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老舊小區(qū)消防改造專項方案范文（通用13篇）
為了確保我們的努力取得實效，往往需要預(yù)先進行方案制定工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編精心整理的老舊小區(qū)消防改造專項方案范文，歡迎閱讀與收藏。
老舊小區(qū)消防改造專項方案 1
一、整治目標
根據(jù)不同情況對住宅小區(qū)進行分類，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、責(zé)任分擔(dān)、標本兼治”的原則，全面整治，重點改造，切實解決居民關(guān)心的難點、熱點問題，努力營造住宅小區(qū)功能完善、環(huán)境整潔、管理有序、安全舒適、群眾滿意的生活環(huán)境。
二、整治范圍
縣城區(qū)、（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）所轄區(qū)域內(nèi)的所有新、老住宅小區(qū)（含單幢、零散、拆遷安置房等所有物業(yè)）。
三、整治原則
1、堅持屬地管理、政府牽頭、部門配合、群眾參與的原則。
2、堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。
3、堅持全面整治、重點改造的原則。老舊小區(qū)滿足基本要求，新建小區(qū)保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、堅持實事求是，群眾路線原則。
四、整治內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)配套設(shè)施
1、配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。每幢樓每單元配置不少于1個垃圾桶（箱），破損殘缺的環(huán)衛(wèi)設(shè)施要進行全面維修、保證完好。
2、平整道路。對坑洼道路進行整修，破損嚴重的重新鋪設(shè)，新增、整修路沿石、道板、井蓋，做到道路平整、交通順暢。
3、暢通管道。疏通雨、污水管道和化糞池，必要時應(yīng)重新整修，做到完好暢通，不堵塞、不外溢。
4、修復(fù)路燈。對小區(qū)路燈、樓道燈等公共照明設(shè)施進行一次全面檢修，確保亮燈率達98%以上。無路燈的老舊小區(qū)要全部安裝到位，保證夜間照明。
5、清理增設(shè)物業(yè)管理用房。對物業(yè)管理用房進行清理，按要求使用；無物業(yè)管理用房的小區(qū)，創(chuàng)造條件增建必要的`物業(yè)管理用房。
6、整合封閉小區(qū)。創(chuàng)造條件，對未封閉的小區(qū)進行整合封閉；對已封閉的小區(qū)圍墻、柵欄進行維修、出新，沿街小區(qū)還需設(shè)置景觀圍墻；落實保安巡查人員，增設(shè)必要的技防設(shè)施；消防通道暢通，設(shè)備設(shè)施檢修完好。
7、完善停車設(shè)施。清理現(xiàn)有停車庫（場），挪作他用的必須按規(guī)劃要求恢復(fù)停車功能。沒有停車場地的，在保證消防通道暢通的情況下，合理劃設(shè)停車位；必要時可調(diào)整規(guī)劃合理增設(shè)停車場地。
8、整修健身器材。對休閑健身場所設(shè)施進行整修、完善；有條件的新建休閑健身場所，添置健身器材。
9、設(shè)置標識標牌。按要求設(shè)置小區(qū)示意圖、公益宣傳欄、公示欄、樓幢門牌、綠地保護牌等，努力營造小區(qū)文化氛圍。
10、整理“三線”線路。清理、調(diào)整電話線、電力線和電視線等線路，有條件的可入地處理，做到整齊美觀。
�。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生管理
1、衛(wèi)生保潔。配足專職保潔人員，小區(qū)道路、綠地、水面、公廁、樓道保潔及時，無積塵、污跡、無白色垃圾、無衛(wèi)生死角。垃圾房（池）、桶（箱）、樓梯扶手、電梯、外墻面及其他公共設(shè)施及時清洗、外表整潔美觀，無亂貼亂畫現(xiàn)象。垃圾及時清運，做到日產(chǎn)日清，無外溢現(xiàn)象。
2、綠化整治。查處違法占用綠地行為，并責(zé)令恢復(fù)到位。清除所有違章種植和雜草，補植必要的喬木、灌木和草坪，無土地�；▔⒒ǔ卣尥旰�，無破損、脫落等現(xiàn)象。
3、秩序整治。車輛入庫停放，露天停放的在停車線內(nèi)停放，做到整齊有序，交通順暢，不影響消防通道。攤點設(shè)置合理，無亂堆亂放、亂曬亂掛現(xiàn)象。
4、環(huán)境保護。小區(qū)內(nèi)無工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和加工，無違規(guī)飼養(yǎng)禽畜，餐飲、服務(wù)、娛樂等行業(yè)無環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象。
5、拆除違建。拆除老舊小區(qū)內(nèi)嚴重影響觀瞻和安全的違法建筑物，嚴厲查處新建小區(qū)的違法建設(shè)行為。
6、文明教育。引導(dǎo)廣大市民從自身家庭、樓道院落環(huán)境衛(wèi)生做起，養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣。
五、整治步驟
本次集中整治行動，按照統(tǒng)一部署、分步實施的原則進行，自8月1日開始，至11月15日結(jié)束，具體分為三個階段進行。
�。ㄒ唬┓桨钢贫A段
1、各責(zé)任單位要建立專項整治相應(yīng)組織，明確專人負責(zé)，落實專項整治資金和人員，并于8月10日前將組織架構(gòu)和具體實施方案，報縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，上報縣政府。
2、縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于8月20日前完成對各責(zé)任單位實施方案的審核，審核后由各責(zé)任單位嚴格按審定同意的方案立即組織實施。
3、（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、房管局要做好成立各業(yè)主委員會籌備工作。
4、房管局要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行行業(yè)整頓，開展自查自糾，整改存在問題，完善各種制度，規(guī)范物業(yè)服務(wù)，開展從業(yè)人員培訓(xùn)。
5、縣宣傳部門要制定專項宣傳工作方案，在集中整治期間，進行持續(xù)、廣泛的宣傳發(fā)動，讓廣大居民知曉住宅小區(qū)專項整治的意義以及成立業(yè)主委員會的作用，積極支持和配合開展住宅小區(qū)專項整治工作。
�。ǘ┤嬲坞A段
1、各責(zé)任單位要依據(jù)自身職責(zé)和責(zé)任分解，確保10月31日前，完成所有整治任務(wù)。
2、由（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、房管局負責(zé)組織籌建小區(qū)業(yè)主委員會，堅持成熟一個建立一個，原則上新建小區(qū)均要成立，老舊小區(qū)創(chuàng)造條件成立。
3、對具備物業(yè)管理條件的小區(qū)，由房管局負責(zé)指導(dǎo)業(yè)主委員通過公開招標形式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
4、對不具備物業(yè)管理條件的小區(qū)（幢），由（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）下轄居委會建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)組織，采取“樓幢管理”模式，落實以保潔、保綠、保暢為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理工作，或并入相鄰小區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管，保證管理覆蓋率達100%。其收費標準參照物業(yè)小區(qū)管理費用收取標準執(zhí)行。
�。ㄈz查驗收階段
1、各責(zé)任單位完成整治任務(wù)后，向縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗收。提前完成整治任務(wù)的，可申請?zhí)崆膀炇�。對到期驗收不合格的，由縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組限期整改。
2、驗收合格后，由縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組移交（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）予以屬地管理。
3、縣政府將召開總結(jié)表彰會議，對專項整治工作先進單位、先進個人予以表彰。同時，及時出臺建立健全物業(yè)管理各項規(guī)章制度，形成長效管理機制。
六、整治要求
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌推進縣城區(qū)住宅小區(qū)專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)縣城區(qū)住宅小區(qū)專項整治的日常工作和督查考核工作。各責(zé)任單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《縣城區(qū)住宅小區(qū)專項整治實施方案》要求和縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，具體實施各自承擔(dān)的住宅小區(qū)整治任務(wù)。
二要堅持群眾路線。各責(zé)任單位制訂整治方案前，應(yīng)組織調(diào)查、廣泛征求居民意見，依據(jù)整治區(qū)域的實際情況實行多樣化的整治方式，嚴禁一刀切，并對小區(qū)居民予以公示。
三要加強督促檢查�？h物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對物業(yè)小區(qū)考核評價。將采取半月一督查，一月一排。
老舊小區(qū)消防改造專項方案 2
公司工廠領(lǐng)導(dǎo)人員及全體員工經(jīng)過“安亭鎮(zhèn)消防安全管理辦公室”對公司工廠進行的消防安全問題教育，深刻認識到目前工廠存在的消防安全隱患問題及對此問題所提出的整頓方案。
