自建房安全隱患整治方案(15篇)
為了確保事情或工作科學有序進行，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編收集整理的自建房安全隱患整治方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
自建房安全隱患整治方案1
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
一、總體要求
聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規(guī)行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監(jiān)管制度機制，強化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
二、清查范圍及重點
明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房兩部分同步進行。百日行動要做到對全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點：
�。ㄒ唬┲攸c場所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂、教育培訓、學校、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
�。ǘ┲攸c房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
�。ㄈ┯幸韵虑樾沃坏�,應判定為危險房屋:
1、擅自加層、加高以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的;
2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;
3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營、樓屋面增加荷載等)的;
4、三層及以上且無正式審批、無專業(yè)設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全的;
5、超過設計年限或使用年限超過三十年的;
6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
三、責任分工
各管區(qū)全面落實屬地管理責任，具體負責本轄區(qū)內既有房屋建筑以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設和違法違規(guī)審批問題，建立整治問題臺賬，明確整改時限、措施和責任人，并及時移交相關職能部門，實施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權人和使用人實施隱患整改；存在重大結構安全隱患的，特別是酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊、應急辦、中、小學、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會事務辦、宣傳辦、財政所等有關部門。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領域內違法建設和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門職責范圍的，要建立問題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責范圍的，要及時移交有關部門實施整改。
經(jīng)濟發(fā)展中心：負責做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿(mào)服務業(yè)場所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；負責違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關工作。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室：負責鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無資質單位設計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
市場監(jiān)管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。
綜合執(zhí)法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規(guī)審批行為的.清查、整治工作，負責協(xié)助提供有關審批材料。
公安派出所：負責對九小場所履行消防安全職責的情況實施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責負責未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理，負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。
社會事務辦：負責做好養(yǎng)老和兒童福利機構既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務設施安全管理。
特色小鎮(zhèn)辦公室：負責做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；指導宗教活動場所安全管理。
衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療衛(wèi)生機構既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權和支出責任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費，負責將房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。
中學、小學、幼兒園：負責做好學習教育機構既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
四、工作安排
按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。
�。ㄒ唬┙�(jīng)營性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權人或使用人對基本情況進行全面自查，形成排查臺賬。
各管區(qū)及相關責任部門對照整治重點，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺賬，明確整改時限、措施和責任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內所有經(jīng)營性自建房的排查初判工作。
�。ǘ┮婪ㄕ危�20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關部門落實居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權人或使用人問題整改主體責任。根據(jù)問題隱患整治臺賬，督促責任主體落實整改措施，跟蹤落實整改，形成整治問題完成臺賬，建立健全長效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為全面推進自建房屋安全專項整治違工作，成立由鎮(zhèn)長付強任組長、副鎮(zhèn)長代升濤為副組長，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會事務辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計辦、綜合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學、小學、幼兒園等相關責任部門負責人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)專項整治工作。領導小組負責全鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治的組織、領導和協(xié)調。領導小組下設工作專班，由副鎮(zhèn)長代升濤同志任指揮長，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，各責任單位專班人員，負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調工作。
各相關部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專項整治工作作為當前和今后一段時期重點工作來抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結合實際制定具體實施方案，建立工作協(xié)調機制，逐級壓實責任，管區(qū)充分調動行政村、經(jīng)濟合作社迅速動員部署和組織推進。
（二）全面落實責任。各管區(qū)是安全專項整治工作的責任主體，要嚴格落實屬地責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，全面動員部署，落實資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，切實擔負起行業(yè)監(jiān)管責任，積極配合、分頭推進，組織落實好本行業(yè)領域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實房屋產(chǎn)權人的房屋使用安全主體責任，提高產(chǎn)權人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務。建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構進行復核評估，建立隱患房屋臺賬。
對于隱患房屋臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為急需重點整治對象，立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權人（使用人、管理人）立即委托技術服務機構進行鑒定，對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
（三）強化督促指導。加強對自建房屋安全專項整治工作的督促指導，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要依法依規(guī)問責。鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組聯(lián)合相關單位適時對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設安全專項整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動產(chǎn)登記、工程建設項目審批平臺數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務平臺，提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務等專業(yè)力量參與，加強人員培訓，強化技術保障。
（五）嚴格信息報送。加強信息溝通，建立實施上報信息通報制度。各管區(qū)及各相關責任部門要在按時間節(jié)點完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門負責人簽字。鎮(zhèn)專項排查整治工作領導小組辦公室將定期研判情勢，適時開展督導，對工作推進落后懈怠消極的，及時進行通報、約談，并抄報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。
自建房安全隱患整治方案2
