試點方案匯總7篇

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的試點方案7篇，歡迎大家分享。

試點方案 篇1

　　到20xx年，在全省范圍內(nèi)初步規(guī)范各類招生、辦班、收費行為，并規(guī)范教材管理； 到20xx年，在全省范圍內(nèi)基本實現(xiàn)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)， 建立起穩(wěn)定的、適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育、教學(xué)秩序。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，安徽省出臺了三項改革措施：

　　1.進一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件、加強師資隊伍建設(shè)。一是開展義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴展學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施及運動場地、實驗室設(shè)施的建設(shè)，提高圖書資料及音體美器材的裝備水平。二是深化農(nóng)村中小學(xué)課程改革，鼓勵各地開展城鄉(xiāng)教育一體化和教育資源共享等區(qū)域性的改革實驗。三是配齊配強教師，加強中小學(xué)教職工編制工作，特別要組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。四是加強校長、教師培訓(xùn)工作，落實培訓(xùn)經(jīng)費、提高培訓(xùn)質(zhì)量。五是提升普通高中現(xiàn)代教育技術(shù)水平，加快實施高中學(xué)�！鞍喟嗤ā惫こ�，鼓勵廣大教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段。

　　2.進一步加強中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒布的課程方案，開齊開足課程。高度重視信息技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程的開設(shè)，并將其納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試評價之中。二是確保節(jié)假日師生的法定休息時間，嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學(xué)生有償補課。三是科學(xué)安排作息時間，包括學(xué)生每天在校教育教學(xué)活動的時間，每天參加集體鍛煉的時間和睡眠時間等。四是嚴(yán)格規(guī)范日�？荚�，不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動；全面推行日常考試無分?jǐn)?shù)評價；嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績。各種學(xué)科競賽、特長評級納入學(xué)生綜合評價，但不與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。五是學(xué)校統(tǒng)籌各學(xué)科教師的`作業(yè)布置，控制作業(yè)數(shù)量、精選作業(yè)內(nèi)容，提倡布置探究性、實踐性的家庭作業(yè)。

　　3.健全評估與督導(dǎo)制度。對學(xué)校執(zhí)行課程計劃的情況，學(xué)生課外作業(yè)量及睡眠時間、集體補課和按學(xué)生考試成績排名與公布名次等問題進行嚴(yán)格督查。

　　安徽省將從以下四方面完善改革的配套政策 :

　　1.完善《教育部關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進一步加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的意見》的配套政策，制定規(guī)范招生、辦班、教學(xué)、收費等方面的實施細(xì)則。

　　2.建立健全政府對規(guī)范辦學(xué)行為的教育督導(dǎo)評估機制，加強對規(guī)范辦學(xué)行為工作的考核評估，并將改革方案的實施情況納入縣級黨政干部教育工作考核指標(biāo)體系。

　　3.明確、細(xì)化減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的目標(biāo)、工作重點、保障措施和考核辦法，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　為保障改革方案的實施，安徽省擬采取以下措施：

　　1.加強政策法制的保障。抓緊修改《安徽省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，將規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作全面納入法制軌道。

　　2.加強機構(gòu)隊伍的保障。一是省教育廳成立集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各市（縣、區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是在全省聘請一批規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為義務(wù)監(jiān)督員，建立覆蓋全省的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　3.加強監(jiān)督考核。一是建立專項檢查、監(jiān)督制度，對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為情況進行明察暗訪，組織抽查，并將檢查結(jié)果通報全省。二是將規(guī)范辦學(xué)行為作為重要內(nèi)容，列入對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作的考核中，列入對市教育局工作評估中。

　　由于傳統(tǒng)觀念的影響，許多家長因擔(dān)心減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)會影響孩子的升學(xué)而對改革存在抵觸情緒。安徽省針對這一問題的應(yīng)對預(yù)案是：

　　一，在深入調(diào)研、廣泛聽取師生及家長意見的基礎(chǔ)上審慎制定具體改革方案。

　　二，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全省統(tǒng)籌制定方案，統(tǒng)籌推進實施，統(tǒng)籌進行督促檢查。

