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大型市場應(yīng)急預(yù)案（精選15篇）
在學(xué)校抑或是社會(huì)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編整理的大型市場應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 1
為構(gòu)建和諧、安全的農(nóng)貿(mào)市場防范管理體系，維護(hù)市場的正常運(yùn)營，確保中心、運(yùn)營者、消費(fèi)者及周邊住戶的財(cái)產(chǎn)和人身安全，以及能及時(shí)高效合理有序的處置市場“突發(fā)性”事件，降低突發(fā)時(shí)間的危害程度。
一、農(nóng)貿(mào)市場的基本情況
全地區(qū)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，2處定期集市，建設(shè)時(shí)間不等，面積大小不等，用材強(qiáng)度不等，使用年限不等，大部分屬于綜合性農(nóng)貿(mào)市場。主要經(jīng)營蔬菜、瓜果、鹵味、臘味、肉食、干貨、水產(chǎn)、禽類等。2處定期集市主要是買賣鳥類和貓狗寵物交易市場。
二、危險(xiǎn)目標(biāo)及類型
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)目標(biāo)：各類農(nóng)貿(mào)市場
�。ǘ╊愋停�
1、火災(zāi)、爆炸
2、發(fā)生擁擠踩踏造成人員傷亡事故
3、其他突發(fā)性事件
三、危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響
由于市場內(nèi)商戶使用煤、電、氣等易燃易爆危險(xiǎn)品，加之市場逐步老化，遇有特殊惡劣天氣容易發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件，威脅著市場內(nèi)職工和市場經(jīng)營者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，必須認(rèn)真加以規(guī)范和管理，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
四、主要處置措施、對(duì)策
1、市場突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即執(zhí)行預(yù)案。
2、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告時(shí)間情況，以便取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，便于爭取下一步行動(dòng)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，商量處置辦法，全體人員必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)開展工作。
4、立即組織經(jīng)營者有序的'疏散到安全區(qū)域，同時(shí)立即向上級(jí)有關(guān)部門和消防隊(duì)報(bào)告實(shí)情。
5、立即切掉電源，采取滅火措施、搶救財(cái)產(chǎn)，盡可能使財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
6、全體市場工作人員和經(jīng)營者都有義務(wù)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火災(zāi)隱患，迅速查明起火原因，使用正確方法撲滅著火點(diǎn)，撥打119電話求助，平時(shí)加強(qiáng)防火知識(shí)的學(xué)習(xí)和滅火訓(xùn)練，會(huì)正確使用滅火器材以及正確的逃生方法。
7、每天的值班人員要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)市場危險(xiǎn)行為要及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要全面保護(hù)經(jīng)營者，及時(shí)報(bào)告火情。
8、值班人員每天交接班前要認(rèn)真檢查電源開關(guān)、燈具及其他電器、電線是否裸露，消除火災(zāi)隱患。
9、市場每季度應(yīng)以宣傳欄、安全選產(chǎn)手冊(cè)等形式，積極對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行防火安全教育。
10、領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)每月對(duì)市場進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題、必須當(dāng)月解決，及時(shí)落實(shí)整改措施。
11、定期檢查市場安全防火器材和所需必要的安全防火設(shè)備，保障防火設(shè)施的有效使用。
12、市場每年必須將防火安全所需設(shè)備，制定詳細(xì)計(jì)劃，安排一定資金，保障防火設(shè)施的有效使用。
五、應(yīng)急處置組織與職責(zé)
成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：街道黨工委書記
街道辦事處主任
副組長：街道武裝部部長
韓森寨派出所所長
幸福中路派出所所長
成員：安監(jiān)辦主任
經(jīng)濟(jì)科科長
綜治辦副主任
社會(huì)事務(wù)科科長
計(jì)生辦主任
行辦主任
環(huán)衛(wèi)所所長
執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長
工作職責(zé)：發(fā)生安全事故后，趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織現(xiàn)場搶救。安排市場消防安全工作，對(duì)市場消防安全隱患定期檢查，及時(shí)整改，明確專人負(fù)責(zé)分工滅火、救護(hù)、疏散、通訊等工作。
應(yīng)急處置小組下設(shè)兩個(gè)應(yīng)急處置專業(yè)組
1、消防滅火組組長：街道武裝部部長
成員：消防大隊(duì)、安監(jiān)辦主任、綜治辦副主任、經(jīng)濟(jì)科科長、社會(huì)事務(wù)科科長
負(fù)責(zé)檢查市場的消防，用電、用火安全，若發(fā)現(xiàn)火情，立即組織市場義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行撲火工作。
2、治安安全管理組組長：韓森寨派出所所長、幸福中路派出所所長
