農(nóng)貿(mào)市場方案四篇
為了確保工作或事情順利進行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家整理的農(nóng)貿(mào)市場方案4篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)貿(mào)市場方案 篇1
為了加強我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動，特制訂本實施方案。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范管理，落實市場主體責(zé)任、經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任，有序建立和推進“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式，打造事前、事中、事后全程監(jiān)管，努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。
二、規(guī)范管理重點
�。ㄒ唬┦袌鲋黧w責(zé)任：市場主體責(zé)任、準(zhǔn)入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規(guī)劃合理布局，劃區(qū)歸類經(jīng)營，信息公布。
�。ǘ┲攸c整治范圍：我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場（包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場）以及市場經(jīng)營戶，特別是市場中的流動散戶。
�。ㄈ┲攸c整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調(diào)味品等各類食品添加劑，市場經(jīng)營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
（四）重點環(huán)節(jié)：市場中小作坊加工。
三、規(guī)范管理內(nèi)容
�。ㄒ唬┣宀榻�(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進行一次拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，檢查市場主體在準(zhǔn)入資格審核把關(guān)，農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴(yán)格檢查其身份證明，確�？勺匪菪灾贫鹊穆鋵崱�
�。ǘ﹪�(yán)格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量，重點查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標(biāo)食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為；重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
�。ㄈ﹪�(yán)格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。
四、規(guī)范管理措施
�。ㄒ唬⿵娀膊榱Χ�，落實監(jiān)管責(zé)任。加強對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。一查食品經(jīng)營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。二查進貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質(zhì)的.供貨方購進，批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據(jù)作為零售商的臺賬，并建立相關(guān)檔案；是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。三查食品包裝標(biāo)識，主要檢查預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況，主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環(huán)境是否符合要求，經(jīng)營場所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營者的管理制度，主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實食品安全管理責(zé)任。六查活禽販?zhǔn)叟c屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
�。ǘ⿵娀鲜惺称焚|(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì)，強化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項目：
1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；
7、新鮮肉是否注水；
8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)；
9、饅頭、油條等是否添加明礬；
10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
�。ㄈ⿵娀瘒�(yán)厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的，要立案查處；二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經(jīng)營來源不明、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對未履行進貨查驗、索票索證的，要依法進行立案查處；五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責(zé)任的，要依法嚴(yán)處。對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理，絕不以罰代刑。
�。ㄋ模⿵娀�(jīng)營者主體責(zé)任意識，督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全十項自律制度，即食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議掛鉤制度，食品安全責(zé)任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等。
(五)強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮公眾力量，保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。
五、工作步驟
農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動分三個階段進行。
第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案，召開市場主辦單位負(fù)責(zé)人動員會議，進行宣傳發(fā)動，安排開展市場自查自糾工作。
第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署，對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行全面深入、細致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機制，確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段，總結(jié)驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動進行認(rèn)真總結(jié)。
六、工作要求
（一）加強監(jiān)管，完善制度。完善監(jiān)督管理制度，進一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度，經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導(dǎo)、督促各類市場經(jīng)營主體加強自律，認(rèn)真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。