　　三，各市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門和各學(xué)校，借助媒體宣傳素質(zhì)教育理念，爭取贏得家長的支持與理解。

試點方案 篇2

　　大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完善政策引導(dǎo)機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份，每個省份選擇2個縣(市、區(qū))，每個縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點。中央財政給予適當(dāng)補助，鄉(xiāng)村具體補助數(shù)額可由各試點省份統(tǒng)籌考慮省級財政支持情況適當(dāng)調(diào)整。對于推進改革試點成效顯著的省份，中央將繼續(xù)給予獎補支持，原則上不超過三年。主要改革內(nèi)容如下：

　　(一)健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制

　　1.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,完善政策引導(dǎo)機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。

　　2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村級集體經(jīng)濟法人治理機制、經(jīng)營運行機制、監(jiān)督管理機制和權(quán)益分配機制，逐步提高村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

　　3.積極培育村級集體經(jīng)濟組織、合作組織，逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)�；�和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，推進農(nóng)村土地適度規(guī)�；�經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營的度，宜大則大，宜小則小，切實尊重農(nóng)民意愿和維護小農(nóng)戶權(quán)益。

　　(二)完善鄉(xiāng)村治理機制

　　1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運轉(zhuǎn)保障機制，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟組織、合作組織間的良性互動關(guān)系。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強農(nóng)民群眾的歸屬感，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　3.加強農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，推進鄉(xiāng)村聯(lián)動和服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全村內(nèi)公共事務(wù)管理服務(wù)功能，落實扶持農(nóng)村各類便民利民服務(wù)的政策措施，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感，保障農(nóng)民安居樂業(yè)。

　　(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機制

　　1.加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的`新農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、增收致富和自我發(fā)展能力。

　　2.完善農(nóng)業(yè)支持保護政策，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入。

　　3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，依法自愿開展公平交易，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機制，不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

　　(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機制

　　1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機制，加強保護和提升耕地質(zhì)量，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。

　　2.推進建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護的長效機制，開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養(yǎng)村民環(huán)境保護意識，探索建立政府支持、社會化服務(wù)與受益者繳費相匹配的制度，增強農(nóng)村環(huán)境自我治理和長效運行管護能力，推進村容村貌持續(xù)改善。

　　3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動能，進一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。

試點方案 篇3

　　為促進我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)村保險服務(wù)水平,實現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會安定祥和,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第629號)和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號要求,結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則，堅持政府組織推動、社會各方積極參與、農(nóng)民群眾自愿投保、保險公司市場化運作的互動工作體制，確保農(nóng)業(yè)保險工作高效有序開展。

　　二、試點品種

　　按照上級安排,我縣試點品種為玉米。

　　三、試點區(qū)域

　　為了有效地開展工作，經(jīng)過調(diào)研，決定在鄉(xiāng)、、三個行政村中分別進行試點，試點規(guī)模10000畝。

　　四、保障金額、保險費率及財政補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　玉米保險金額每畝為400元；保險費率為4.9%；保費19.6/畝；財政補貼75%（其中中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市、縣兩級財政共補貼10%）。

　　五、保險責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)

　　政策性農(nóng)業(yè)保險單個險種保險合同全省統(tǒng)一費率、統(tǒng)一條款。保險責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以保險合同為準(zhǔn)。各承辦機構(gòu)不得擅自修改保險合同內(nèi)容，按合同執(zhí)行。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣玉米保險試點推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管副縣長擔(dān)任，副組長由縣金融辦主任、縣財產(chǎn)保險公司經(jīng)理擔(dān)任，成員單位由財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村玉米試點保險工作的`組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

　　（二）強化責(zé)任落實。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，并在每一個行政村指定一名協(xié)管員，配合縣財產(chǎn)保險公司開展玉米試點保險工作，將具體工作落實到村、普及到戶。

　　（三）加大宣傳力度。縣財產(chǎn)保險公司要充分利用電視臺、LED顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單，切實加強宣傳，確保此項工作家喻戶曉。