工廠存在的消防安全隱患問題：
工廠人員的消防安全思想薄弱，對消防突發(fā)情況重視程度不夠。消防安全通道檢查不到位，安全通道存在堵塞的情況。 消防問題的整頓方案：
針對以上的消防安全問題，開展“公司是我家，安全靠大家”的專項問題整改活動，此次整改活動，將從以下幾個方面入手，切實打牢消防安全的防線。
一、 加大消防安全培訓(xùn)、宣傳和演練的力度，從而提高所有人員的消防安全意識。
1.加大全體員工的消防安全培訓(xùn)力度，特別是新員工入職、重點崗位人員的.培訓(xùn)，培訓(xùn)要以案例分析、案例視頻等內(nèi)容為主，從視覺和思想上鞏固員工的消防安全意識，并通過培訓(xùn)使全體人員必須掌握消防安全的內(nèi)容，并將其運用到實際工作中。
2.加大消防安全宣傳工作，利用展板、公開欄和LED電視等載體對消防安全知識、逃生技能技能進行宣傳，提高整體人員的消防安全意識，并利用早會、考核等加強員工對消防知識、技能的掌握情況。
3.本月利用消防聯(lián)動測試，進行突發(fā)消防事件應(yīng)行動預(yù)案的演練，爭取全員熟練掌握引導(dǎo)疏散和逃生技能。
二、 與消防管理部門建立應(yīng)急溝通機制，并制訂應(yīng)急行動預(yù)案
經(jīng)過此次安亭鎮(zhèn)消防辦公室對公司工廠人員的消防安全教育，發(fā)現(xiàn)如發(fā)生消防突發(fā)事件，與消防監(jiān)控室并不能保證及時的溝通，這樣的問題是非常嚴重也是致命的，為了確保工廠與消防監(jiān)控室的溝通順暢，經(jīng)過消防管理部門負責(zé)人溝通，并確定以下應(yīng)急機制：
1.配置一部能夠與消防監(jiān)控室進行通話的應(yīng)急對講機，并確保對講機始終處于工作狀態(tài)。
2.為確保消防聯(lián)動設(shè)施的運轉(zhuǎn)正常，消防管理部門維保部需要配合每月進行一次消防聯(lián)動測試，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保聯(lián)動設(shè)施始終處于工作狀態(tài)。
3.消防管理部門監(jiān)控室一并完善關(guān)于工廠的應(yīng)急預(yù)案，定期進行應(yīng)急預(yù)案的演練，加強與消防監(jiān)控室的配合，從而杜絕溝通不暢的情況。
4.加強安保部的培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，增強工廠的應(yīng)急處理能力。
三、 增加消防斧等破拆工具，及其它消防設(shè)備
在應(yīng)急預(yù)案中明確如遇消防突發(fā)事件時，需指定專人切斷的市電供應(yīng)，從而由市電轉(zhuǎn)為消防應(yīng)急電源，實現(xiàn)系統(tǒng)的斷電開啟。并指定明確應(yīng)急疏散小組人員遇到緊急情況時，使用消防斧進行應(yīng)急措施。
四、 通過加大消防安全檢查的力度，解決應(yīng)檢查不及時而出現(xiàn)的安全隱患。
1.加大安保人員的巡檢力度，采用定時（每兩個小時）和隨機的方式進行檢查，對區(qū)域內(nèi)所有的消防通道、安全門進行檢查，確保通道、 安全門的暢通。
2.對全體人員進行一次安保巡查要點的培訓(xùn)工作，使全體人員了解消防檢查的要點，在工作中不違反消防安全的規(guī)章制度。通過培訓(xùn)使工作人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，及時上報和解決。
3.完善消防安全檢查制度，對檢查出的安全隱患和問題，明確責(zé)任人，制訂整改措施和方案。
以上是對此次安亭鎮(zhèn)消防部門教育的認識和整改方案，消防安全工作是一項經(jīng)常性的重點工作，也是公司工廠安全運行的重中之重，切不能隨消防部門的檢查而工作和整改，望公司全體同事能夠高度重視，以強烈的居安思危態(tài)度面對消防安全工作，加強自身消防技能，確實將消防安全工作做細做實，“公司是我家，安全靠大家”
老舊小區(qū)消防改造專項方案 3
為切實保障我臺人、財、物安全，提高消防應(yīng)急處置的能力，根據(jù)省安委和省廣電局關(guān)于加強安全生產(chǎn)的工作要求，以及關(guān)于市公安消防局就大樓現(xiàn)狀提出完善消防設(shè)施的建議，我臺將制定完善消防設(shè)施工作實施方案，具體如下：
一、消防設(shè)施基本情況
大樓投入使用超十年，消防工程不符合新的消防技術(shù)標準。現(xiàn)大樓消防報警系統(tǒng)出于癱瘓、消防自動噴淋系統(tǒng)從進行維護保養(yǎng)、各樓層的`指示燈和應(yīng)急燈電池老化都不能正常工作、滅火器安裝位置不統(tǒng)一和不規(guī)范、關(guān)鍵部門重點部位消防設(shè)施配置不符合要求、消防栓沒有定期檢查試用、消防應(yīng)急隊伍沒有定期演練試用操作滅火設(shè)施。
二、完善標準和任務(wù)
（1）嚴重危險級別，主要指人群集中的演播廳、大型會議室，以100平方米演播廳為計算標準（其他如此類推）。要求在門口處必須放置一組滅火器（兩個兩公斤滅火器為一組）；門口里面的門框上方必須設(shè)置一組應(yīng)急燈、指示燈；邊長的兩扇墻在觀眾區(qū)至舞臺前，每扇墻上最少必須設(shè)置兩個應(yīng)急燈、指示燈；舞臺附近和觀眾區(qū)設(shè)推車式干粉滅火器各一個；播控區(qū)設(shè)一組滅火器。
�。�2）中度危險級別，主要指機房，如播出、錄制、編輯、配電、發(fā)電機房，以100平方米機房為計算標準（其他如此類推），兩扇墻上和在門口里面的門框上方必須設(shè)置一組應(yīng)急燈、指示燈；為降低設(shè)備受損程度，必須設(shè)置最少兩組氣體滅火裝置。
（3）輕度危險級別，主要指辦公室，在走廊、出口、通道連接處必須設(shè)置應(yīng)急燈和指示燈；走廊15米范圍內(nèi)設(shè)一組消防滅火器；不通風(fēng)、不采光的辦公室在門口里面的門框上方必須設(shè)置一組應(yīng)急燈、指示燈。
�。�4）消防器材設(shè)置，滅火器安裝在離地30cm位置,或統(tǒng)一安放在消防滅火器箱里。消防栓及噴水設(shè)施定期每6個月檢查、試用一次，臺機關(guān)、各中心、樓管辦、物管員組成消防應(yīng)急隊以此作為定期學(xué)習(xí)、操作、滅火設(shè)施的演練工作，設(shè)施維護管理工作由樓管辦負責(zé)。
三、完善計劃
（1）將全臺滅火器統(tǒng)一安放在消防滅火器箱里，按標準在相應(yīng)的范圍、距離內(nèi)添加滅火器，由樓管辦于1月15前完成，并負責(zé)填補墻上舊痕跡。
�。�2）臺機關(guān)、各中心、樓管辦、物管員組成消防應(yīng)急隊于1月16、17日開展消防滅火演練和設(shè)施檢查，主要測試消防水泵運作、消防栓、噴水管是否正常。
�。�3）按級別標準配置消防滅火器材，先重新安裝指示燈、應(yīng)急燈，再在不同級別區(qū)域添加滅火器材。由辦公室于1月25日前完成。
四、預(yù)算費用
全臺完善消防設(shè)施費用共15625元，其中臺機關(guān)及經(jīng)營中心1075元，廣播中心3510元，電視中心6450元，修補墻身400元，滅火器箱（架）3990元。
老舊小區(qū)消防改造專項方案 4
為切實改善我街道高層多業(yè)主公共建筑消防安全管理現(xiàn)狀，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，杜絕因建筑消防安全管理責(zé)任不明確、消防設(shè)施運行不正常造成的人員傷亡事故和重大財產(chǎn)損失，經(jīng)研究，決定開展高層多業(yè)主公共建筑消防安全專項整治活動。
一、整治范圍和時間
20xx年（含）以前建成投入使用的建筑高度超過24米的多業(yè)主公共建筑（有2個或2個以上業(yè)主的高層建筑，不含住宅樓）。整治從20xx年5月開始至20xx年8月結(jié)束。
二、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┙ㄖ腊踩y(tǒng)一管理協(xié)議落實情況；
�。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施年檢和設(shè)備、設(shè)施運行情況；
�。ㄈ┫腊踩贫群拖腊踩�(zé)任落實情況。
三、整治目標
通過專項整治，以建立長效治理機制為總體目標，在三個方面取得成效。一是落實高層公共建筑業(yè)主的公共消防設(shè)施管理主體責(zé)任，形成長效的消防設(shè)施專項維保資金保證機制；二是強化物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范高層消防設(shè)施管理委托行為，落實物業(yè)單位的管理責(zé)任；三是落實政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，加大對高層公共建筑相關(guān)責(zé)任方消防安全違法行為的打擊力度，完善政府掛牌督辦等重點隱患治理制度，形成職能部門聯(lián)合監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管的工作機制。
四、組織機構(gòu)和職責(zé)分工
成立街道高層公共建筑消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主任毛建平任組長、街道調(diào)研員趙玉璧為副組長，街道各科室、各社區(qū)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)所，李鳳鳴兼任辦公室主任，具體負責(zé)整治協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常工作，并匯總各社區(qū)開展整治工作的有關(guān)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部署轄區(qū)高層公共建筑消防安全設(shè)施專項整治；牽頭落實整改治理措施，確保各年度列入重大火災(zāi)隱患，被掛牌督辦的高層建筑按期除隱患；負責(zé)無物業(yè)和消防設(shè)施維護管理未向物業(yè)移交的高層公共建筑整治的具體監(jiān)管；協(xié)同區(qū)住建局、消防等部門的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)公安派出所、物業(yè)管理部門落實長效監(jiān)管機制；指導(dǎo)、支持社區(qū)開展群眾性的消防工作。
五、工作步驟
（一）動員部署（20xx年6月底前）