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號），結合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復核、市級督導，專業(yè)技術力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
�。ǘ╅_展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質性成效。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
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1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。省市縣設立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市（區(qū)）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱省領導小組），負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領導小組下設工作專班，組織開展督導評估，協(xié)調解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領導小組由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省紀委監(jiān)委機關、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領導參加工作專班，并選派1名政治素質高、業(yè)務能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組及工作專班，明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關宣傳工作；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的`自建房安全管理；民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質災害風險排查；交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導相關文保單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪處理；省政務大數(shù)據(jù)局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（三）加強綜合保障。各市（區(qū)）要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
�。ㄋ模┙ⅰ八那逡回熑巍睓C制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
（五）強化督促指導。省領導小組定期調度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導檢查力度。要及時總結好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿，充分發(fā)揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
�。┳龊眯麄饕龑�。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關注輿情動態(tài)，認真做好信訪維穩(wěn)，強化風險預警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權威信息，公開透明回應群眾關切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專項整治工作領導小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結束后每月報送。
自建房安全隱患整治方案3
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務
（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災害侵襲、易發(fā)地質災害的房屋；位于城鄉(xiāng)結合部、學校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
�。ǘ┱武N號。按照行業(yè)負責原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
（一）安全排查及重點排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上，對群眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質災害隱患點建設的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。
�。ǘ┤媾挪榧爸攸c整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質災害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù)，并結合房屋最新狀態(tài)進行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時，根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的.全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%；到20xx年底完成全部整改任務的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領導負總責，分管領導具體抓，安排專人負責，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。
（二）強化指導，靠實部門責任。領導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關站所按有關規(guī)定開展聯(lián)合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內的房屋安全排查工作，同步建立村級農(nóng)房建設管理機構，配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產(chǎn)生嚴重后果的，將依法依紀追究相關人員的責任。
�。ㄈ┳⒅匦麄鳎瑥娀⻊毡Ｕ�。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農(nóng)民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全隱患整治方案4
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于自建房安全專項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設計、建設、管理等重點環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設、違規(guī)加層、擅自拆除承重結構等違法違規(guī)行為，分門別類落實應急管控和工程治理措施，切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
�。ㄒ唬┧芯用褡越ǚ�(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
�。ǘ└慕ǜ挠梅课荨Ｌ貏e是改變房屋結構和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
�。ㄈ┤藛T密集場所重點用房。特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能不足、風化腐蝕嚴重等轄區(qū)內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制，對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查鑒定工作。
(一)排查機制
1.業(yè)主自查。房屋所有權人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權人（使用權人）立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，依據(jù)風險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權人（使用人）須將自查結果報告村（社區(qū)）并對自查結果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡稱信息平臺），以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風險排查整治進行核查�？稍谌珖匀粸暮︼L險普查、違法建設和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎上，對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導專班，從相關部門抽調業(yè)務骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進行現(xiàn)場抽查，對工作推進不力、監(jiān)管責任不落實、履職不到位人員，第一時間予以通報，情況嚴重的，將相關情況交由鎮(zhèn)紀委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對既有違法建設房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質災害工程治理。同時，要結合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風險防范工作。
四、排查整治內容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）等內容。
�。ㄒ唬⿲嶓w安全方面。建筑使用年限超過設計壽命；失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；地震高風險區(qū)和受地質災害威脅地區(qū)的房屋。
�。ǘ⿲徟绦蚍矫妗Ｒ�(guī)劃建設審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權手續(xù)不齊全；未聘請專業(yè)設計和施工單位進行設計施工。存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題；經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L險。各村居、相關單位部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人（使用人）在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規(guī)予以查處：對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關人員，要依法依規(guī)嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會影響惡劣的`。實行多部門聯(lián)合依法查處；對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴格按照法定權責，依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專門的房屋安全行政管理機構，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務、公共事務服務中心等機構，在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構統(tǒng)一負責農(nóng)房建設管理，充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設工匠負責制，壓實農(nóng)房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規(guī)定年限的房屋，實施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時間