　�。ㄋ模�強化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評辦參與，對全縣玉米試點保險工作開展情況進行監(jiān)督檢查，并對年度完成任務(wù)進行考核�？h財產(chǎn)保險公司要設(shè)立專門承辦與服務(wù)部門，指派專人負(fù)責(zé)全縣玉米試點保險業(yè)務(wù)辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開展。

試點方案 篇4

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。

　　基本原則：新農(nóng)保試點的基本原則是“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　三、參保范圍

　　本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

　　四、基金籌集

　　新農(nóng)�；�金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

　　(一) 個人繳費。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時調(diào)整。

　　(二)集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　(三)政府補貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;州財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元;縣財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元。

　　對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。

　　參保人當(dāng)年未按時足額繳費的，不能享受當(dāng)年的政府繳費補貼。

　　五、建立個人賬戶

　　新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

　　參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，可將其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

　　參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個人賬戶儲存額。

　　六、養(yǎng)老金待遇

　　養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即個人賬戶月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。

　　參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

　　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。

　　距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

　　距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳 納養(yǎng)老保險費，長期繳費，長繳多得。新農(nóng)保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費，參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

　　要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，多繳多得。

　　八、基金管理

　　新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全新農(nóng)保基金財務(wù)會計制度。新農(nóng)保基金在農(nóng)村信用社開設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。

　　九、基金監(jiān)督

　　縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的'籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)�；�金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確�；�金安全。新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　十、經(jīng)辦管理服務(wù)

　　要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費不得從新農(nóng)�；�金中開支。

　　十一、相關(guān)制度銜接

　　截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要在妥善處理老農(nóng)�；�金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保我縣新農(nóng)保試點工作順利開展，成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標(biāo)同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。

　　試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項具體工作。

　　縣勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　十三、機構(gòu)和經(jīng)費保障

　　為確保新農(nóng)保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費及設(shè)備配置費也納入縣財政預(yù)算。新農(nóng)保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。

　　十四、做好輿論宣傳工作

　　建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農(nóng)保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

　　十五、實施時間及步驟

　　本方案自發(fā)文之日起實施。在未來一年內(nèi)將按以下四個階段進行：

　　第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

　　第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進一步完善管理制度，使各項業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。

　　第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結(jié)驗收。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗，對存在問題加以整改。

試點方案 篇5

　　為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展“救急難”試點工作方案》，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發(fā)揮社會救助的整體功能，有效防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，結(jié)合我旗實際，制定如下實施方案。

　　一、基本情況

　　烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內(nèi)蒙古自治區(qū)最南端，東南與陜西省榆林市接壤，是自治區(qū)南下北進的重要通道，享有自治區(qū)“南大門”的稱譽。全旗總面積11645平方公里，下轄6個蘇木鎮(zhèn)59個嘎查村；總?cè)丝?3.33萬人，其中少數(shù)民族占30%。

　　20xx年全旗完成民生投入15.4億元，占公共財政預(yù)算支出的54%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)34005元和12824元。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月560元和400元，城鎮(zhèn)低保保障2768人，發(fā)放保障金1452萬元，人均補差437元/月，達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的78%，其他補助621萬元；農(nóng)村低保共保障6480人，發(fā)放保障金2488萬元，人均補助3840元/年，達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他補助496萬元；五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年10000元和6000元，共保障332人，發(fā)放資金286萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金136萬元，救助210人/次；發(fā)放臨時救助資金27萬元，救助490人次。此外，我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度，形成了較為完善城鄉(xiāng)社會救助保障體系，保障和改善民生能力不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展的普惠性不斷增強。

　　二、工作目標(biāo)

　　以托底線、救急難、可持續(xù)為目標(biāo)，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律�活陷入困境的家庭給予急難救助，在救助的范圍上做到全覆蓋、在救助的標(biāo)準(zhǔn)上立足托底線，堅持量力而行，盡力而為，在救助程序上做到困難群眾救助有門、受助及時，在救助內(nèi)容上拓展個性化、多樣化的服務(wù)，努力使困難群眾生存有尊嚴(yán)，生計有保障，生活有盼頭，保持追求幸福生活的信心，防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