成員：計(jì)生辦主任、執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長、環(huán)衛(wèi)所所長、行政辦主任
若發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織全市場經(jīng)營人員，立即有序的疏散到安全區(qū)域，保護(hù)經(jīng)營者的人身安全并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。
六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃
1、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員處置突發(fā)時(shí)間的綜合能力。
2、為確保本市場義務(wù)消防隊(duì)員能有效完成應(yīng)急救援消防任務(wù)，積累豐富的消防知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，每一年請(qǐng)求消防大隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員，為市場義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行一次消防知識(shí)及技能的專業(yè)培訓(xùn)
3、加強(qiáng)對(duì)市場安全管理人員的安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，每半年進(jìn)行一次，提高全體人員的自我防護(hù)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力。
七、附則
1、本預(yù)案由韓森寨街道辦事處制定和解釋，報(bào)區(qū)安監(jiān)局、消防支隊(duì)等單位備案
2、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 2
一、建材市場消防安全現(xiàn)狀及存在隱患
�。ㄒ唬┙ㄖY(jié)構(gòu)存在隱患。
建材市場經(jīng)營方式主要是零售兼批發(fā)，市場建筑面積大，可燃商品多，商戶集中，人流密集，且建筑聯(lián)體，存在大量火災(zāi)隱患。同時(shí)，場內(nèi)商鋪是二合一場所，經(jīng)營倉儲(chǔ)并存，存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員很難進(jìn)行迅速疏散，容易造成嚴(yán)重的群死群傷事故。
�。ǘ┻`規(guī)違法行為常見。
市場經(jīng)營戶不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，臨時(shí)線路混亂，電氣線路老化嚴(yán)重，且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品，一旦發(fā)生電氣線路短路或打火極易造成火災(zāi)。此外，市場內(nèi)吸煙屢禁不止，使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動(dòng)態(tài)違規(guī)行為較普遍，極易引發(fā)火災(zāi)。
（三）防火等級(jí)不達(dá)標(biāo)。
市場建筑的結(jié)構(gòu)和耐火等級(jí)、消防給水等方面與現(xiàn)行規(guī)范不一致，使用的材料不符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求，致使建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。
二、規(guī)范設(shè)置市場消防設(shè)施，保障市場安全運(yùn)營
多數(shù)市場在創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全，從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大，人流增長，效益提升，對(duì)市場的消防安全提出了更高的要求。同時(shí)，市場舉辦者，經(jīng)營者和消費(fèi)者安全意識(shí)的提高，也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，依據(jù)有關(guān)消防法規(guī)與規(guī)定，通過規(guī)范和改善建材市場消防設(shè)施，是提升市場消防安全系數(shù)，保障市場安全運(yùn)營的基礎(chǔ)舉措。
（一）規(guī)范布置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)。
室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)是撲救火災(zāi)的重要消防設(shè)施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網(wǎng)或室內(nèi)外消防給水管網(wǎng)取水實(shí)施滅火，也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個(gè)軍人，是“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”的救火取水控制設(shè)備，一旦出現(xiàn)火情必須滿足消防部門取水滅火要求，如果條件允許市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水量為480m3儲(chǔ)水池及泵房一座，兩路供水，以確保消防應(yīng)急用水。
�。ǘ╉旑~配置滅火器。
滅火器是“把火災(zāi)消滅在初期和萌芽狀態(tài)”的有力工具。在火災(zāi)的初期對(duì)于火災(zāi)的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質(zhì)量輕、成本低，且滅火器的配置比較方便，操作管理相對(duì)簡單，可以快速的使用，能在火災(zāi)的初期達(dá)到快速滅火的效果，因此在火災(zāi)撲救中得到了廣泛的應(yīng)用。正確使用滅火器，提高在火災(zāi)撲救中使用效率，對(duì)于降低火災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)損失具有重要的意義。
�。ㄈ┰O(shè)置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾，安裝智能型火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