�。ǘ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶，樹立標(biāo)兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識；及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。
農(nóng)貿(mào)市場方案 篇2
為了進一步發(fā)展市場經(jīng)濟，規(guī)范市場管理，確保本市場有一個良好的交易環(huán)境，特制定如下管理制度：
1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則，遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營者對攤位（門面房）進行調(diào)換或轉(zhuǎn)租，必須到市場辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)許可擅自轉(zhuǎn)租者，轉(zhuǎn)租無效，市場所有權(quán)收取違約金50-200元，情節(jié)嚴(yán)重者收回攤位（門面房）。
3、市場內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序，攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域，不得占用公共通道，不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營。違者由市場所暫存其貨物，并收取違約金10-100元和10元/天的`貨物保管費。
4、市場內(nèi)不準(zhǔn)亂搭亂建，違者限期整改，逾期仍未整改的，市場所有權(quán)收取違約金20-100元，情節(jié)嚴(yán)重者，收回攤位（門面房），剩余租金不退。
5、市場內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動，違者除移交有關(guān)部門處理外，情節(jié)嚴(yán)重者給予停業(yè)整改1-7天。
6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的，除按原價賠償外，市場所有權(quán)收取違約金100-200元，并視情節(jié)給予停業(yè)整改。
7、租賃期間，如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場所有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無條件服從，市場所將剩余期間的租金退給承租方，承租方不再作其他要求和補償。
8、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包，發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差，除當(dāng)即責(zé)令其清除外，并有權(quán)收取違約金5-20元。
9、業(yè)戶經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾必須裝袋，交易結(jié)束時將垃圾投放于指定地點或自行帶走，(規(guī)章制度 )違者除責(zé)令消除外，每次收取違約金5-20元。
10、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等，以防排水管道堵塞，違者每發(fā)現(xiàn)一次收取違約金10-20元。
農(nóng)貿(mào)市場方案 篇3
為切實加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序，創(chuàng)建文明、有序、衛(wèi)生、安全的農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境，根據(jù)《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法(試行)》和《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法(試行)實施細則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為目標(biāo)，按照“屬地管理”和“誰主辦、誰管理、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、標(biāo)本兼治。堅持把改善農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營環(huán)境與規(guī)范化管理相結(jié)合，把集中整治與長效管理相結(jié)合，積極探索建立長效管理機制，全面提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平。
二、成立機構(gòu),明確責(zé)任
㈠成立農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，由某同志兼任辦公室主任，涂朝學(xué)、甘賢海同志兼任副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促區(qū)有關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處按照實施方案落實各項綜合整治措施，確保綜合整治工作取得實效。
�、娉闪⑥r(nóng)貿(mào)市場各專項整治工作組
1、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理工作組
組 長：區(qū)政府副區(qū)長
成 員：區(qū)商務(wù)、工商、城管、衛(wèi)生、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各成員單位按照《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法(試行)》、《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法(試行)實施細則》及相關(guān)法規(guī)要求，加強對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。一是督促市場開辦方完善農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類攤區(qū)實行劃行歸市，攤位商品擺放整齊，無占道經(jīng)營。二是市場內(nèi)經(jīng)營戶證照齊全，亮證經(jīng)營，明碼標(biāo)價，無假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為，文明經(jīng)商、文明管理。三是督促市場開辦方做好市場衛(wèi)生保潔工作，配備足夠垃圾桶，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾亂扔、亂堆現(xiàn)象，下水道暢通，無污水橫流、亂搭亂蓋現(xiàn)象。四是加強對活禽“三分離”、熟食鹵味區(qū)等設(shè)施和經(jīng)營者的管理，確保達到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求。
2、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工作組
組 長：區(qū)委常委
成 員：區(qū)城管、工商、衛(wèi)生、交警等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各成員單位按照城市管理的相關(guān)法規(guī)加強對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境管理。一是整治農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺亂搭、占道經(jīng)營的行為，二是清理整治影響農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等不規(guī)范行為及農(nóng)貿(mào)場周邊無證無照的經(jīng)營行為。
3、農(nóng)貿(mào)市場安全生產(chǎn)治理工作組
組 長：區(qū)政府副區(qū)長