　　三、救助范圍

　　開展“救急難”工作，具體包括在本旗出現(xiàn)的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類型人員：

　　1、已納入城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等其他專項社會救助范圍，但由于特殊原因（如遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、子女就學(xué)等）仍導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭。

　　2、因遭遇自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件、意外傷害，在扣除各種賠償、保險救助等資金后，個人負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的家庭。

　　3、因患各種大病、重病，在扣除新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和其他社會幫困救助資金后，因個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費數(shù)額較大（包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭），直接導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭。

　　4、在本旗范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員。

　　5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

　　四、工作任務(wù)

　　我旗開展“救急難”試點工作，重點實施“123”重點任務(wù)。

　�。ㄒ唬┰O(shè)立一項基金

　　設(shè)立“救急難”公益基金，以旗委政府牽頭，動員、引導(dǎo)本地具有影響力的社會組織、駐地企業(yè)捐贈募集資金，動員黨政機關(guān)、社會團體、個人捐款，同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金，爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金，為開展“救急難”工作建立資金保障。基金主要用于臨時救助以及醫(yī)療救助資金不足或不到位時，解決困難群眾急難救助。

　�。ǘ�）完善兩項重點制度

　　實施“救急難”工作，目標(biāo)是托底線，救急難，因此要按照《社會救助暫行辦法》規(guī)定明確臨時救助、醫(yī)療救助和住房救助、教育救助、就業(yè)救助的職責(zé)。重點完善臨時救助、醫(yī)療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用

　　1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》的基礎(chǔ)上，進一步擴大救助范圍，注重“全覆蓋”和“救重點”的統(tǒng)一，既要覆蓋所有遭遇突發(fā)性、臨時性生活困難的居民家庭，又要做到對低保等困難家庭的重點救助；進一步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，立足“托底線”，與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，重點解決群眾基本生活燃眉之急；進一步簡化申請審批程序，注重“規(guī)范管理”與“方便快捷”統(tǒng)一，既要嚴(yán)格執(zhí)行審核審批程序，又要突出救急救難的制度特點，縮短審批時限，增強救助實效。

　　2、完善醫(yī)療救助制度。進一步完善《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施方案》，在救助對象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民；在就醫(yī)用藥范圍上適當(dāng)放寬，用藥目錄、定點醫(yī)療機構(gòu)等應(yīng)與大病保險相一致，逐步取消就醫(yī)用藥限制；在救助程序上簡化結(jié)算程序，推進“一站式”即時結(jié)算服務(wù)；在制度銜接上加強與基本醫(yī)療保障、大病保險、商業(yè)保險等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。

　　（三）建立三項工作機制

　　——建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制。以公安機關(guān)、蘇木鎮(zhèn)政府、嘎查村（社區(qū)）、社會組織、社工組織、志愿者服務(wù)團隊等與群眾聯(lián)系密切的工作機構(gòu)為依托，充分發(fā)揮基層公安、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）、社會組織、社會工作者和志愿者作用，主動發(fā)現(xiàn)、及時救助，第一時間采取幫扶、疏導(dǎo)和干預(yù)措施，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早救助。蘇木鎮(zhèn)開通社會救助熱線，暢通困難群眾申請救助和有關(guān)人員報告急難情況渠道。

　　——建立一門受理、協(xié)同辦理機制。在各蘇木鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立“社會救助”窗口，專人負(fù)責(zé)社會救助申請受理或轉(zhuǎn)辦工作，受理工作具體分為即時辦結(jié)，限時辦理，即時辦理需要相關(guān)部門在接到救助申請后立即協(xié)同辦理，對轉(zhuǎn)辦事項加強部門配合，確保困難群眾求助有門，受助及時，工作目標(biāo)和救助標(biāo)準(zhǔn)按新《臨時救助辦法》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案》規(guī)定執(zhí)行。