各社區(qū)要通過在高層公共建筑的主要場所張貼宣傳標語、制作宣傳欄等各種形式，向社會公告整治的范圍、內(nèi)容和要求，同時加強《市高層多業(yè)主建筑消防安全管理規(guī)定》、《省物業(yè)專項維修資金管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，營造良好的`社會輿論氛圍。
�。ǘ┳圆檎模�20xx年7月1日-20xx年7月1日）
各高層公共建筑業(yè)主及消防安全管理相關(guān)責(zé)任方（物業(yè)管理單位、消防設(shè)施統(tǒng)一管理單位等）根據(jù)公安（消防）部門制定的自查項目表進行自查整改。其中消防設(shè)施及管理已移交物業(yè)的，由物業(yè)管理單位實施；無物業(yè)或未移交的，由業(yè)主或業(yè)主委員會負責(zé)實施。自查發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的，必須立即整改；無法立即整改的，必須制定整改計劃，落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施；消防設(shè)施未正常年檢的，要在20xx月12月底前落實年檢工作，并保證每年依法年檢。自查和整改落實情況、未整改項目原因和計劃、消防設(shè)施年檢落實情況或計劃等工作進展情況需每季度形成書面報告報街道。各社區(qū)要加強對各高層建筑自查整改工作的指導(dǎo)督促，發(fā)現(xiàn)有自查整改不力或拖延不改的，要及時通報公安（消防）部門，公安（消防）部門要對相關(guān)責(zé)任人進行重點執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法行為。
�。ㄈ┒讲槁鋵崳�20xx年6月-20xx年8月）
各社區(qū)要定期牽頭督促轄區(qū)高層公共建筑相關(guān)責(zé)任方及時完成自查和第三方檢測發(fā)現(xiàn)的問題。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各社區(qū)和有關(guān)單位要深刻認識當(dāng)前我街道面臨的安全生產(chǎn)形勢，高度重視高層公共建筑消防安全監(jiān)管工作，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實專人、明確職責(zé)，周密部署、統(tǒng)籌安排，確保排查到位、整治到位。
�。ǘ﹨f(xié)同監(jiān)管，形成合力。充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，通過協(xié)同管理，以及加強物業(yè)管理、落實主體責(zé)任、提高安全標準等措施，形成全員參與的合力，增強高層公共建筑事故隱患預(yù)警和自防自救能力。
�。ㄈ吮炯嬷�，長效管理。要結(jié)合實際，重點解決由于高層公共建筑產(chǎn)權(quán)多元化、分散化導(dǎo)致的安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以明確、安全投入難以落實、事故隱患難以整改等問題。要熱情服務(wù)，主動為高層公共建筑單位提供安全技術(shù)服務(wù)，積極消除各類事故隱患，努力構(gòu)建長效的安全管理機制。
老舊小區(qū)消防改造專項方案 5
為了確保本公司下屬菜市場的經(jīng)營戶人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，提高滅火技術(shù)水平和應(yīng)急疏散技能，在緊急情況下，能快速處置初期火災(zāi)事故，及時有效地撲滅火災(zāi)，迅速疏散人員減少火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失，保障人員安全，特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
成立菜市場消防應(yīng)急疏散管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：張向陽；
成員：余驁、劉俊超、張向東、保安。
二、報警程序和接警處置程序
（一）無論任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即通知市場管理人員和“119”公安消防隊；
�。ǘ﹫缶瘯r講清楚以下幾個內(nèi)容：
1.報警人的姓名、地址、聯(lián)系電話。
2.失火的準確地理位置。
3.能夠了解失火的情況，如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊員如何方便地進入或接近火災(zāi)現(xiàn)場等等。
4.耐心回答“119”接警人員的詢問。
5.打完電話，應(yīng)組織人員到各個路口等待消防車的到來，以便引導(dǎo)消防車和消防隊員快速進入火災(zāi)現(xiàn)場。
�。ㄈ┕芾砣藛T接到報警后，應(yīng)立即采取以下措施：
1.組織義務(wù)消防隊趕赴現(xiàn)場，并及時通知事故發(fā)生部位的人員或電工切斷著火部位的電源。
2.通知相關(guān)人員迅速聚集，按本預(yù)案（四）的程序和措施組織疏散和撲救，并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
3.市場警衛(wèi)在火災(zāi)事故期間，嚴格控制出入車輛和人員。
三、應(yīng)急疏散組織程序和措施
管理人員在發(fā)生火災(zāi)時，要以人員疏散為主。先疏散被火勢圍困的人員，其次再進行火勢周圍的物資疏散，同時要注意疏散人員自身的安全。消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)聽從公安消防人員的指揮進行疏散工作。
四、撲救初期火災(zāi)的程序和措施
�。ㄒ唬┕芾砣藛T在接到火警后，應(yīng)迅速趕往失火地點，聽從消防安全負責(zé)人的統(tǒng)一指揮實施滅火，防止火勢蔓延。
�。ǘ┕芾砣藛T發(fā)現(xiàn)有人員被火勢圍困，應(yīng)先救人，后滅火，如發(fā)現(xiàn)有易然易爆危險物品受到火勢威脅時，應(yīng)迅速組織人員將易燃危險物品轉(zhuǎn)移到安全地點。
�。ㄈ┤缙鸹鹞餅榛瘜W(xué)藥品或易燃易爆危險物品時，應(yīng)在確定無爆炸危險的情況下，用干粉滅火器、沙子等物品進行撲救，用水將周圍的可燃物品淋濕，但嚴禁用水撲救化學(xué)藥品或易燃易爆危險物品引起的火災(zāi)；如不能確定有無爆炸危險的.，應(yīng)在安全地點做好準備，等待消防部門的指揮人員的調(diào)令和火災(zāi)現(xiàn)場總指揮、副總指揮的命令。
�。ㄋ模┰诠蚕狸牭竭_火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)聽從公安消防部門指揮人員的指揮，配合滅火工作。
老舊小區(qū)消防改造專項方案 6
一、編制依據(jù)：
（一）國家頒布的建筑設(shè)計防火規(guī)范。
�。ǘ┙ㄖO(shè)備施工安裝通用圖集91SB。
（三）《建筑設(shè)備安裝分項工程施工工藝標準》
�。ㄋ模痘馂�(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范（GB50166—92）》。
（五）《建筑電氣施工安裝通用圖集92DQ》。
二、工程概況：
根據(jù)20xx年9月24日xxx下發(fā)至xxx《消防工程整改通知書》的要求，xxx所將現(xiàn)有消防設(shè)施做相應(yīng)的整改。本整改工程設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)警報指示系統(tǒng)、安全出口門更換等內(nèi)容。
1、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：
在玻璃隔斷的辦公區(qū)內(nèi)增加火災(zāi)煙感探頭。
2、自動噴水滅火系統(tǒng)：
依據(jù)大廈消防圖紙修復(fù)在裝修期間隱藏或者覆蓋的噴淋頭。
在辦公區(qū)域重點部位擺放干粉滅火器。
3、消火栓系統(tǒng)：
依據(jù)大廈消防圖紙修復(fù)在裝修期間隱藏或者覆蓋的消火栓。
4、火災(zāi)警報指示系統(tǒng)：
在辦公區(qū)域內(nèi)增加應(yīng)急照明系統(tǒng)，在辦公區(qū)域內(nèi)增加安全出口指示標牌
5、安全出口門更換：
更換2個樓梯間安全出口的防盜門為防火門
三、施工條件及施工準備：
（一）施工條件：大廈消防圖紙：由xxx工程部提供。
（二）施工準備：
1、生產(chǎn)準備：自備整改需要的相應(yīng)工具。
2、技術(shù)上的準備：組織施工技術(shù)人員進行圖紙會審，研究解決有關(guān)技術(shù)問題，對整改中存在的問題應(yīng)與xxx工程部技術(shù)人員聯(lián)系，協(xié)商解決。
四、竣工驗收
整改完成后聯(lián)系xxx安保部檢查驗收，并xxx安保部直至最后完成大廈整體消防驗收。
五、質(zhì)量管理措施：
�。ㄒ唬﹪栏癜磮D施工，堅持先辦洽商后施工，不擅自改動。
六、安全技術(shù)措施：
�。ㄒ唬⿲⒓邮┕さ腵人員進行安全教育，堅持安全第一預(yù)防為主的方針，遵守國家及企業(yè)的安全規(guī)程。
�。ǘ┦┕で坝杉夹g(shù)人員進行書面安全交底，內(nèi)容包括常規(guī)安全要求；工機具使用要求；安全用電要求；電氣焊施工安全措施。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)行用火申請手續(xù)，妥善保管易燃物品，注意防火。
七、文明施工措施：
（一）施工隊設(shè)專人兼管文明施工，注意現(xiàn)場的整潔，認真執(zhí)行現(xiàn)場文明施工規(guī)定。
（二）進入現(xiàn)場的材料堆放在指定地點，放置整齊，不影響交通。
（三）施工部位及周圍做到整潔，操作時做到腳下清、活完料凈、廢棄物當(dāng)日清理干凈，倒在指定地點。
老舊小區(qū)消防改造專項方案 7
消防安全小組成立以后，消防安全組成員組織對公司內(nèi)的所有消防安全設(shè)置進行了一場全面檢查，其檢查的內(nèi)容為：
1、消火栓的使用狀況和配件設(shè)置的檢查。
2、干粉滅火器的使用狀況的檢查。
3、對易燃易爆物品的檢查。
4、對公司公共區(qū)域消防安全標示警示標示語的檢查。
在進行檢查的過程中，同時也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題，現(xiàn)將所發(fā)現(xiàn)的問題一一列舉如下：
1、消火栓箱門有破損、無箱門、無箱門扣子，消防水帶分布不均，有長有短，槍頭有多有少等現(xiàn)象。