設(shè)置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾對(duì)阻止、防止煙、火的擴(kuò)散和蔓延，減少損失起著重要作用，起到防火分隔的目的。安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的目的，就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，第一時(shí)間采取滅火、疏散等措施，最大限度地降低因火災(zāi)帶來的損失。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是建筑消防設(shè)施中非常有效的自動(dòng)消防設(shè)施，在應(yīng)付火災(zāi)的諸項(xiàng)措施中是對(duì)控火、滅火比較有“特效”的系統(tǒng)，自動(dòng)化滅火方式，可以把大量人工從這個(gè)危險(xiǎn)的行業(yè)中解脫出來，并且自動(dòng)跟蹤火勢，形成對(duì)火勢的包圍分隔，它充分利用了消防原理中的時(shí)間因素，快速反應(yīng)實(shí)施滅火，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，為其它系統(tǒng)無法比擬。
（四）按照規(guī)范要求設(shè)置行之有效的應(yīng)急照明系統(tǒng)和疏散指示標(biāo)志。
應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是逃生、救災(zāi)等的必需設(shè)備。建材市場是人員密集場所，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，如果沒有相應(yīng)的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，人們往往因?yàn)榭床磺宸较颍也坏桨踩隹诤褪枭⑼ǖ蓝l(fā)生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏的事件，極易造成群死群傷事故。應(yīng)急照明就可以在發(fā)生火災(zāi)時(shí)提供足夠的光照度及照明時(shí)間，及時(shí)有效的疏導(dǎo)現(xiàn)場人員安全迅速的撤離火災(zāi)現(xiàn)場，對(duì)人員疏散、搶救財(cái)產(chǎn)、消防救援工作，都有重要的作用。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)措施，抓好市場消防長效管理
保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設(shè)施設(shè)備等防火基礎(chǔ)“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是從消防安全的“軟件”上加強(qiáng)管理，建立消防隊(duì)伍，組織日常巡查檢查，抓好隱患整改，強(qiáng)化應(yīng)急演練，充分落實(shí)各項(xiàng)具體措施，確保市場消防安全長治久安。
�。ㄒ唬�、建立市場消防隊(duì)，配備專職防火人員，抓好消防管理隊(duì)伍建設(shè)。
1、組建義務(wù)消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行滅火演練。市場要按規(guī)定配備專職防火人員，專職防火員堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班。組建由市場管理人員和經(jīng)營戶組成的市場義務(wù)消防隊(duì)，嚴(yán)格按照制定的滅火救援和緊急疏散預(yù)案進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實(shí)熟悉市場的周圍環(huán)境、道路、水源等情況，并按制定的'預(yù)案實(shí)地演練，隨時(shí)做好滅火救援的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、開展宣傳教育，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。對(duì)市場的防火負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員，每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的消防法制觀念和消防安全意識(shí)，掌握消防常識(shí)，提高消防業(yè)務(wù)技能。要利用一切宣傳工具，通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經(jīng)營戶和消費(fèi)者開展消防法規(guī)、安全管理制度、市場火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施及滅火器材的使用方法、報(bào)火警和撲救初起火災(zāi)及自救逃生等知識(shí)技能的宣傳教育，不斷提高防火自覺性和抗御火災(zāi)的能力。
3、強(qiáng)化績效考核，落實(shí)消防安全責(zé)任。按照市場制定的規(guī)章制度，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)消防安全的責(zé)任制。市場負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)管理人員的績效考核，重點(diǎn)突出消防安全管理，實(shí)行縱向到底、橫向到邊的方法對(duì)消防管理人員進(jìn)行考核，并與獎(jiǎng)級(jí)掛鉤�？己藘�(nèi)容包括崗位目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，消防“四個(gè)能力”是否具備等�？己朔椒ǹ梢允菚婵荚�、口頭問答，也可以是實(shí)戰(zhàn)操作、消防演習(xí)等多種形式。
�。ǘ�、認(rèn)真組織防火檢查，積極整改火災(zāi)隱患，做好市場消防日常長效管理。
1、“查”。要清醒認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落實(shí)有效措施，強(qiáng)化排查整治，真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點(diǎn)單位，每日對(duì)用火、用電有無違章，安全出口與疏散通道是否暢通，疏散標(biāo)志應(yīng)急照明是否完好，消防設(shè)施與器材是否到位及重點(diǎn)部位的人員在崗情況進(jìn)行防火巡查，并做好巡查紀(jì)錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點(diǎn)工種人員消防知識(shí)的熟悉程度、重點(diǎn)部位的管理情況等方面。