　　對急難求助資金需求大、超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對面臨急難問題有可能采取錯誤行為甚至極端行為的，蘇木鎮(zhèn)和旗縣民政部門在積極救助、及時干預(yù)的同時，要及時向政府上報情況，向有關(guān)部門通報情況，提出解決方案，明確支持條件，確保及時解決問題或采取必要工作措施，防患于未然。對于提出不合理要求的對象，應(yīng)耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排，健全救急難工作機制和保障措施。

　　——建立社會力量參與社會救助機制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優(yōu)惠政策，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件，提供便利，充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社會工作者在“救急難”方面的優(yōu)勢，為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，推動社會救助由單獨物質(zhì)救助向物質(zhì)救助、精神慰籍、心理疏導(dǎo)、能力提升等綜合救助服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┙M織動員階段（20xx年5月—6月）

　　旗政府成立“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各部門職責(zé)分工，形成政府主導(dǎo)，各部門齊抓共管，共同參與的工作格局。結(jié)合地方實際，制定切實可行實施方案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署“救急難”各項工作。

　�。ǘ�）完善制度階段（20xx年6月—7月）。

　　修訂完善現(xiàn)行《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施方案》，根據(jù)我旗經(jīng)濟社會發(fā)展水平，廣泛征求社會各界意見，按照救助范圍全覆蓋、救助標(biāo)準(zhǔn)托底線、救助程序方便快捷的要求，力求使方案設(shè)計達(dá)到“托底線、救急難、可持續(xù)”的'要求。

　�。ㄈ�）籌集資金階段（20xx年6月—8月）

　　爭取旗政府追加“救急難”資金預(yù)算，并爭取上級部門資金投入，為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程序，成立基金籌委會和基金委員會，開展基金設(shè)立工作，廣開渠道為基金籌措資金。

　�。ㄋ模�實施救助階段（20xx年9月）

　　根據(jù)試點工作方案，實施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者，主動發(fā)現(xiàn)急難對象實施救助。開通社會救助熱線，在蘇木鎮(zhèn)政務(wù)大廳設(shè)立社會救助窗口，方便困難群眾求助。同時通過政府服務(wù)購買方式或者志愿服務(wù)的方式，對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，彌補物質(zhì)救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“救急難”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項重點工作任務(wù)的落實。

　�。ǘ�）加大財力保障

　　根據(jù)歷年來臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出情況，考慮到臨時救助范圍的進一步擴大，醫(yī)療救助封頂線的進一步提高及二次救助，用藥目錄的調(diào)整放寬等情況，爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算，并為“救急難”基金注入啟動基金。

　�。ㄈ�）開發(fā)設(shè)置社工崗位

　　積極爭取旗委政府開發(fā)設(shè)置社會工作崗位，尤其在城鄉(xiāng)社區(qū)大力設(shè)置社會工作崗位，發(fā)揮社會工作者專業(yè)服務(wù)，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、就業(yè)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)等社會工作服務(wù)，逐步實現(xiàn)社會工作專業(yè)服務(wù)社區(qū)全覆蓋。

　�。ㄋ模┩晟聘黜椌戎�制度銜接機制

　　加快完善各項救助制度銜接機制，最低生活保障為城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)解決基本生活問題；醫(yī)療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題；臨時救助解決突發(fā)問題；社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強部門配合，完善辦理、轉(zhuǎn)辦流程，努力形成社會救助分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進的良好局面。

　�。ㄎ澹┘訌娦畔⒐蚕�

　　加強民政系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)信息共享，通過家庭收入核對平臺、優(yōu)待撫恤、福利津貼等信息，為主動發(fā)現(xiàn)急難對象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)。加強與公安、衛(wèi)生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關(guān)部門的信息共享，在做好為各相關(guān)部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時，及時了解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。

　�。�六）建立督辦制度

　　建立“救急難”工作督查督辦和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究范圍，落實發(fā)現(xiàn)、報告、受理、審核、審批或轉(zhuǎn)辦等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人和工作要求，對各類“救急難”事項，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項，加大督查督辦力度，對因責(zé)任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴(yán)重后果的單位和個人，配合有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。