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個階段進行：
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前，組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
七、壓實工作責任
(一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定，嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任，特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經(jīng)費保障，確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，落實房屋產(chǎn)權人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產(chǎn)權人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實部門責任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學負責督促學校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。社會事務管理辦公室負責督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監(jiān)管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核，依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為，指導市場主體依法依規(guī)注冊登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務服務中心負責督促養(yǎng)老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負責房屋安全專項整治中的信訪穩(wěn)定工作。財政所負責指導做好專項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規(guī)劃負責指導依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的行為，與有關部門共同督促屬地整改、查處，指導開展地質災害隱患排查。交管站負責統(tǒng)籌指導車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務負責統(tǒng)籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專項排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責指導加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全專項排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負責督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務業(yè)房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術館、影院的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治，督促指導有關部門依法對房屋建設中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調查處理；指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負責聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負責督促違法違規(guī)建設和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關部門要督促所屬行業(yè)領城內房屋安全專項排查整治工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領導小組：
組 長：王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
副組長:
成員：
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學校長、衛(wèi)生院院長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共事務服務中心，由王鑫同志任辦公室主任，負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調，李瑞金同志負責日常具體事務。
（二）加強技術支撐。組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入本級政務信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
（三）強化督導檢查。鎮(zhèn)紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導檢查，對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務的，在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。開展聯(lián)合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領導小組辦公室適時組織專項整治工作督導，對各村居“百日行動”開展評估。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時調查處理，引導廣大群眾支持配合專項整治工作，自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構建群防群治工作格局。
自建房安全隱患整治方案5
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治，根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求。現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村（社區(qū)）轄區(qū)內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要動員組織相關人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦魞烧钡模姓厣系腵破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調，美觀、實用。各村注重投入，可結合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署
1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對行政區(qū)域內的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調查，對破損房屋的性質進行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調查摸排的基礎上以村（社區(qū)）為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標任務，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質量完成整治任務。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。
5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0。5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村（社區(qū)），將由紀委啟動問責程序。
五、組織措施
1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室，由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權，要召開好相關會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領導，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領導小組辦公室報告整治進度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區(qū)）。機關、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進落實的要查結果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村（社區(qū)）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結果。
自建房安全隱患整治方案6
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，金面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，嚴格落實地方黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制安全事故發(fā)生，切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、重點任務
(一)開展排查摸底。對全鎮(zhèn)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查集鎮(zhèn)、學校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實施排查，重點排查房屋基本情況：建造年代、結構類型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結構(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風險的部位(地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關手續(xù)情況：是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設等)，竣工驗收手續(xù)，房屋登記手續(xù)；房屋結構安全情況：是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形；房屋經(jīng)營安全情況：主要用途及場所安全要求，有無相關經(jīng)營許可手續(xù)，是否存在消防隱患。
(二)實施分類整治。邀請行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關單位要嚴控增量風險，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查，房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村規(guī)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
三、組織領導