2、“管”。市場管理者必須對(duì)存在的火災(zāi)隱患，及時(shí)組織力量予以整改消除。建材市場內(nèi)寸地寸金，但會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)阻礙、損壞消防設(shè)施的違規(guī)行為。如有的經(jīng)營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品，影響疏散通道的暢通；有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此，市場方面要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戶的消防安全知識(shí)教育，提高自覺性和主動(dòng)性，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車，使市場管理規(guī)范有序，安全出口和疏散通道暢通。對(duì)個(gè)別屢教不改的經(jīng)營戶要按照市場相關(guān)制度和租賃合同的有關(guān)條款扣罰信用保證金和信用分，甚至終止合同清除出市場，絕不姑息遷就。
3、“改”。每季度至少組織一次火災(zāi)隱患的大排查大整治，通過實(shí)地排查，市場安全管理人員要及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向消防安全責(zé)任人報(bào)告，并提出整改意見。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的小組及人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施及防范責(zé)任人，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位立即整改或停用�；馂�(zāi)隱患整改完畢，各小組人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人簽字確認(rèn)后存檔備查。
�。ㄈ⑦M(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、沖得上、打得贏”。
1、制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多，火災(zāi)荷載大、蔓延快，人員密度高、流動(dòng)量又大，火災(zāi)危險(xiǎn)性很大。無數(shù)實(shí)例說明，發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大，市場正常的生產(chǎn)和經(jīng)營會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，結(jié)合建材市場實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)火災(zāi)事故的方法，熟練掌握應(yīng)急處置的程序和措施，避免火災(zāi)來臨之時(shí)慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，才能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低火災(zāi)危害。
2、科學(xué)制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，建立組織機(jī)構(gòu)、明確分工、各司其職。
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定和組織指揮；
�。�2）滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)，啟用單位內(nèi)部消防滅火器材，利用干粉滅火器和水進(jìn)行撲滅，救護(hù)被困人員；
�。�3）通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)火災(zāi)報(bào)警、火場聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)消防車等任務(wù)；
�。�4）疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)火場內(nèi)人員的安全疏散，并負(fù)責(zé)搶救被困人員和重要物資；
（5）安全防護(hù)組對(duì)現(xiàn)場救出的傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，對(duì)傷勢嚴(yán)重的及時(shí)向“120”急救中心呼救。
3、應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)著重把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是立足于初起火災(zāi)的迅速撲救，二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進(jìn)行一次消防安全演練，重點(diǎn)部位應(yīng)不少于二次，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。
（四）、精心維護(hù)市場配置的消防設(shè)施，時(shí)刻保持“臨戰(zhàn)狀態(tài)”。
1、消防設(shè)施維保的重要性。消防設(shè)施在使用中受環(huán)境因素、管理不善人為損壞等影響，存在自然老化和耗用性老化情況，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行的可靠性受到影響。消防設(shè)施能否正常運(yùn)行，直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時(shí)能否及時(shí)、快速、高效地投入使用并準(zhǔn)確進(jìn)行救援，為人員疏散和防火分隔創(chuàng)造便利條件。因此，為提高市場自身應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力，加強(qiáng)對(duì)市場消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)意義重大。
2、認(rèn)真做好消防設(shè)施維保。養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。建材市場消防設(shè)施的維護(hù)檢查，是長期不輟的事情，要想保證消防設(shè)施的完好有效，保證生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防安全，消防設(shè)施管理人員就必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在實(shí)際工作中，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行主動(dòng)檢測維護(hù)，始終保持設(shè)施處于完好有效的準(zhǔn)工作狀態(tài)。有的市場消防設(shè)施比較多，一次檢查完有困難，可以采取定期分批、分類定點(diǎn)等多種檢查的方式，確保一個(gè)周期內(nèi)檢查涵蓋全部消防設(shè)施設(shè)備。
