，控制事故的蔓延和擴大。根據應急處理的需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
（二）檢查督促有關單位做好搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活秩序的工作。
（三）及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告當?shù)卣凸矙C關，納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。
�。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災害時可調動非公共供水水源預案，提高供水安全保障率。
�。ㄎ澹┘訌娝|檢查和監(jiān)督檢測，在完善自身結構、設備、人員的基礎上，落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
�。┒酱俑饔嘘P部門制定相應的應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
�。ㄆ撸z查督促各單位做好各項突發(fā)事故的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應急處理的演練。
第八條應急處理辦公室的主要職責。
�。ㄒ唬┴撠熥龊猛话l(fā)事故接處警、指揮調度。應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權限：直接處置權、聯(lián)合行動指揮權、臨時指定管轄權。
（二）指導各單位制定應急處理預案和開展檢查及演練。
（三）重特大事故發(fā)生接報后，立即向領導小組組長、副組長、公安機關、當?shù)卣畧蟾妫㈩I導的指示轉達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領導小組和辦公室成員的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。
�。ㄋ模┭芯肯蛏霞増蟾嫱话l(fā)事故及應急處理的信息，擬出初稿報領導審批后上報。
�。ㄎ澹┙M織召開事故現(xiàn)場會議。
第九條領導小組可根據情況在事故現(xiàn)場附近設定現(xiàn)場指揮部，并設置顯著標志。
第十條現(xiàn)場指揮部的主要職責。
�。ㄒ唬┭杆仝s赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調現(xiàn)場的應急處置、搶險救災工作。采取措施，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響�，F(xiàn)場指揮部可視情況設秘書、搶險、調查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等小組，并開展應急處置工作。
�。ǘ┖硕ìF(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向領導小組、地方政府、公安機關等匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。
�。ㄈ┘皶r落實地方政府、領導小組主要領導的指示。
（四）安排上級領導視察事故現(xiàn)場的有關事宜。
（五）完成搶險救災等工作后，制作書面報告。
第十一條現(xiàn)場指揮部應當設立指揮長，并實行指揮長負責制，現(xiàn)場指揮長由領導小組根據事故的性質和應急處理的重點指定。
第十二條現(xiàn)場指揮長的主要職責。
�。ㄒ唬┴撠熣偌鲄⑴c搶救部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶救應急方案，制定具體搶救應急措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換，明確各部門和單位的職責分工，并跟蹤落實。
�。ǘ┴撠熃M織設立現(xiàn)場應急處置的各工作小組。
�。ㄈ┙M織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實行必要的管制。
�。ㄋ模┴撠熍c領導小組組長或副組長及當?shù)卣腵聯(lián)絡。
第三章事故報告和現(xiàn)場保護
第十三條事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即撥打領導小組、應急處理辦公室電話報告，領導小組或應急處理辦公室接到報告后，立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重特大突發(fā)事故。
重特大突發(fā)事故一經確認，領導小組或應急處理辦公室按指令須立即向政府領導和公安機關110報告，并啟動應急處理預案。
第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門，接報后必須做到：
�。ㄒ唬┭杆俨扇∮行Т胧M織搶救，防止事態(tài)擴大。
�。ǘ﹪栏癖Ｗo事故現(xiàn)場。
�。ㄈ┭杆倥蓡T趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據收集工作。
（四）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生后8小時內寫出事故快報，分別報送省、市、縣委和政府及當?shù)貞�、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。
若系水源、水質、傳染性疾病的突發(fā)事故，還應報水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。
重特大事故快報應當包括以下內容：
（一）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
（二）事故單位的經濟類型、生產規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。
�。ㄈ┌l(fā)生事故的時間、地點、類別。
（四）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計。
�。ㄎ澹┦鹿实暮喴涍^。
（六）事故原因的初步分析判斷。
�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
�。ò耍┬枰嘘P部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關事宜。
�。ň牛┦鹿蕡蟾鎲挝弧⒑灠l(fā)人和報告時間。
第四章應急處理響應工作程序
第十七條應急處理辦公室響應工作程序。
（一）應急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報告后，經核實，立即報告領導小組。根據組長或副組長的指令，立即調度有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，及時進行救援、搶險和處理。
�。ǘ⿷碧幚磙k公室接到指令后，立即進入響應工作程序，按本部門應急預案做好救援、搶險和應急處理工作。
第十八條現(xiàn)場指揮部應急處理響應工作程序。
�。ㄒ唬┙拥街靥卮笸话l(fā)事故報告后，相關部門的主要領導應迅速掌握事故情況，同時立即向事故發(fā)生地派出應急處理小組趕赴現(xiàn)場，按各自分工制定應急處理措施，進行有效控制，防止事故的蔓延、擴大。
�。ǘ┈F(xiàn)場指揮長立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調查、善后處理等工作。
第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產，防止事故的蔓延、擴大。
第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。
第五章?lián)岆U應急和救援
第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關部門應當按照處理應急事故的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
�。ㄒ唬╊I導小組應及時啟動實施相應事故的應急處理預案，并隨時將事故搶險救援情況報告政府和公安機關。
（二）應急處理辦公室應指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡通暢，情況詳明，指令準確，調集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開展。
（三）安全保衛(wèi)部門負責事故現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。
�。ㄋ模┧|檢測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質污染情況，盡快作出水質分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領導小組和當?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。
（五）源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其他能用水源進行供水外，上報地方政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水，解決人民群眾基本生活用水。