2、干粉滅火器沒有定點、定位、定量存放，擺放比較凌亂、隨意，分布不均，有集中放在一起的，一個地方放置多瓶、也有的地方只有1瓶或沒有。
3、滅火器噴嘴管子有破損、裂紋，有保險銷拔掉的失去安全防護的，有干粉已過保質(zhì)期的.，有無保質(zhì)期標示的
4、放在室外的滅火器日曬雨淋，在高溫下長期存放容易失效，滅火器瓶身經(jīng)雨淋后容易生銹、損壞。
5、公司內(nèi)的天那水、油漆、柴油、機油等物品靠近機械設(shè)備處，泡沫箱等物品在集體宿舍內(nèi)使用，易引發(fā)火災(zāi)。
6、公司內(nèi)部份區(qū)域缺少疏散標示和消防安全警示標示。
以上幾項是檢查時所發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)針對其所發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并作如糾正。
一、消火栓
1、修復(fù)所有消火栓的箱門和安裝箱門扣子。
2、根據(jù)消火栓所處的地域位置和消火栓箱的大小確定放置“消防水帶”的數(shù)量，每個消火栓里放置一個槍頭。
3、消火栓配置齊全后，用封條封掉所有消火栓，并建立消火栓臺賬。
二、滅火器
1、干粉滅火器已壞的噴嘴和管子重新更換，重新安裝保險銷。
2、平均分布滅火器，定點、定位、定量存放，固定滅火器后應(yīng)易取、易拿方便使用，不得任意挪動或隨處存放。
3、放在室外的滅火器或容易被雨淋日曬的滅火器配置滅火器箱，提高滅火器的使用年限和有效性。
4、建立滅火器臺賬，確定滅火器放置的位置，數(shù)量以及工作狀態(tài)。
三、易燃易爆物
1、公司的天那水、柴油、機油、油漆等易燃易爆物品，應(yīng)分類存放在固定的場所，不得接近靠焊機、切割機或有機械設(shè)備運作的場所。
2、公司內(nèi)的煤氣、乙炔、氧氣等易燃易爆物品，應(yīng)分類存放在固定的場所，禁止使用完后隨處擺放。
3、公司員工的生活場所和娛樂場所不得使用公司的泡沫箱，以防煙頭等明火引發(fā)火災(zāi)。
四、標示警告
1、對公司公共區(qū)域和重點防火區(qū)域進行警示標示語的宣傳，做到以預(yù)防為主。
五、消防臺賬
1、目前所存放的消防設(shè)施的數(shù)量、存放的位置以及其使用狀況見附表：
2、消防設(shè)置設(shè)備進行整改后的數(shù)量，存放的位置及使用狀況見附表具體位置和應(yīng)配置數(shù)量欄目。
3、消火栓和干粉滅火器的具體數(shù)量如下：
⑴公司消火栓設(shè)施設(shè)備清單匯總：水帶19條、槍頭13個、消防軟管6個、室外消火栓2個、扳手2個
⑵公司干粉滅火器設(shè)置設(shè)備清單匯總：
�、俟粳F(xiàn)有數(shù)量：
4公斤級干粉滅火器48瓶、
35公斤推車式干粉滅火器9瓶、
滅火器箱1個
�、趯π聜}庫等區(qū)域進行重新規(guī)劃后的設(shè)施設(shè)備數(shù)量如下。
4公斤級干粉滅火器57瓶
35公斤推車式干粉滅火器11瓶
滅火器箱：14個
�、坌柙黾拥脑O(shè)施和設(shè)備
4公斤級干粉滅火器9瓶
35公斤推車式干粉滅火器2瓶
滅火器箱13個
老舊小區(qū)消防改造專項方案 8
公司旗下XX農(nóng)貿(mào)市場是XX鎮(zhèn)唯一的農(nóng)貿(mào)市場，與XX鎮(zhèn)人民的日常生活息息相關(guān)。自企業(yè)入駐以來，得到了區(qū)、鎮(zhèn)政府和區(qū)消防支隊等各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和扶助，生產(chǎn)經(jīng)營工作順利，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。在企業(yè)發(fā)展的過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防安全工作，定期組織人員參加消防安全培訓(xùn)及火災(zāi)隱患檢查，設(shè)置專門的安全主任和安全管理員，制定完善各項消防安全制度，保障消防經(jīng)費投入，對消防安全工作常抓不懈。
盡管如此，我們在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。20xx年11月20日，在貴單位來我公司例行消防檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)存在諸多消防安全隱患，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視。針對存在的消防隱患，為了切實做好消防安全管理工作，確保商場內(nèi)各個租戶的營業(yè)正常進行，降低發(fā)生火災(zāi)的可能性，全面掌握市
場的消防安全情況。當(dāng)天晚上，連夜召開“消防隱患排查及整改落實”會議，公司董事長提出要確�！跋腊踩珯z查不留死角”，與會人員一致認為，消防安全隱患整改工作不僅關(guān)系到建筑物的生死存亡，更事關(guān)市場內(nèi)租戶、商販、顧客及公司員工等人員的生命和公司財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山，必須同心協(xié)力，全力以赴，不惜代價，徹底整改到位。會議決定在原有安全管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上進一步成立以總經(jīng)理任組長，安全主任任副組長，以安全員及各部門主管為主要成員的“消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患以及消防安全自查工作，提出了具體要求，明確
責(zé)任到人。布置了各部門自查整改的時間和任務(wù)，要求一級抓一級、層層抓落實，部門經(jīng)理負責(zé)制，要一手抓生產(chǎn)、一手抓安全，充分認識到消防安全責(zé)任重大，不能存有絲毫的松懈和僥幸心理，安全檢查不留死角，切實維護公司員工的生命安全。會議明確了由工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月進行監(jiān)督和檢查，并將檢查的結(jié)果和各責(zé)任人的工作考核相掛鉤，對檢查不達標的，堅決停職整改，確保消防安全工作得到有力執(zhí)行。
為此，近期公司“消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”對市場內(nèi)的消防安全情況進行了詳細了解和仔細檢查并量身制定了相關(guān)的消防整改方案，具體如下：
一、 整改依據(jù)
《責(zé)令限期改正通知書》X公（消）〔20xx〕0639號
《行政處罰決定書》X公（消）行罰決字〔20xx〕0163號
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-20xx
《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-20xx（20xx年版）
《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116-20xx
二、 存在的消防隱患
1、疏散通道被占用。市場商戶在營業(yè)期間，部分銷售量大的貨物為了及時上貨，經(jīng)常將部分貨物堆放在安全疏散通道上，也有一些商戶以方便為出發(fā)點將自己的車輛�？吭谑枭⑼ǖ�。另外一些商戶和顧客的機動車輛不按要求停車把車輛堵在安全出口處，使疏散通道的寬度減
少，出口擁堵；
2、消防滅火用水水源不足；
3、市場內(nèi)未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)；
4、消火栓、滅火器等消防設(shè)施器材被遮擋、過期及損壞；
5、應(yīng)急照明的最低照度達不到規(guī)范要求�！督ㄒ�(guī)》規(guī)定，疏散用的事故照明，其最低照度不應(yīng)低于0.5lx，但由于市場的懸掛物多、貨架多等特殊情況，應(yīng)急照明的光線被遮擋，地面照度無法達到0.5lx；疏散標示燈遮擋、損壞；
6、吸煙情況普遍存在，屢禁不止；經(jīng)營戶及購物者在市場內(nèi)吸煙情況比較嚴重，無一點防火安全意識；而且亂扔煙頭，火災(zāi)隱患一觸即發(fā)。
三、 解決的具體對策
1、根據(jù)消防相關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合現(xiàn)場實際情況，增設(shè)消防水池、水泵、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)備；
2、從管理和制度上著手，建立一整套完善地消防安全管理制度。市場應(yīng)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，實行防火安全責(zé)任制，確定和落實每一個部門、每一個崗位的消防安全責(zé)任人。市場應(yīng)正確處理好防火與防盜之間的關(guān)系，把每條疏散通道機安全出口落實給具體人員負責(zé)，在營業(yè)期間，必須保證其24小時全天侯的暢通。
3、加強市場的消防監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，作好消防安全管理工作，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。同時要經(jīng)常開展消防檢查，真正達到消除火災(zāi)隱患的目的。維護、保養(yǎng)好建筑消防設(shè)施，真正發(fā)揮這些設(shè)施的作用。建立完善建筑消防設(shè)施的維護、保養(yǎng)制度，定期請相關(guān)的專業(yè)機構(gòu)對
建筑消防設(shè)施進行檢測和維護保養(yǎng)。
4、市場長期形成四項 “頑癥”不可能在一時根治，一次整治更不是一勞永逸的，一些不安全因素隨時都有“回頭”的可能，消防安全工作依然任重而道遠。在鞏固整治活動成果的基礎(chǔ)上將良好的工作作風(fēng)延伸到地區(qū)消防工作的方方面面；不斷加大對市場檢查整治力度，最大限度地消除各類火災(zāi)隱患；在治本上多下功夫，真正建立長效管理、標本兼治的.消防工作模式；做好打持久戰(zhàn)的思想準備，不把市場的消防“頑癥”清除干凈，決不收兵，克服困難、萬眾一心。
四、 整改內(nèi)容概況
1、消防水源
本市場為多年以前的老舊建筑，未設(shè)置消防水池及高位水箱等消防水源、穩(wěn)壓設(shè)施。因現(xiàn)場條件的局限性，擬建：
1.1 市場北區(qū)開挖地下60 m3消防水池，2臺噴淋水泵置于水池上方附近，消火栓水源采用市政給水管網(wǎng)給水；