3、組織開展維保教育培訓(xùn)。市場消防設(shè)施操作人員如果業(yè)務(wù)水平較低，不熟悉設(shè)備性能、系統(tǒng)操作和消防作業(yè)流程，會(huì)嚴(yán)重影響系統(tǒng)的正常使用。為此，對(duì)從事維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，保證從業(yè)人員具備一定的業(yè)務(wù)水平。此外，有些消防電子產(chǎn)品需要較強(qiáng)的技術(shù)支持，生產(chǎn)廠家應(yīng)為用戶提供全面的技術(shù)支持，作為用戶的建材市場也可以將這部分工作請(qǐng)專業(yè)單位進(jìn)行維保。
4、落實(shí)維保專職崗位責(zé)任。市場的消防設(shè)施日常維護(hù)管理必須指定崗位責(zé)任人，崗位責(zé)任人應(yīng)每季度對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)一次，發(fā)現(xiàn)問題要立即上報(bào)消防安全管理人，并做好記錄。消防設(shè)施、器材丟失、人為損壞的，要及時(shí)上報(bào)并追究相關(guān)人員責(zé)任。因消防演習(xí)或者火險(xiǎn)撲救使用后，要及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告，及時(shí)保養(yǎng)補(bǔ)充。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 3
一、總則
1、編制目的
建立健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防并及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動(dòng)，滿足居民日常生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
根據(jù)市商務(wù)局等十七部門關(guān)于印發(fā)《xx市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知制定本預(yù)案。
3、適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間和突發(fā)社會(huì)安全事件等造成或可能造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場異常波動(dòng)，供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價(jià)格猛漲或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處理的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
4、工作原則
統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的處置工作由區(qū)政府有關(guān)部門組成的生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由區(qū)政府有關(guān)部門和各林場（所）分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。
職責(zé)明確，分工合作：區(qū)政府有關(guān)部門和各林場（所處置生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)和分工，以國家和省有關(guān)法律法規(guī)及區(qū)政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定，各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，密切配合。
預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：各部門和各單位要按市里的部署做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真做好日常信息收信、監(jiān)測預(yù)警等工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1、區(qū)生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組
成員有：經(jīng)科貿(mào)委、計(jì)統(tǒng)局、工商局、公安局、財(cái)政局、區(qū)委宣傳部、交通局、農(nóng)委、畜牧局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、糧食局等部門及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在經(jīng)科貿(mào)委。
2、區(qū)生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的責(zé)任：確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜；研究、落實(shí)區(qū)政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
3、區(qū)生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。
經(jīng)科貿(mào)委負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)工作，做好肉類、食糖等商品的市場調(diào)控工作，加強(qiáng)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織部分重要商品的調(diào)入與進(jìn)口。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
計(jì)統(tǒng)局和糧食局負(fù)責(zé)糧食、食用油、食鹽的投放和市場供應(yīng)，組織糧油和食鹽銷售工作。
物價(jià)部門負(fù)責(zé)生活必需品價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，開展市場價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)按市里的要求實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施，保持市場價(jià)格穩(wěn)定。