�。┕芫W搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場啟閉閥門，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復被毀損設施。
�。ㄆ撸C電設備、凈水構筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產運行設施，由技術負責人、專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
�。ò耍┱{度、營業(yè)等計算機系統(tǒng)毀損，在專業(yè)技術人員積極搶修、全力確保基礎數(shù)據資料的同時，報當?shù)卣г?/p>
（九）事故單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
�。ㄊ┦鹿蕟挝患跋嚓P部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。
第二十二條在搶險救災過程中需要調用物資、設備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。
第二十三條非搶險救災責任單位應當服從指揮、調度，參加或者配合搶險救災工作，將事故損失降低到最低限度。
第六章應急處理工作支持與反饋
第二十四條處置突發(fā)事件工作預案啟動后，領導小組按照職責分工，對管轄范圍內的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調工作負責，并實行責任追究制。
第二十五條應急處理突發(fā)事件應當納入地方政府的工作預案，服從地方政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。
第二十六條應急處理工作結束后，事故單位和企業(yè)有關部門應當認真進行總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改，并按照下列條款規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲。
（一）對在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。ǘ⿲υ诎l(fā)生重特大突發(fā)事故時遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或臨陣脫逃的人員，以及危害搶險救災工作的人員，應由所在單位或上級部門按照有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條本預案適用單位應當結合實際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面推進安全保障和應急系統(tǒng)建設，落實全方位的應急處理工作責任制，對不同的應急處理預案不斷進行完善和充實。
第七章附則
第二十八條本預案由縣農業(yè)農村局（水利局）會同縣有關部門制定，報縣政府批準后實施。
本預案由縣農業(yè)農村局（水利局）負責管理與更新，縣農業(yè)農村局（水利局）定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實施，并報省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應制定相應的供水突發(fā)事故應急措施（預案），報縣農業(yè)農村局（水利局）備案。
第二十九條本預案由嵊泗縣人民政府辦公室負責解釋。
第三十條本預案自印發(fā)之日起實施。
供水突發(fā)事件應急預案4
1.總則
1.1目的
為確保我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急處理有序、高效地進行，最大程度地預防和減少生命、財產損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，制定本預案。
1.2工作原則
（1）統(tǒng)一領導，明確職責
供水突發(fā)事件應急處理工作由清溪鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮，領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調配合
供水安全應急保障體系應納入清溪鎮(zhèn)公共安全應急保障體系。各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調，信息共享，密切配合。
�。�3）統(tǒng)覽全局，依靠科學
堅持從大局出發(fā)，充分利用一切先進技術、設備，采取科學方法開展事故應急救援工作，將損害降低最低程度。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、鎮(zhèn)各級突發(fā)公共事件總體應急預案，結合清溪供水實際情況，制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)供水區(qū)域內發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應急處理工作。
（1）城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；
�。�2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；
�。�3）地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫潰損，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；
�。�4）消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；
�。�5）市區(qū)主要輸供水干管和配水管網遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水；
�。�6）傳染性區(qū)域疾��；
�。�7）社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產、供水區(qū)域減壓等；
�。�8）供水水質出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
�。�9）調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
2.組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構
成立供水突發(fā)事件應急處理領導小組（以下簡稱應急領導小組），組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由分管領導擔任，成員為黨政辦、經貿辦、規(guī)劃建設辦、資產公司、公用事業(yè)、清溪醫(yī)院、農林水辦、供電公司、公安分局、交通分局、交警大隊、國土分局、環(huán)保分局等部門的相關負責人。應急領導小組下設應急處理辦公室,設在經貿辦，主任由經貿辦主任擔任。
2.2應急組織機構的職責
2.2.1應急領導小組的主要職責
�。�1）組織指揮各方面力量處理我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的`救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。
�。�2）根據應急處理的工作需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
�。�3）檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
（4）及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。
�。�5）加強水質監(jiān)測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
�。�6）督促各有關單位制定相應的供水突發(fā)事件的應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
�。�7）檢查、督促各有關單位做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應急處理的培訓演練。
2.2.2應急處理辦公室的主要職責
�。�1）負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。
�。�2）指導各有關單位制定供水突發(fā)事件應急處理預案和開展檢查及演練。
（3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應急領導小組組長報告，并將領導的指示轉達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領導小組的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況。
3.預警級別
本應急預案事故預警由高至低按一級至四級排序。
3.1一級預警
（1）供水設施及管網遭到破壞，造成全鎮(zhèn)停水，且36小時以上不能恢復供水。
�。�2）水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。
3.2二級預警
�。�1）供水設施及管網發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。