1.2 高位水箱置于3層屋面；
1.3 穩(wěn)壓裝置設(shè)于2層室內(nèi)。
2、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公安消防北碚支隊意見，結(jié)合結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場實際情況，設(shè)置火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。擬建：
2.1 消防控制室設(shè)置在市場大門口的市場管理室內(nèi)；
2.2 系統(tǒng)主機采用≧4mm2線纜可靠接地（專用）；
2.3 系統(tǒng)內(nèi)包括感煙（感溫）探測器、手動報警按鈕、聲光報警器及各種聯(lián)動控制模塊等；
2.4 系統(tǒng)線管采用KBG管，管壁用防火涂料涂刷；
2.5 系統(tǒng)線纜采用具有阻燃性能的線纜。
2.6 不同系統(tǒng)不同電壓等級不同電流類別的線路，不應(yīng)穿于同一根管內(nèi)；
2.7火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的布線，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《電氣裝置工程施工及驗收規(guī)范》
3、自動噴水滅火系統(tǒng)
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公安消防北碚支隊意見，結(jié)合結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場實際情況，設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。擬建：
3.1市場北區(qū)設(shè)置兩臺噴淋泵；
3.2系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置濕試報警閥組、水壓表、信號蝶閥、水流指示器、68℃噴頭及末端試水裝置等系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施；
3.3噴淋管道采用國標熱鍍鋅鋼管，管徑≧DN80的采用卡箍連接，管徑﹤DN80的采用絲接；
3.4橫向管道宜2‰～5‰坡向泄水方向斜坡；
3.5系統(tǒng)管網(wǎng)涂刷寬20mm紅色色環(huán)，間距4m或加字母與其他管道進行區(qū)分；
3.6 本建筑屬于中危險級Ⅰ級，其噴淋布置間距按《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-20xx中7.1款執(zhí)行；即正方形布置≦3.6米，矩形布置長邊≦4米且保護面積≦12.5平方米；噴頭與端墻的距離≦1.8米；噴頭濺水盤與頂板的間距75mm～150mm；噴頭與障礙物的距離
老舊小區(qū)消防改造專項方案 9
一、工作目標
將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手，通過“一區(qū)一策”集中治理，全鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)按標準施劃消防車通道標線標志，建立長效管理機制，有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題，確保消防車通道暢通。
二、治理對象
全鎮(zhèn)城區(qū)有規(guī)模的老舊住宅小區(qū)；同時對其余小區(qū)進行摸排登記。
三、時間安排
按照消防安全專項整治三年行動部署要求，分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年完成30%的老舊小區(qū)消防車通道治理工作；20xx年完成70%；20xx年完成100%。
四、治理內(nèi)容
（一）明確標識化管理。各社區(qū)要加快督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標準對消防車通道進行劃線、標名、立牌，實行標識化、規(guī)范化管理；對于無物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理的老舊住宅小區(qū)，所屬社區(qū)要發(fā)動業(yè)主委員會代為履行標識化管理工作，做好消防車通道進行劃線、標名、立牌。根據(jù)要求，區(qū)房管部門負責(zé)支持老舊住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。20xx年底前，全部要完成標識化管理，未完成的要將實行督辦整改。
（二）實行“一區(qū)一策”治理。對存在問題的老舊小區(qū)涉及標識化管理的問題事項由物業(yè)管理部門或所屬社區(qū)督促整改。在整改過程中，涉及支取公共維修資金的，區(qū)房管部門將給予配合、指導(dǎo)，消防部門將就消防車通道整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
�。ㄈ﹥�(yōu)化停車資源管理使用。指導(dǎo)、鼓勵老舊住宅小區(qū)充分利用周邊公共停車場資源，幫助周邊居民實現(xiàn)優(yōu)惠便利停車，重點圍繞解決群眾停車難和占堵消防車通道違法行為的現(xiàn)實問題，積極推行、探索實行彈性停車、錯時開放、共享停車等創(chuàng)新方式，提高現(xiàn)有停車資源利用率。
五、工作要求
（一）強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識當(dāng)前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。將老舊小區(qū)消防車通道治理工作納入日常工作和為民辦實事項目。按照消防安全專項整治三年行動工作要求，全面開展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理，明確任務(wù)清單、整改時間和責(zé)任單位，確保工作舉措落到實處。
�。ǘ┒ㄆ跁萄信�。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門要各司其職、溝通協(xié)作、密切配合，加強部門聯(lián)動，形成工作合力。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會商研判工作機制，定期匯總、分析、研判工作開展情況，研究解決治理工作中的`問題，制定具體對策，全力推動老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。
�。ㄈ┘訌娦麄髌毓�。要利用媒體平臺和社會資源，廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性，加強對老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)開展滅火疏散演練，提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，形成全民輿論監(jiān)督。
�。ㄋ模┤嬲莆眨訌娦畔笏�。鎮(zhèn)消安委將跟蹤掌握、及時收集匯總轄區(qū)內(nèi)專項整治開展情況，做到底數(shù)清、情況明。請各單位將鎮(zhèn)城市小區(qū)消防通道治理情況摸排表于12月30日前報鎮(zhèn)安辦。
老舊小區(qū)消防改造專項方案 10
按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》和蚌埠市老舊小區(qū)改造的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)四年老舊小區(qū)整治改造經(jīng)驗，經(jīng)研究制定本實施方案。
一、改造范圍
�。ㄒ唬┬^(qū)名稱
20xx年度整治改造的8個老舊小區(qū)：新城小區(qū)、站北小區(qū)、治淮路570號、南三工區(qū)小區(qū)、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區(qū)227、251、279、291號、淮輪小區(qū)。
20xx年“三供一業(yè)”3個項目：安徽水利水電勘測設(shè)計院小區(qū)，治淮路699、715號，南三工區(qū)小區(qū)，液力小區(qū)。
二、改造目的
通過整治改造使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的`。
三、改造內(nèi)容
（一）雨污分流改造
�。ǘ叭备脑�
“三化”即綠化、亮化、硬化，通過養(yǎng)護、維修、補充、完善，著力打造景致優(yōu)美、居住舒適的小區(qū)環(huán)境。
�。ㄈ┕卜⻊�(wù)設(shè)施改造
為豐富居民休閑、文化、生活需求，結(jié)合小區(qū)特點和場地，適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動廣場，添置健身、休閑設(shè)施，滿足居民的文娛生活需求。
�。ㄋ模┩饬⒚�、樓道改造
為保證小區(qū)的整體改造效果，對破損、污舊的小區(qū)樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。
老舊小區(qū)消防改造專項方案 11
一、總體目標
20xx年，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個，房屋總建筑面積2448.11萬平方米，涉及住戶25.9萬戶。
二、實施內(nèi)容
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補齊小區(qū)功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的，為基本型改造；在�；镜幕A(chǔ)上，實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等，為完善型改造；進一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境，包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包（快件）箱等便民設(shè)施等，為提升型改造。
三、資金安排