公安局負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場秩序的犯罪活動(dòng)。
財(cái)政局負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需合理費(fèi)用及時(shí)拔付。
農(nóng)委和畜牧局根據(jù)市場需求，及時(shí)組織應(yīng)急農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的供應(yīng)，并負(fù)責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織處理食品污染及危害人體建康的事件和醫(yī)療救治，并負(fù)責(zé)對(duì)食品流通及生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
工商局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督和檢測，負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進(jìn)行市場監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動(dòng)，努力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的生活必需品的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域生活必需品的計(jì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理強(qiáng)制性認(rèn)證、商品條碼的監(jiān)督管理及棉花、毛、蠶絲、麻類纖維等商品的質(zhì)量監(jiān)督管理。
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
1、預(yù)警信息監(jiān)測
經(jīng)科貿(mào)委（商務(wù)局）逐步建立和完善生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警信息監(jiān)測體系。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動(dòng)，對(duì)生活必需品市場進(jìn)行監(jiān)測實(shí)施信息報(bào)送制度，檢測范圍和報(bào)送時(shí)間由經(jīng)科貿(mào)委（商務(wù)局）確定。物價(jià)部門要深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查生活必需品價(jià)格，供應(yīng)變化情況。
2、預(yù)警級(jí)別
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度確定預(yù)警分為2級(jí)：紅色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅰ級(jí)市場異常波動(dòng)；黃色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅱ級(jí)市場異常波動(dòng)。
3、市場異常波動(dòng)的報(bào)告、確定及預(yù)警發(fā)布
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序
糧食、食用油、食鹽的應(yīng)急工作，由計(jì)統(tǒng)局、糧食局會(huì)同經(jīng)科貿(mào)委（商務(wù)局）等部門按照《xx市糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其他生活必需品的市場異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，屬于Ⅰ級(jí)市場異常波動(dòng)的'由商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。
2、信息共享和處理
區(qū)政府接到生活必需品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向市商務(wù)局通報(bào)。
啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)后，有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并抄報(bào)有關(guān)部門。
報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響，已采取的措施，可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并確定向區(qū)政府有關(guān)部門、社會(huì)公眾等通報(bào)和公布。
3、指揮和協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮遵循屬地化為主的原則，建立事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以商務(wù)部門為主，其他部門參與的應(yīng)急處置機(jī)制。
4、信息引導(dǎo)
宣傳部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
5、企業(yè)供應(yīng)鏈采購
商務(wù)部門督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商品庫存，保障市場供應(yīng)。
6、動(dòng)用儲(chǔ)備
動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場。區(qū)的儲(chǔ)備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請(qǐng)市級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場。
7、定量或限量銷售
在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
8、依法征用
政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
五、應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。
突發(fā)事件處置完畢后，商務(wù)主管部門寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市商務(wù)局。