成 員：區(qū)安監(jiān)、區(qū)商務(wù)、區(qū)消防大隊等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各成員單位按照安生生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)加強對農(nóng)貿(mào)市場安全監(jiān)管，督促農(nóng)貿(mào)市場開辦方按照《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法(試行)》規(guī)定，落實好農(nóng)貿(mào)場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一責(zé)任人的職責(zé)。一是建立健全農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度和人員崗位責(zé)任制，并認(rèn)真落實，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，參加消防安全培訓(xùn)，定期進行消防檢查并做好檢查記錄，及時消除消防安全隱患。二是按照法律法規(guī)安裝消防設(shè)施，配齊配全消防器材，并保持完好有效，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。有條件的市場應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的閉路監(jiān)控設(shè)備。三是定期檢查農(nóng)貿(mào)市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的安全鑒定單位對市場建筑物進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全隱患;四是嚴(yán)禁商住混用，使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品，違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。
4、農(nóng)貿(mào)市場食品安全工作組
組 長：區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長
成 員：區(qū)衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)農(nóng)水局等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各成員單位做好農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理。一是建立進貨查驗制度。設(shè)立進貨臺帳，記錄進貨渠道，查驗供貨者的有關(guān)許可證件和產(chǎn)品合格證明。二是經(jīng)營鮮豬肉等肉品必須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進，并在攤位明顯位置懸掛肉品檢疫合格證明，嚴(yán)禁售賣私屠濫宰和來路不明的肉類和制品。三是經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的.，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏保鮮設(shè)備;熟食攤位應(yīng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放;從業(yè)人員須持有《衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證》和有效的《健康證》，使用專用工具取貨，不得由顧客自行選取。
三、實施步驟
㈠全面整治階段
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)工作部門要按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的要求，結(jié)合實際制定可行的實施方案，立即行動，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營秩序、安全生產(chǎn)、食品安全及市場周邊的衛(wèi)生秩序進行集中整治，確保達到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求。
㈡鞏固提高階段
對全面整治的成果進行鞏固和提高，形成各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和各部門齊抓共管的長效管理機制，促進農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范化，管理機制長效化。
㈢考核驗收階段
區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《白云區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理考核辦法》對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)工作部門進行考核驗收。
四、工作要求
�、逄岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)貿(mào)市場綜合整治，徹底解決農(nóng)貿(mào)市場存在的突出問題，是確保我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的關(guān)健環(huán)節(jié)和重要方面。各有關(guān)部門的一把手作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成員，一定要提高認(rèn)識，高度重視此次綜合整治工作，將其作為當(dāng)前中心任務(wù)，納入重要日程，確保農(nóng)貿(mào)市場綜合整治各項工作順利實施。
�、婷鞔_任務(wù)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和各相關(guān)部門要根據(jù)《綜合整治實施方案》具體要求，按照自身職責(zé)，將任務(wù)層層分解，做到目標(biāo)、任務(wù)、人員、時限落實。嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各部門、單位主要負(fù)責(zé)人是工作的第一責(zé)任人，對綜合整治工作負(fù)總責(zé)。
�、鐓f(xié)調(diào)配合，齊抓共管。綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容多、要求高，各有關(guān)職能部門要從創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的大局著眼，從提升城市品位和管理水平的高度出發(fā)，切實立足職能，分工合作，相互支持，相互配合，齊抓共管，形成綜合整治的強大合力，推進綜合整治工作達到預(yù)期目標(biāo)。
�、鑿娀麄�，營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體作用，認(rèn)真抓好有關(guān)政策、措施的宣傳教育，提高市場開辦方和廣大經(jīng)營戶對農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作重要性的認(rèn)識，提高其參與綜合整合工作的積極性。對綜合整治的行動、措施要及時進行宣傳報道，形成強大的輿論壓力，確保如期完成整治任務(wù)。
農(nóng)貿(mào)市場方案 篇4
為了貫徹落實省委巡視組關(guān)于“城區(qū)菜市場整治”的指示精神，結(jié)合wx實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
菜市場建設(shè)、菜藍子供給事關(guān)國計民生，按照努力建設(shè)社會主義和諧社會的總要求，將菜市場平面管理工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的一項重要舉措，認(rèn)識上要有新的提高，工作上要有新的標(biāo)準(zhǔn)，實效上要有新的突破，從關(guān)注民生的角度加強和落實菜市場平面管理工作，從改善民生的角度提高菜市場建設(shè)和管理服務(wù)水平，以群眾的滿意度作為菜市場平面管理工作的立足點和落腳點。
二、工作目標(biāo)。
從wx的實際情況出發(fā)，菜市場平面管理工作擬完成以下六項目標(biāo)。