多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補助和財政專項補助資金。省財政繼續(xù)安排“以獎代補”資金，用于引導(dǎo)和獎勵各地實施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌地方各級政府專項投入，以及供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等專營單位投入。引導(dǎo)社會資本參與改造，積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項目打捆）等激勵措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的，自然資源和規(guī)劃部門依法進行調(diào)整。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益，按規(guī)定納入預(yù)算管理，可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導(dǎo)居民個人出資，以及其他渠道籌集資金。
四、建設(shè)標準
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》（修訂版）為標準，著力消除老舊小區(qū)安全隱患，完善基本功能和公共配套設(shè)施，積極推動提升型改造，完善小區(qū)功能，提升小區(qū)品質(zhì)。
1、尊重居民意愿，動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護管理等全過程，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
2、推進成片改造，補齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。堅持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造老舊小區(qū)。加強歷史文化的保護，注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的.樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造，形成片區(qū)，鼓勵支持改造后進行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅持規(guī)劃引導(dǎo)，按照原有資金來源渠道和實施主體，補齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
五、項目實施
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設(shè)程序，執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項目的管理規(guī)定和建設(shè)標準，依法辦理工程招投標、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實施單位要加強整治工程項目施工、監(jiān)理及驗收監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。
1、細化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃確定年度改造項目，編制項目建議書，按規(guī)定程序報批。委托設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計或設(shè)計文件，編制項目概算，并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
2、嚴格施工。規(guī)范組織工程招標采購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責(zé)任，加強施工質(zhì)量和資金跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和資金安全。
3、規(guī)范驗收。工程竣工后，建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性，促進共建共治共享。
4、加強監(jiān)管。工程實施過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強監(jiān)督管理，按照老舊小區(qū)改造項目管理要求，建立改造項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時更新項目進度和監(jiān)管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監(jiān)管。
5、明確時限。只進行“基本型”改造的項目，在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗收；實施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容，并開工實施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè)。
六、建后管養(yǎng)
改造后的小區(qū)要落實管理單位，明確管養(yǎng)責(zé)任，加強后續(xù)管理，鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制，及時解決物業(yè)投訴和糾紛，共同維護好改造成果。
七、保障措施
各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實施、街道社區(qū)協(xié)同推進、居民全程參與的工作推進機制。大力宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效，形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
老舊小區(qū)消防改造專項方案 12
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以進一步提升和推進我市住宅小區(qū)總體水平，提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標，以治理小區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”，完善小區(qū)功能為重點，進行全面綜合治理改造，逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、適宜人居的良好生活環(huán)境。
二、工作目標
從20xx年起至20xx年止，全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，根據(jù)房屋建設(shè)年限、小區(qū)環(huán)境等條件，按照由近及遠的原則評估分類，分步實施。20xx年將首批改造13個（建筑面積約45萬平方米）房屋及其配套設(shè)施失修失養(yǎng)嚴重，已影響群眾正常生活，急需維修改造的小區(qū)。
三、整治改造內(nèi)容
針對我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題，確定整治改造內(nèi)容如下：
�。ㄒ唬┬^(qū)面貌改觀工程
1、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設(shè)；
2、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告；
3、整治“臟、亂、差”，取消垃圾道，居民生活垃圾實行袋裝化。
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維修屋面防水，對房屋外墻及樓道墻面進行維修和粉飾，對破損的屋檐、臺階、樓梯扶手、散水坡和雨搭進行修繕。
�。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施改造工程
1、住宅與商網(wǎng)混用的下水管線重新分設(shè)；
2、清淘、維修下水管線和化糞池，按照需要和有關(guān)要求進行增設(shè)；
3、更新老化嚴重的供電線路，供暖、供水和供氣管線；
4、修復(fù)和安裝樓道燈、庭院路燈；
5、修復(fù)小區(qū)內(nèi)的破損道路、硬覆蓋和圍欄、大門等。
�。ㄋ模┚幼…h(huán)境改善工程
1、清理整治公共綠地，補栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設(shè)施；
2、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象；
3、有條件的小區(qū)，可合理增設(shè)休閑座椅，安裝健身器材，建設(shè)小區(qū)游園；
4、整治改造小區(qū)周邊街、巷環(huán)境。
四、實施步驟
�。ㄒ�)調(diào)查摸底、擬定計劃階段(1月至2月）。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達的總體計劃，落實改造工程的具體點位，統(tǒng)一上報市房產(chǎn)局，市房產(chǎn)局審核后，申請市政府計劃立項。
�。ǘ�)規(guī)劃設(shè)計、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬）。各區(qū)政府按照市政府批準的計劃，對改造項目進行規(guī)劃設(shè)計。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會牽頭，區(qū)物業(yè)辦公室協(xié)助，組織成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會和社區(qū)居委會征求意見。
（三)確定方案、組織實施階段(4月至11月）。市房產(chǎn)局負責(zé)工程設(shè)計、施工和大宗材料的招標采購工作。各區(qū)政府負責(zé)施工過程中施工企業(yè)與社區(qū)、業(yè)主間的協(xié)調(diào)、配合工作。
（四)竣工驗收、總結(jié)評比階段(11月至12月）。老舊小區(qū)改造工程竣工后，實行二級驗收制度。各區(qū)政府負責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進行初驗；市房產(chǎn)局負責(zé)組織有關(guān)部門進行復(fù)驗；市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織評選“市民滿意改造工程”，通報表揚做出突出貢獻的單位和個人。