六、應(yīng)急保障
1、物質(zhì)保障
應(yīng)建立與本地區(qū)市場相適應(yīng)的地方儲(chǔ)備制度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)，應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。
2、資金保障
對(duì)于按照政府指令組織調(diào)運(yùn)、拔放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，由財(cái)政合理補(bǔ)助。
3、治安保障
公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)部門加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)依法查處違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
七、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 4
一、制定本預(yù)案指導(dǎo)思想：
在最短時(shí)間內(nèi)集中所有力量，及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，控制火情處置妥當(dāng)，有條不紊協(xié)調(diào)一致地組織撲火，使經(jīng)濟(jì)和其他損失降到最低點(diǎn)。
二、報(bào)警、召集信號(hào)與集合地點(diǎn)
1、方式為“消防緊急按鈕”。
2、信號(hào)為消防緊急鈴聲短促不斷。
3、地點(diǎn)為監(jiān)控中心門前。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
(一)人員配制
總指揮：
副總指揮：
成員：
各小組及成員
撲火組：保安2班和3班;組長：
機(jī)電組：維修班組長：
疏導(dǎo)組：空調(diào)班組長：班長
救護(hù)組：配電班組長：班長
2警戒組：保安1班組長：班長
機(jī)動(dòng)組：保潔部組長：袁主管
后勤組：辦公室人員
(二)人員職責(zé)
滅火總指揮主要職責(zé)
1、向監(jiān)控中心值班員、保安主管及有關(guān)人員了解起火原因、方位及現(xiàn)場情況，會(huì)同安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員制定救火方案。
2、命令監(jiān)控中心值班員啟動(dòng)相應(yīng)消防系統(tǒng)，監(jiān)視報(bào)警運(yùn)行信號(hào)，打開應(yīng)急廣播，根據(jù)失火方位、火勢等情況，通知商場有關(guān)人員緊急疏散。
3、命令各小組負(fù)責(zé)人根據(jù)各自分工，各就各位，若有指揮員缺崗，緊急任命臨時(shí)負(fù)責(zé)人代行其職。
4、掌握消防系統(tǒng)運(yùn)行情況，根據(jù)火場滅火需要，命令有關(guān)人員確保應(yīng)急供電、供水、通訊聯(lián)絡(luò)和消防設(shè)備正常運(yùn)行。
副總指揮主要職責(zé)
1、總指揮不在場時(shí)，代行總指揮職責(zé)。
2、配合、協(xié)同總指揮分析火場情況，制定救火方案，根據(jù)總指揮意見下達(dá)命令。
3、掌握救火方案實(shí)施具體情況，并根據(jù)變化情況向總指揮提出建議。采取一切措施，保證救火方案實(shí)施。
監(jiān)控中心值班員主要職責(zé)
1、執(zhí)行總指揮或副總指揮下達(dá)命令。
2、利用消防監(jiān)控中心優(yōu)勢，做好各班(組)協(xié)調(diào)工作，正確傳達(dá)指令。
3、嚴(yán)密監(jiān)控火場和公共場所活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
4、做好工作記錄，保證通訊聯(lián)絡(luò)。
指揮組主要職責(zé)
1、向監(jiān)控中心值班人員、保安主管及有關(guān)人員了解起火原因、方位及燃燒物質(zhì)種類、現(xiàn)場情況，會(huì)同小組成員制定救火方案。
2、執(zhí)行救火方案，正確下達(dá)有關(guān)指令。
3、根據(jù)滅火需要，及時(shí)調(diào)配人員和物資，保證滅火工作順利進(jìn)行。
4、妥善處理善后工作，避免造成不良影響。
5、協(xié)助公安消防隊(duì)做好火災(zāi)調(diào)查和處理工作。
機(jī)電組主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源，關(guān)閉電梯和煤氣閥。
2、負(fù)責(zé)開啟自動(dòng)滅火系統(tǒng)，保證消防供水等。
撲火組主要職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)，采取正確滅火方法，做好現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作。
救護(hù)組職責(zé)
1、根據(jù)火災(zāi)情況救出火災(zāi)現(xiàn)場被困人員和貴重物品至安全地點(diǎn)。
2、將受傷人員交后勤組或機(jī)動(dòng)組人員立即送往醫(yī)院救治。
疏導(dǎo)組主要職責(zé)
1、根據(jù)火災(zāi)情況和上級(jí)指令，將現(xiàn)場人員按指定路線進(jìn)行疏散。
2、維護(hù)現(xiàn)場人員疏散秩序。
警戒組主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場及搶救現(xiàn)場秩序，并保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場。
2、負(fù)責(zé)穩(wěn)定現(xiàn)場人員和受傷人員情緒。
后勤組主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)做好火災(zāi)現(xiàn)場所需物資供應(yīng)工作。
2、負(fù)責(zé)穩(wěn)定現(xiàn)場人員和受傷人員情緒。
機(jī)動(dòng)組主要職責(zé)
隨時(shí)聽從指揮組調(diào)遣，做好相關(guān)工作。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 5
春節(jié)將至，人民生活必需品銷售增加，部分商品價(jià)格上漲，為了繁榮豐富節(jié)日市場，保持市場價(jià)格平穩(wěn)，切實(shí)做好20xx年春節(jié)市場供應(yīng)工作，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立節(jié)日市場供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企管科，辦公室主任由楊向陽同志兼任。