試點方案 篇6

　　嚴(yán)格考核獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要把此項工作納入到本單位年度重點工作目標(biāo)中。住建、發(fā)改等部門將在今后的泥草房、危舊房建設(shè)中，四）加大督查力度。突出抗震節(jié)能為主要規(guī)范進行考核督查，市政府督查室將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)抗震節(jié)能工作督查頻率和力度，對未采取有效措施推進工程落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)予以通報，資金管理部門將限制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和泥草房、危舊房改造等下?lián)苜Y金發(fā)放額度。

　　鄉(xiāng)、村民居建筑抗震節(jié)能減排工作已逐漸成為促進城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農(nóng)村民居建筑科技含量的重要組成局部。根據(jù)《關(guān)于加快我省建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》省低碳建筑業(yè)發(fā)展綱要）關(guān)于印發(fā)XX年村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點的通知》吉建村〔XX〕3號）和《關(guān)于印發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震工作XX年工作要點的通知》吉建抗〔XX〕6號）等精神及省住建廳在市開展農(nóng)村抗震節(jié)能民居示范工程試點工作要求，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的步伐加快、新農(nóng)村建設(shè)特別是市農(nóng)村泥草房、危舊房改造工程的有序?qū)嵤�。為提高我市農(nóng)村民居抗震節(jié)能水平，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，切實發(fā)揮全省農(nóng)村抗震節(jié)能民居工程試點單位先行先試的示范作用，現(xiàn)制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　用5年左右的時間，從XX年開始。市推行抗震節(jié)能民居試點工作，推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結(jié)構(gòu)形式，鼓勵采用單框雙玻平開塑鋼窗等節(jié)能保溫設(shè)施，逐步淘汰原有磚木式建筑結(jié)構(gòu)和鋁合金門窗等設(shè)施，建成一批能影響帶動廣大農(nóng)民群眾的抗震節(jié)能民居工程示范村、示范戶。通過典型引路，以點帶面，逐步推廣，推進我市抗震節(jié)能民居工程的實施，力爭到20xx年，全市抗震節(jié)能住宅數(shù)量達(dá)到農(nóng)村新建住宅總數(shù)的50%

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿纸�(jīng)濟實用、抗震節(jié)能的原則。充分考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟接受能力。量力而行，協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的`房屋，改善農(nóng)民居住條件。

　�。ǘ�）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前。把實施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來，提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，切實提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平，促進農(nóng)村面貌的整體改善。

　　（三）堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和保障措施，充分保證農(nóng)民的切身利益，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進。

　�。ǘ�）嚴(yán)格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標(biāo)準(zhǔn)。死看安全底線，嚴(yán)格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標(biāo)要求進行施工，必保新建農(nóng)村住宅滿足各項抗震指標(biāo)要求，保證農(nóng)民居住平安。

　�。ㄈ�）鼓勵農(nóng)戶進行節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要了解、掌握外地現(xiàn)有民居的抗震能力。依照抗震與節(jié)能并重的要求，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶對新建住宅外墻、屋面等進行節(jié)能處置，門窗等設(shè)施采用保溫節(jié)能資料，確保每戶民戶節(jié)能率達(dá)到50%

　　四、保證措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制和監(jiān)督檢查機制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把各項工作落到實處。

　�。ǘ�）建立監(jiān)管機制。嚴(yán)防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生，確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖，并負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量平安管理提出指導(dǎo)性意見，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管落實。

　�。ㄈ�）強化宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，板報標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式，深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識，營造良好的輿論環(huán)境，真正使抗震節(jié)能民居工程進村入戶，深入人心，增強農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性。