�。�2）水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質指標明顯超標，造成較大影響。
（3）水廠供電設施受到損害，造成供水壓力嚴重不足。
3.3三級預警
�。�1）制水設施及管網受到損壞，造成對供水區(qū)域內部分居民終止供水。
�。�2）水源受到污染，致使出廠水個別水質指標明顯超標，造成一定影響。
�。�3）水廠設施安全受到嚴重威脅。
供水突發(fā)事件應急預案5
1總則
1.1編制目的
提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應對能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事故及其造成的損害，及時、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故，保障公眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障經濟發(fā)展。本預案所指城鎮(zhèn)為城關鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
1. 3編制原則
�。�1）以人為本，預防為主
把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合，加強監(jiān)測、預測、預警和應對準備工作，堅持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責
在縣委、縣政府的領導下，建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調的應急管理體制，按照省住房城鄉(xiāng)建設廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應急工作職責及工作程序，有效地處置突發(fā)事件。
（3）整合資源，協(xié)同應對
充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)人員和專業(yè)設備的作用，提高應對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，強化企業(yè)專業(yè)應急處置隊伍建設，形成協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制；加強宣傳，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事件的能力。
1.4事件分級
供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見本預案“附錄1”。
1.5適用范圍
本預案適用于在我縣行政區(qū)域內可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急響應和應急處置工作。包括但不限于：①城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質污染；②因自然災害導致水源枯竭，水源輸送中斷，供水設施受災、受損；③供水輸配水管網系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水；④供水設備發(fā)生火災、爆炸和供水構建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活動導致供水設施損壞，供水供應中斷。
2組織指揮機構
在縣委、縣政府領導下，依據應對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要，成立修文城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調本行政區(qū)內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，指揮部下設辦公室。
2.1指揮部的組成
總指揮：縣政府分管副縣長
副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長。
指揮部下設辦公室在縣水務局，由縣水務局主要負責人任辦公室主任，縣水務局分管副局長、貴州省水投水務集團修文分公司總經理、貴陽水務集團修文水務有限公司總經理、任辦公室副主任，負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應急管理日常工作。
成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣衛(wèi)健局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關負責人及修文經開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關負責人。
2.2指揮部職責
�。�1）貫徹國家應急工作的法規(guī)和方針，依據我縣應急工作的原則和方案，擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案。
（2）貫徹落實縣委、縣政府關于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對工作的部署；指導和協(xié)調城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急處置；組織有關部門和有關單位對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。
�。�3）及時了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況，根據情況需要，向縣政府報告突發(fā)事件情況，提出應急措施建議。
�。�4）組織城鎮(zhèn)供水應急技術研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案演練，指導應急知識宣傳教育等工作。
�。�5）負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告。
�。�6）其他有關城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對的重要事項。
2.3指揮部辦公室職責
�。�1）負責指揮部辦公室日常工作，在應急響應期間負責與縣政府應急機構、有關市（州、地）、縣（市、區(qū)）供水主管部門聯(lián)系，掌握、傳遞最新信息。
（2）通知指揮部成員參加指揮部會議，收集、整理事件發(fā)展和應對情況，為決策提供依據。
（3）根據指揮部的指令，協(xié)調相關部門參與應急工作，
組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。
�。�4）起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應對情況簡報、快報，負責應急響應期間的新聞發(fā)布工作
�。�5）傳達指揮部指令，指導事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進行應急搶險和恢復重建工作。
（6）完成指揮部安排的工作。
2.4成員單位職責
指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調和保障工作。
（1）縣委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。
�。�2）縣發(fā)改局：負責城市供水設施、管網工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
�。�3）縣工信局：負責醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
（4）縣公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網絡輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。
�。�5）縣民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關善后處理工作。
�。�6）縣財政局：負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應急資金的使用。
�。�7）縣自然資源局：負責為應急救援提供必要的技術支撐。
（8）縣住建局：負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保障自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。
（9）縣交通運輸局：配合有關部門，協(xié)調做好應急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。
（10）縣水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案；加強水情和水文資料分析，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，督促供水企業(yè)做好水質監(jiān)控；負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調度工作。