五、資金籌集和管理
�。ㄒ唬┵Y金籌集。整治改造費用堅持“政府投入、社會資助、受益業(yè)主合理出資”的原則，多渠道籌集改造資金。
�。ǘ�)單位工程造價。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算，單位造價控制在每平方米20元(含設(shè)計、招標、施工監(jiān)理等管理費用）。具體標準將按小區(qū)改造內(nèi)容調(diào)整。
（三）加強資金使用監(jiān)管。由市財政投資審核中心負責(zé)對小區(qū)改造預(yù)算進行審核把關(guān)，最大限度節(jié)省開支。在資金使用過程中，由市審計、財政部門負責(zé)進行全程監(jiān)督，對違規(guī)使用的嚴肅追究責(zé)任，確保�？顚Ｓ�。
六、責(zé)任分工
為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，相關(guān)部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整治改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，具體負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作。
此次改造工程的實施主體為市房產(chǎn)局，其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
�。ㄒ唬└鲄^(qū)政府負責(zé)老舊小區(qū)的'調(diào)查摸底，提報本區(qū)的整治改造計劃，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會，組織居民討論整治改造方案，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛，組織改造工程竣工的初驗，落實老舊小區(qū)改造后的管理等。
�。ǘ┦胸斦重撠�(zé)改造工程項目的工程預(yù)算審核和決算，籌集市本級資本金，并列入年度預(yù)算等工作。
（三）市規(guī)劃局負責(zé)做好新增建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。
�。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法局負責(zé)拆除違章建筑工作。
�。ㄎ澹┦泄檬聵I(yè)局負責(zé)對小區(qū)周邊的街、巷、路燈、道路等環(huán)境設(shè)施進行整治改造，對小區(qū)垃圾清運點進行建設(shè)和完善。
（六）市環(huán)保局負責(zé)對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的環(huán)境、噪聲污染及擾民現(xiàn)象進行整治。
�。ㄆ撸┦袑徲嬀重撠�(zé)對整治改造實施過程中的資金審計工作。
七、工作措施
�。ㄒ唬├吓f住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事，也是今年市政府向市民承諾的十件實事之一。各地、各部門要提高認識，密切配合，協(xié)力做好這項工作，確保按時保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。
�。ǘ┱胃脑旃ぷ饕w現(xiàn)公平，陽光操作，相關(guān)部門要做好評估規(guī)劃，分清輕重緩急，充分利用有限資金，確保改造任務(wù)的完成。
�。ㄈ┦┕挝辉诰S修改造過程中，要做到改造前、改造中、改造后均留有影像資料，繪制圖紙，并標清各項數(shù)據(jù)，要有監(jiān)理人員簽字驗收。涉及到居民的改造項目，要有居民簽字認可，共用部位應(yīng)由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會簽字認可。所有資料均應(yīng)在工程竣工后統(tǒng)一交市房產(chǎn)局存檔備案。
�。ㄋ模﹪腊奄|(zhì)量關(guān)。改造工程竣工后，按規(guī)定程序驗收，對達不到驗收標準的，責(zé)令施工單位返工。市房產(chǎn)局留取工程款的10%作為質(zhì)量保證金。工程交工一年后無質(zhì)量問題，向施工單位返還保證金；如出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不履行保修責(zé)任的，保證金予以扣留。
�。ㄎ澹┱胃脑旃ぷ饕ü懿⒅�，重在管理。要借鑒成功經(jīng)驗，建立有效的管理體系，針對不同的小區(qū)采取不同的管理辦法，能夠市場化運作的，要聘請專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施管理；對確實存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用，并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設(shè)，實施統(tǒng)一管理。
�。┘訌娦麄鹘逃�。各級物業(yè)管理部門和街道辦、社區(qū)居委會要深入小區(qū)，深入住戶，做好居民工作，積極爭取居民的參與、支持和理解，引導(dǎo)廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護城市意識，突出業(yè)主的主人翁責(zé)任感。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導(dǎo)向作用，廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實事、解難題的工作成果，引導(dǎo)廣大居民積極參加改造和管理，共建美好家園。
老舊小區(qū)消防改造專項方案 13
老舊小區(qū)改造作為一項重大民生工程，群眾熱切期盼，改造意愿非常強烈。20xx年國家住建部等三部門聯(lián)合出臺文件將其列為保障性安居工程，給予中央資金補助。我省住建廳等三部門也聯(lián)合出臺文件，對我省老舊小區(qū)改造工作提出具體實施意見。我市也在20xx年政府工作報告中，將老舊小區(qū)改造列為“民生十件實事”之一試點實施。據(jù)了解，目前我市此項工作推進困難重重、進展緩慢。為深入查找原因并向市政府提出工作建議，市政研督查辦成立調(diào)研組，先后召集住建、發(fā)改、財政等部門和榆陽區(qū)、高新區(qū)相關(guān)工作人員及部分老舊小區(qū)的居民代表進行座談交流，并赴山東省淄博市、福建省廈門市和我省西安市開展專題調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。
一、老舊小區(qū)改造的重大意義
在國家棚戶區(qū)改造政策漸趨收緊的大背景下，通過改造讓老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，在改善群眾居住環(huán)境、平抑城市房價、穩(wěn)投資和穩(wěn)就業(yè)、提升城市基層治理水平等方面具有重要意義，是順民意、得民心的重大民生工程。
�。ㄒ唬┐蠓纳凭用裆瞽h(huán)境，提升城市整體形象。根據(jù)在淄博、廈門等地調(diào)研了解，通過老舊小區(qū)改造，小區(qū)設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、物業(yè)管理缺失、小區(qū)環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的城市管理“頑疾”得以解決，居民生活環(huán)境和設(shè)施都得到根本提升，生活質(zhì)量顯著改善，群眾的滿意率達到90%以上，都衷心地對黨和政府的惠民政策點贊。
�。ǘ┯欣谄揭址績r過快增長，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。與棚改不同，老舊小區(qū)改造并不會產(chǎn)生短期購房需求大量激增現(xiàn)象。相反，小區(qū)生活設(shè)施和整體環(huán)境改造提升后可降低房屋空置率，促進存量住房的交易和周轉(zhuǎn)，釋放居民改善型住房需求。根據(jù)淄博市統(tǒng)計，改造后的老舊小區(qū)房價和租金平均上漲約15%到20%左右，房屋空置率大幅下降。
�。ㄈ┦钱�(dāng)前穩(wěn)投資、促消費的重要途徑。與其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)投資項目相比，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目投資周期短，一般為半年左右即可完成，資金周轉(zhuǎn)很快，同時邊際效益明顯，能迅速轉(zhuǎn)化為消費能力。另外也可激活居民更新房屋內(nèi)部裝修、購買家具等消費�？梢哉f老舊小區(qū)改造是一項既能保民生，又能穩(wěn)投資穩(wěn)就業(yè)，還能拉動消費的多贏工程。
（四）有利于提升城市基層社會治理水平。老舊小區(qū)改造的是環(huán)境，凝聚的是人心。根據(jù)淄博、廈門、西安等地經(jīng)驗，通過發(fā)動群眾共同締造美麗家園的歷練，群眾精神面貌大幅提升，主動維護小區(qū)環(huán)境，自覺參與社區(qū)管理的主人翁意識得到很大提升，許多人成為了老舊小區(qū)改造的義務(wù)宣傳員、講解員，基層社會治理能力和治理水平也相應(yīng)提高。
二、我市工作現(xiàn)狀及主要困難
據(jù)統(tǒng)計，我市僅中心城區(qū)在2000年前建成交付的老舊小區(qū)就有176個（榆陽區(qū)162個，高新區(qū)有14個），7層以下（以6層、5層居多）無電梯住宅樓868棟，總建筑面積萬平方米，涉及群眾約萬戶、4萬多人。這些小區(qū)普遍存在困難群眾相對集中、房屋建筑老化、基礎(chǔ)設(shè)施缺失、外觀立面破損、生活環(huán)境臟亂差、治安和消防隱患突出、管理力量薄弱等問題，居民改善居住環(huán)境、提升生活質(zhì)量的愿望非常強烈。
�。ㄒ唬┕ぷ鳜F(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)研組調(diào)查了解，截止20xx年10月底，我市老舊小區(qū)改造工作目前剛剛起步，面臨很多問題和困難，整體工作推進緩慢。