1. 編制全市菜市場網(wǎng)點規(guī)劃。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家商務(wù)部、財政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》及其它相關(guān)法規(guī)，制訂wx市菜市場網(wǎng)點規(guī)劃，徹底防變我市菜市場政策缺失和發(fā)展滯后的問題。
2. 制訂行業(yè)經(jīng)營規(guī)范，推進市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從源頭上治理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。應(yīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂各行業(yè)經(jīng)營要素標(biāo)準(zhǔn)，明確市場開辦者、經(jīng)營者、管理者之間的責(zé)任，并由政府協(xié)調(diào)商務(wù)、工商、市場、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等相關(guān)執(zhí)法單位的執(zhí)法合力，強制達標(biāo)，對經(jīng)營要素不達標(biāo)的堅決予以取締。根據(jù)外地市場管理經(jīng)驗，可以試行入市主體由市場中心進行前置審批的作法。
3. 規(guī)劃建設(shè)一批有區(qū)域輻射力的專業(yè)市場。請市政府批準(zhǔn)市場中心擬建的外灘菜農(nóng)市場，對自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)給予經(jīng)營場地，解決城區(qū)主要占道源。同時吸取老城區(qū)教訓(xùn)，在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-2個蔬菜批發(fā)市場，5-8個集貿(mào)市場。應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前全國建設(shè)社會主義新農(nóng)村，湖北兩型社會試驗區(qū)，大別山革命老區(qū)改革發(fā)展振興計劃，四萬億拉動內(nèi)需計劃，中央資金向農(nóng)村政策傾斜的.有利時機，爭取引進一、兩個大的市場項目落戶wx。
4、開展社區(qū)菜市場試點，著手解決老城區(qū)菜市場缺失問題。
5、落實菜市場管理辦法和扶持政策。
6、健全依法行政機制，形成強大的管理合力，依法管理城市，提高管理水平。
7、城區(qū)菜市場環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全、公共安全、管理水平、群眾滿意度有明顯的提高。
8、取締城區(qū)主干道菜農(nóng)占道經(jīng)營。
三、主要抓手。
1、建成外灘菜農(nóng)市場、搬遷水果市場、改造八戶塘市場。形成以八戶塘市場為龍頭，以城鄉(xiāng)市場、城鄉(xiāng)超市為網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)市場供應(yīng)網(wǎng)。wx城市管理難，菜農(nóng)占道經(jīng)營管理難，主要原因之一就是菜市場嚴(yán)重不足，特別是永寧市場拆遷后，這一矛盾更加突出。按照國家關(guān)于食品安全的要求，wx也迫徹需要建設(shè)一個大型的菜農(nóng)市場對自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)集中管理，確保消費安全。與此同時，把現(xiàn)已不適應(yīng)wx消費要求的青林水果批發(fā)市場遷到外灘，在原水果市場的場地上建設(shè)城東菜市場，填補城東地區(qū)菜市場的空白。
2、進行社區(qū)菜市場試點。wx目前形成規(guī)模的菜市場只有八戶塘市場、永寧市場、大世界市場，遠遠不能滿足城市消費需求，按照菜市場基本規(guī)范，菜市場的服務(wù)半徑為500米-800米，按此推算，wx城區(qū)除去超市以外最少要建10-15個菜市場，要解決這一突出矛盾，可以先行社區(qū)市場試點，結(jié)合城市網(wǎng)格化管理，每個社區(qū)應(yīng)利用社區(qū)資源建設(shè)一個1000平方米左右的社區(qū)菜市場，分流主城區(qū)、主街道占道經(jīng)營壓力。
3、制訂《wx市菜市場管理辦法》。按照商務(wù)部、財政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》，和我省仙桃市、宜昌市菜市場建設(shè)管理的經(jīng)驗，結(jié)合wx的實際，明確：菜市場建設(shè)規(guī)劃、菜市場與房地方開發(fā)、菜市場的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、菜市場建設(shè)與財政支持、菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、菜市所有者、經(jīng)營者、消費者權(quán)利與義務(wù)，落實公益性菜市場免繳稅費、以及與城建、城管、市場建設(shè)管理等相關(guān)執(zhí)法部門的法律責(zé)任。
4、完善新城區(qū)市場配套。按照新城區(qū)城區(qū)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)2-3個批發(fā)市場，10-15個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，先行控制市場建設(shè)要素，組織專班，重點研究四萬億拉動內(nèi)需項目，商務(wù)部雙百市場工程、萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對接工程、武漢城市圈、湖北兩型社會改革發(fā)展試驗區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展改革試驗區(qū)等相關(guān)項目及其配套政策，做好項目立項、資金申報、和可行性研究等前期工作，力爭有1-2個市場項目落戶wx。
5、在全市市場中開展標(biāo)準(zhǔn)化市場爭創(chuàng)活動。確立“用超市的經(jīng)營理念經(jīng)營管理農(nóng)貿(mào)市場，把農(nóng)貿(mào)市場建成生活類的超市”的市場經(jīng)營管理理念，通過爭創(chuàng)活動提高市場管理人員的素質(zhì)，完善市場管理制度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，消除市場安全隱患、強化日常監(jiān)督，提高市場形象。
6、明確相關(guān)職能部門的職責(zé)。⑴商務(wù)局負(fù)責(zé)編制市場規(guī)劃、制訂《wx市菜市場管理辦法》和肉凳入市場經(jīng)營工作。⑵市場中心負(fù)責(zé)自辦市場管理、自報市場建設(shè)和社區(qū)經(jīng)營點的落實。⑶發(fā)改部門負(fù)責(zé)爭取3-4年大型市場項目落戶wx。⑷城市執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理占道經(jīng)營。⑸工商部門負(fù)責(zé)營業(yè)執(zhí)照管理。⑹社區(qū)負(fù)責(zé)配合市場中心落實社區(qū)市場經(jīng)營點的建設(shè)和管理。⑺公安部門負(fù)責(zé)掃黑除惡。⑻稅務(wù)、環(huán)衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)落實稅費減免支持。⑼住建局、規(guī)劃局、土地局負(fù)責(zé)落實城區(qū)市場規(guī)劃，房地產(chǎn)開發(fā)配套菜市場建設(shè)和菜市場用地的供給工作。⑽市法制辦負(fù)責(zé)市場中心執(zhí)法權(quán)與商務(wù)局歸并工作。⑾宣傳部門、電視臺負(fù)責(zé)對菜市場平面管理工作提供輿論支持。
四、請求市政府解決的幾個問題
1、成立wx市菜市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，相關(guān)職能部門組成。
2、出臺《wx市菜市場管理辦法》，落實相關(guān)菜市場建設(shè)、達標(biāo)、管理、監(jiān)督、扶持政策。
3、批準(zhǔn)市場中心關(guān)于城區(qū)蔬菜水果市場建設(shè)改造計劃，為提高管理水平創(chuàng)造必要條件。
4、以政府的名義召開社區(qū)菜市場建設(shè)動員會，落實老城區(qū)菜農(nóng)疏導(dǎo)分流任務(wù)。
wx市市場中心
20xx-4-16
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