試點方案 篇7

　　引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)工作，是科技企業(yè)孵化器在特定時期的重點任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點，旨在依托國家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，通過提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務(wù)、市場拓展服務(wù)，以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢，引導(dǎo)集聚社會資源，培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力，為實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設(shè)創(chuàng)新型國家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲備大批的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，充分利用科技企業(yè)孵化體系，引導(dǎo)大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)，促進大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合，為建設(shè)創(chuàng)新型國家輸送新鮮血液，培育后備力量。

　　二、總體目標(biāo)

　　依托科技企業(yè)孵化器，計劃在3年期間，建立一批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。通過組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實體四個階段，力爭每個基地平均吸納30個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，共創(chuàng)辦10000家大學(xué)生企業(yè)，孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè)，其中，培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、收入達(dá)1000萬元的規(guī)模企業(yè)，帶動數(shù)萬名大學(xué)生就業(yè)。

　　三、重點任務(wù)

　　通過基地建設(shè)，引導(dǎo)孵化器加強與大學(xué)合作，逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和科技創(chuàng)業(yè)能力。

　　通過設(shè)立基地，引導(dǎo)社會資源向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)集聚，營造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運行機制。

　　通過引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)，為國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)培育并儲備大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　四、基地產(chǎn)生

　　依托孵化器引導(dǎo)集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機構(gòu)和各種政策資源，形成政策引導(dǎo)、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)育成機制。

　　產(chǎn)生條件。

　　基地的`主體為科技企業(yè)孵化器�；�地的設(shè)立需同時具備以下條件：

　　1、孵化器設(shè)立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對基地內(nèi)的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。

　　2、孵化器與一所以上大學(xué)建立促進大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移、實驗室開放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶籍、檔案管理等方面，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。

　　3、建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制。開展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導(dǎo)等培訓(xùn)。

　　4、組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見習(xí)活動，每期一般不少于20個工作日和10個見習(xí)崗位。

　　5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對每個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地，并無償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項目論證服務(wù)。

　　6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊服務(wù)、“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、統(tǒng)一的財務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業(yè)技術(shù)平臺服務(wù)和電腦等辦公設(shè)備保障。

　　7、已經(jīng)吸納10個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，并承諾3年內(nèi)吸納30個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊。

　　產(chǎn)生程序。

　　1、由省科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括：

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　　孵化器與大學(xué)有關(guān)機構(gòu)關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料；

　　孵化器上級管理機構(gòu)或所在地政府部門有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料；

　　2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負(fù)責(zé)資料受理和條件復(fù)核。

　　3、科技部審核確認(rèn)后，發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點單位”名單。

　　4、每批基地認(rèn)定期限為3年，每年審核認(rèn)定一批基地，并納入國家火炬計劃孵化器年度統(tǒng)計體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍。每年進行指標(biāo)考核，每3年進行條件復(fù)核，實行動態(tài)管理。

　　引導(dǎo)政策。

　　在符合國家有關(guān)科技、財政政策和制度范圍內(nèi)，對基地建設(shè)和大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點支持。

　　1、對服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的國家孵化器專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺項目優(yōu)先支持，并對成效顯著的加大資助力度。

　　2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先支持，并作特別“標(biāo)識”。

　　3、對獲得風(fēng)險投資的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項目，國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大支持力度。

　　4、研究出臺其他政策，支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。

　　五、基地界定與管理

　　基地界定。

　　大學(xué)生，是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過二年的大學(xué)生、研究生和回國留學(xué)生。

　　大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨自創(chuàng)辦或大學(xué)生團隊合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè)，具備獨立企業(yè)法人資格；大學(xué)生本人應(yīng)是本企業(yè)的專職人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理，承擔(dān)主要職責(zé)。

　　基地內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)，通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個月以內(nèi)，注冊資本金一般在200萬元人民幣以內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)。

　　基地管理。

　　大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點工作，納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列，實施年度指標(biāo)考評和動態(tài)管理。

　　支持社會其他機構(gòu)和非國家級孵化器開展大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工作，對成效顯著的，可參照專業(yè)孵化器界定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先納入國家孵化器認(rèn)定程序。

　　基地的申請和受理工作，自本發(fā)布之日啟動。實施細(xì)則另行制定。

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