1、改造試點推進緩慢。因靈秀街、保齡球館片區(qū)居民意見征求難以統(tǒng)一等原因，市政府第53次專題會議決定重新選定改造小區(qū)。市住建局和榆陽區(qū)政府經(jīng)摸底調(diào)研，先后2次變更改造對象，最終選定大有當(dāng)巷、桃園小區(qū)、市建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站家屬院3個小區(qū)作為改造試點項目，截止20xx年9月底，大有當(dāng)巷改造工程已經(jīng)開工，其它2個小區(qū)正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計20xx年春季開工。
2、亟需啟動中省補助項目。20xx年4月國家三部委《通知》文件發(fā)出后，為爭取中省補助資金，市發(fā)改委在全市范圍內(nèi)遴選了33個（其中中心城區(qū)15個）住宅小區(qū)，編制上報了《榆林市20xx年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)計劃》，9月初省發(fā)改委已下達我市15個小區(qū)的改造資金3267萬元，其中榆陽區(qū)10個、子洲縣4個、佳縣1個，這些項目亟需市區(qū)兩級財政配套資金，盡快啟動實施。
（二）我市工作中存在的難點。根據(jù)調(diào)研情況，調(diào)研組認為我市老舊小區(qū)改造工作中存在的難點有以下四個方面：
1、部門間協(xié)調(diào)機制不順。由于老舊小區(qū)改造在我市剛剛推行，各部門之間缺乏配合協(xié)作機制。一是在項目申報上，上下級政府、相關(guān)部門之間沒有明確的申報流程，存在相互推諉現(xiàn)象，造成項目申報無所適從。二是項目審批手續(xù)繁雜，涉及發(fā)改、規(guī)劃、消防、住建、執(zhí)法、質(zhì)檢等多個部門，尤其是電梯加裝審批手續(xù)更為復(fù)雜。三是施工過程中需要協(xié)調(diào)電力、供水、供暖、通訊等管道線路設(shè)施運營單位同步實施，各管道（管線）經(jīng)營單位之間協(xié)調(diào)難度很大。
2、居民自治力量薄弱。大部分老舊小區(qū)缺乏能力強又不怕麻煩的“牽頭人”或自治組織，小區(qū)改造面臨無人組織實施的局面。一是我市住宅小區(qū)沒有業(yè)主委員會或業(yè)主委員會不發(fā)揮作用的現(xiàn)象較為普遍，全市496個老舊小區(qū)中無物業(yè)管理或物業(yè)管理不健全的小區(qū)有434個，占。二是社區(qū)居委會因職能和人員等方面的制約，對老舊小區(qū)改造的推進上心有余而力不足，沒有能力充分發(fā)動群眾，更沒有能力組織實施。
3、居民意見統(tǒng)一困難。據(jù)調(diào)查，我市老舊小區(qū)改造前居民意見統(tǒng)一難度普遍較大。主要原因：一是大部分居民參與公眾事務(wù)的意識不強，對小區(qū)改造工程不參與也不關(guān)心，坐等政府推動；二是由于小區(qū)居民之間自身思想素質(zhì)、文化差異、個體需求差異等原因，對改造的內(nèi)容、標準等方面眾口難調(diào)；三是部分居民擔(dān)心改造影響自身利益而強烈反對，比如擔(dān)心改造會拆除違章建筑，一樓和二樓居民擔(dān)心電梯加裝影響采光和通風(fēng)等。
4、資金籌集渠道單一。我市老舊小區(qū)改造資金來源目前主要靠政府投入，居民出資難度較大，引入企業(yè)進行市場化改造還無從談起。一是爭取中省資金補助比例過少，20xx年國家向陜西省下達老舊小區(qū)補助資金億，其中下達我市僅3267萬元，僅占，主要原因就是我市相當(dāng)一部分老舊小區(qū)因各類審批手續(xù)缺失而無法申報。二是部分居民存在等、靠思想，過分依賴財政投入，自己不愿出資。尤其是電梯加裝費用財政相對補助較少，個人出資比例大，高低樓層之間費用分擔(dān)比例協(xié)商難度很大。
三、工作推進建議
針對我市老舊小區(qū)改造工作中存在的難點問題，借鑒其它地市先進經(jīng)驗做法，調(diào)研組認為推進我市老舊小區(qū)改造工作必須要堅持問題導(dǎo)向，先保民生、后做提升，政府在盡力而為的同時要量力而行，具體做好以下四個方面工作。
�。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)推進機制。一是在市級成立老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，住建、發(fā)改、財政、資源規(guī)劃、城管執(zhí)法、水務(wù)、電力等部門為成員單位，建立項目快速申報審批通道。二是明確各部門工作職責(zé)，由住建部門負責(zé)老舊小區(qū)改造的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進；發(fā)改部門負責(zé)建立改造項目“儲備池”，積極爭取中省補助資金；財政部門負責(zé)市級補助資金撥付；其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)各負其責(zé)；三是明確各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會老舊小區(qū)改造的屬地工作責(zé)任，參照市級領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門和單位工作職責(zé)，整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會為老舊小區(qū)改造申報和實施主體，開展小區(qū)改造的宣傳、全面摸排小區(qū)居民改造意愿，并具體實施小區(qū)改造項目。五是建立電梯加裝綠色審批通道，在原建設(shè)項目用地范圍內(nèi)加裝電梯的，建議不再辦理土地占用等相關(guān)手續(xù)，免收土地價款、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費。在業(yè)主意見統(tǒng)一的前提下，不考慮加裝電梯后住宅采光、日照間距等問題，同時簡化規(guī)劃、設(shè)計、施工、消防等審批流程、縮短審批時限。
�。ǘ┌l(fā)動群眾主動參與。一是在改造前由社區(qū)居委會指導(dǎo)小區(qū)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，由業(yè)委會負責(zé)與居民充分溝通，提前做好群眾思想工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨員干部、社會賢達和其它熱心群眾的帶動引領(lǐng)作用，爭取居民理解和支持。二是改造時組織業(yè)主全程參與，由居民就改造內(nèi)容和小區(qū)后續(xù)管理充分討論，由街道辦事處作為主體開展項目申報、方案設(shè)計和改造施工。三是在既有住宅加裝電梯上，借鑒西安、廈門經(jīng)驗，即在社區(qū)居委會或業(yè)主委員會組織下，本單元三分之二以上業(yè)主同意即可批準實施，由業(yè)主自行協(xié)商確定資金分擔(dān)辦法和低層住戶利益補償辦法，財政給予適當(dāng)獎補。
�。ㄈ┖侠韯澐终蜆I(yè)主責(zé)任。在老舊小區(qū)改造中，政府的角色應(yīng)該是推進者和引導(dǎo)者，財政資金應(yīng)更多發(fā)揮正向激勵和兜底作用，而不是大包大攬。一是合理劃分改造內(nèi)容。將改造內(nèi)容分為環(huán)境整治、民生基礎(chǔ)設(shè)施、綜合提升類三個類別，制定老舊小區(qū)改造內(nèi)容“菜單”和改造標準，根據(jù)小區(qū)現(xiàn)狀確定改造的“必選項”和居民“自選項”。二是明確政府和居民資金負擔(dān)比例。對于小區(qū)環(huán)境整治和水、電、氣、暖等樓體外的'民生基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)現(xiàn)行政策，由各級財政負擔(dān)；對于居民自選類的小區(qū)綜合提升類和住宅樓本體的改造內(nèi)容，由居民自行決定是否改造，資金主要由居民承擔(dān)，市、區(qū)財政給予適當(dāng)獎補（詳見附表）。小區(qū)改造項目的前期設(shè)計、評審等手續(xù)辦理費用建議由財政承擔(dān)。
�。ㄋ模┨剿魇袌龌脑炷Ｊ�。探索以市場化方式引入社會資本參與小區(qū)改造，切實減輕財政支出壓力。一是對具備市場化運作條件的老舊小區(qū)，采取小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)（包括賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位、加層改造）、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城市其他優(yōu)質(zhì)項目打捆）等政策激勵方式，引導(dǎo)有實力的企業(yè)參與投資改造。二是探索政府和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過獲得特許經(jīng)營和政府物業(yè)補助等方式，逐步回收改造成本。三是探索物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造，通過加裝電梯和建設(shè)停車場等設(shè)施設(shè)備的出售、租賃收益，逐步回收改造成本。四是探索多方共建，通過制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)水、電、氣、暖等經(jīng)營單位更新維護相關(guān)管道、線路設(shè)施。
�。ㄎ澹┙⑿^(qū)管理長效機制。老舊小區(qū)改造不僅僅改造的是硬件設(shè)施和小區(qū)生活環(huán)境，更重要的是做好改造小區(qū)的后續(xù)管理，避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會或基層社區(qū)黨組織作用，一是對于已有物業(yè)管理的小區(qū)，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理力度，切實提升物業(yè)服務(wù)水平。二是對于物業(yè)管理不健全的小區(qū)，在健全居民自治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況，靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對未建立住宅專項維修基金的機制老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補交住宅專項維修基金，為后續(xù)小區(qū)設(shè)施維修維護提供資金保障。
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