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領導小組，成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負責人組成，統(tǒng)籌協(xié)調推進排查整治各項工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強、唐鵬，建立相應工作機制，做好排查指導、復核認定、抽查整治等工作。
四、實施方式
按照“屬地管理、條塊結合、社會技術力量參與”原則，采取“產(chǎn)權人(使用人)自查、各村委會排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式，全面開展“三級”排查整治，迎接市、縣督導抽查，省級暗訪督導。
(一)排查方式。1、產(chǎn)權人(使用人)自查。村委會要組織自建房產(chǎn)權人(使用人)進行自查，將自查情況報村委會。
對自建房產(chǎn)權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會要及時向鎮(zhèn)報告。
2、各村委會排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，各村委會要組織村組干部和相關專業(yè)技術力量參與，開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量，對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進行復核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，作為重點整治對象，組織開展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產(chǎn)權人(使用人)進行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風險點全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患，依據(jù)整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的'堅決停業(yè)，該關閉的堅決關閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時間消除安全隱患，確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進展情況匯總后報縣級工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項行動進行指導，并下沉一線，對各村排查整治落實情況進行抽查，對各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復查和“回頭看”，確保排查整治質量。
五、責任分工
(一)鎮(zhèn)紀委負責專項行動的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會、相關單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任，負責組織部署、督促落實本行政村內專項行動各項工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設部門負責督導指導全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長效管理機制，統(tǒng)籌協(xié)調推進各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負責全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督負有自建房管理職責的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負責“違法建設和違法違規(guī)審批”專項整治工作，負責農(nóng)貿(mào)市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負責幼兒園、學校等教育機構場所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負責養(yǎng)老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務機構等場所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設，并督促指導做好地質災害易發(fā)區(qū)內自建房地質災害風險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證擅自建設等問題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊和市監(jiān)部門負責餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務業(yè)場所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實施監(jiān)督管理，負責督促指導依法查處自建房用作經(jīng)營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負責原糧食系統(tǒng)倉庫、經(jīng)營場所安全排查整治工作。
(十六)財政部門負責統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展，落實資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負責督促指導用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(十八)其他部門按職責分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動。全鎮(zhèn)各村、相關單位要集中力量組織開展百日行動，20xx年6月底前，完成對學校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營性自建房的排查任務；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務，確保風險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。20xx年12月底前，完成其他自建房的排查任務。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項排查整治，要與穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅改結合起來；要對已鑒定的農(nóng)村危房進行復核，對農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進行全面排查；對已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房，要將變化情況及時錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度，實現(xiàn)長效常治。
七、保障措施
(一)加強組織領導。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位，充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動作為，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，進一步加強組織領導，強化屬地責任和部門監(jiān)管責任，認真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、指導推進、技術鑒定、臺帳統(tǒng)計等工作，并將有關落實情況每日匯總報鎮(zhèn)工作專班辦，鎮(zhèn)工作專班辦要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調、監(jiān)督查辦的職能作用，加強監(jiān)督檢查，確保排查實效。
(二)壓實整治責任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責分工強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。要指導房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時加固或修鱔治理。要加強動態(tài)檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。鎮(zhèn)紀委要嚴肅問責問效，對責任落實不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問責等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時對重點區(qū)域開展隨機抽查，凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人，提請鎮(zhèn)紀委嚴肅追責。
(三)強化技術保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結合本鎮(zhèn)排查整治任務量，適時邀請縣房屋安全鑒定、設計、施工、監(jiān)理、檢測等領域有資質的專業(yè)機構和土建專業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標準，分析研判技術難題，制作易學易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件，對排查人員進行全面的專業(yè)技術培訓，為排查整治工作提供技術支撐。
(四)落實資金保障。通過排查，農(nóng)村房屋經(jīng)技術鑒定為C、D級危房的(傳統(tǒng)建筑除外)，C級危房必須維修加固、D級危房立即進行拆除，20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下，C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮(zhèn)財政給予補助到位，其他費用個人自籌，逾期未整改到位的由各村委會、鎮(zhèn)屬相關單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進村入戶等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
自建房安全隱患整治方案7
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署，為扎實推進全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
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1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
�。ǘ╅_展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
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1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調機制（以下簡稱協(xié)調機制），負責組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協(xié)調解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的`自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質災害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
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