（11）縣衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質監(jiān)測工作。
（12）縣應急管理局：負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協(xié)調現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調查評估和處理等。
�。�13）縣市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。
�。�14）縣綜合行政執(zhí)法局：配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
�。�15）市生態(tài)環(huán)境修文分局：負責水源地的環(huán)境保護和水質安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責協(xié)調和監(jiān)督落實。
�。�16）縣氣象局：負責氣象監(jiān)測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。
�。�17）貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團：成立應急指揮機構，作為突發(fā)事故第一響應機構，切實做好各項應對工作。負責自來水生產和供應，加強出廠水水質監(jiān)測，保障水質安全；根據供水管網布局，合理調配供水管網壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施；落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作，及時通報相關信息；組織自來水事故應急技術研究等工作。
�。�18）縣消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
�。�19）縣供電局：負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的`電力設施搶修，保障應急用電。
�。�20）修文經開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內供水突發(fā)事件的調查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查看、保護和利用轄區(qū)內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當?shù)厣鐣刃蚍�(wěn)定。
�。�21）其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。
2.5應急咨詢機構
建立修文縣城市供水突發(fā)事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為指揮部的決策咨詢機構。專家組由水務、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應急、消防、公安、交通、電力等方面的專家（原則為各單位高級工程師或者業(yè)務熟悉人員）組成。其職責為：對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術支持；必要時參與事故調查。
3監(jiān)測與預警
3.1監(jiān)測
有關責任部門要做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責負責城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作，對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行狀況進行評估；負責加強各類突發(fā)事件風險隱患的調查、登記、風險評估、日常管理，定期進行檢查，責令有關責任單位采取安全防范措施，并向縣政府和縣水務局報告。
3.2預警
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，具體分級標準見本預案“附錄2”。
3.3預警發(fā)布
指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時滾動發(fā)布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關單位。
3.4響應預警
進入預警期后，縣政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：
1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。
2.加強城鎮(zhèn)供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
3.及時組織對城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別。
4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)。
5.根據需要，對城鎮(zhèn)供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。
4應急響應
4.1處置程序
�。�1）城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供水企業(yè)等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即組織派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接報縣水務局。
（2）縣水務局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應急局，各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。
4.2情況報告的基本原則
�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。
�。�2）準確：報告的內容要客觀真實，不得主觀臆斷。
�。�3）直報：發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故，要直報縣應急局，同時報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門。
4.3報告內容
報告應盡可能包括以下內容：
�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
�。�2）事故單位的經濟類型、生產規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。
（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別。
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計。
�。�5）事故的簡要經過。
�。�6）事故原因的初步分析判斷。
�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。
（8）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜。
（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
�。�10）其他需要報備的有關事項。
4.4預警解除
預警信息發(fā)布后，根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。
5先期處置
5.1接到突發(fā)事故報告后，縣政府立即成立指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。
（1）指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開展處置工作。
�。�2）指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作。
�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關部門提出的請求事項。
�。�4）協(xié)調全縣專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援。
�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作。
�。�6）組織開展損害評估。
（7）根據需要，請求支援。
5.2突發(fā)事故發(fā)生后，縣水務局、縣應急管理局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團等單位和消防救援機構應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告縣指揮部，同時組織有關應急力量實施及時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關部門根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應急處置
1.迅速采取有效措施?script>s("content_relate");
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