二、應(yīng)急工作期限
20xx年1月6日——20xx年2月6日期間均為應(yīng)急工作階段。
三、工作職責(zé)
肉禽公司重點(diǎn)搞好生豬調(diào)運(yùn)和屠宰工作，確保肉品質(zhì)量和供應(yīng)不斷檔；鹽業(yè)公司重點(diǎn)搞好食鹽調(diào)運(yùn)、加工生產(chǎn)和鹽品檢測工作，確保市場供應(yīng)；中油高陵公司重點(diǎn)搞好成品油調(diào)撥，確保車輛用油；食品工業(yè)股份合作公司重點(diǎn)搞好食品的加工生產(chǎn)；市場服務(wù)中心重點(diǎn)搞好陽光新生活超市節(jié)日商品供應(yīng)工作；飲食服務(wù)公司重點(diǎn)搞好浴池及調(diào)味品的供應(yīng)工作。
四、商品準(zhǔn)備
應(yīng)急期間，聯(lián)系調(diào)運(yùn)生豬3000頭，庫存食鹽90噸，成品油調(diào)運(yùn)700噸（其中：中油高陵公司500噸），食品（水晶餅1.5萬斤），其他食品及調(diào)味品等200余噸110余種。
五、應(yīng)急
1、在商品出現(xiàn)斷檔時(shí)，各企業(yè)應(yīng)按照各自所經(jīng)營商品積極組織貨源，投放市場。
2、如果出現(xiàn)雨雪天氣使商品供應(yīng)斷檔，各企業(yè)應(yīng)連夜聯(lián)系，組織商品調(diào)運(yùn)。
3、各企業(yè)要有專門應(yīng)急值班人員，在出現(xiàn)商品斷檔后，由值班人員及時(shí)進(jìn)行商品聯(lián)系調(diào)運(yùn)工作。
4、出現(xiàn)商品斷檔后應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣局領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)掌握情況，組織商品調(diào)運(yùn)。
六、幾點(diǎn)要求
1、各企業(yè)法人代表是應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)各自所經(jīng)營的'商品，提早與相關(guān)部門企業(yè)聯(lián)系貨源情況，做到遇到商品斷檔時(shí)心中有數(shù)，及時(shí)調(diào)運(yùn)回商品。
2、各企業(yè)要對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)檢修，一旦出現(xiàn)問題，車輛立即投入運(yùn)輸。
3、各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握天氣資訊情況，一旦天氣出現(xiàn)變化，提早做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，使應(yīng)急工作不慌不亂，安全有序，確保人民群眾過一個(gè)祥和的節(jié)日。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 6
一、進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的背景
濮院羊毛衫市場中央商城項(xiàng)目開工典禮將于9月25日舉行，這是濮院羊毛衫市場中央商城第一次正式在社會(huì)上露面，其高規(guī)格大模式的典禮將在業(yè)界引起一定的轟動(dòng)，同時(shí)多位高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)的參加更為項(xiàng)目的典禮增添光彩。在房地產(chǎn)市場上，經(jīng)常有一些大型活動(dòng)因?yàn)橥话l(fā)性事件而在活動(dòng)進(jìn)行中洋相百出。考慮到各種不可遇見因素的影響，我司認(rèn)為非常有必要準(zhǔn)備一套開工典禮應(yīng)急預(yù)案，盡可能周全而慎密的做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和應(yīng)急工作，以確保開工典禮的順利進(jìn)行。
二、進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的意義
1、確保開工典禮的順利開工；
2、加強(qiáng)浙江同有中央商城實(shí)業(yè)有限公司對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)變能力和處理能力；
3、加強(qiáng)濮院羊毛衫市場中央商城項(xiàng)目各方的'聯(lián)合協(xié)作工作能力。
三、主要應(yīng)急問題及措施
1、停電問題：
根據(jù)我方的經(jīng)驗(yàn)，公關(guān)活動(dòng)尤其是室外的活動(dòng)，最易發(fā)生的意外就是停電。所以電的防備是第一要素。
主要應(yīng)對(duì)措施：
我司建議工程部安排專職電工守候現(xiàn)場，中途不得離開，同時(shí)備有發(fā)電機(jī)，以防萬一。
2、來賓問題：
1）來賓車輛爆胎
由于本次邀請(qǐng)的嘉賓眾多，大部分都是驅(qū)車前來參加項(xiàng)目開工典禮，因此車輛爆胎的問題有可能會(huì)發(fā)生，需要提前考慮此因素。
2）交通問題：違章或事故等交通問題需要提前考慮。
3）來賓身體不適等
根據(jù)我司多年經(jīng)驗(yàn)，在一些大型活動(dòng)中嘉賓身體不適而引起的突發(fā)性事件頻有發(fā)生，同時(shí)由于9月份天氣一般較為酷熱，因此也要做好防暑工作。
4）停車糾紛
參加本次典禮的嘉賓眾多，來現(xiàn)場的車輛也會(huì)多，停車問題需要解決好，車多有可能出現(xiàn)因?yàn)檐囕v碰擦而引起糾紛。
主要應(yīng)對(duì)措施：
專人專車隨時(shí)待命調(diào)遣；
與交通部門溝通好，并落實(shí)甲方與交通部門的相關(guān)聯(lián)系人；
甲方可提前備有一些常用的感冒藥、止痛藥以及做好防暑工作等，并了解當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、修理廠等相關(guān)單位，備檔其相關(guān)資料。
3、餐飲問題：
1）安全方面：飲食與行走安全
2）嘉賓與嘉賓之間、與其他客人或與酒店等的糾紛
主要應(yīng)對(duì)措施：
專人負(fù)責(zé)酒店飲食衛(wèi)生，了解酒店醫(yī)療配備點(diǎn)，防止嘉賓摔或滑倒而受傷。
嘉賓接待落實(shí)到人，對(duì)于嘉賓分類，專人負(fù)責(zé)接待及陪同。
4、溝通無極限，服務(wù)無止境。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 7
為了切實(shí)保障商場市場室內(nèi)工程改造期間的消防安全，防止火災(zāi)事故發(fā)生，應(yīng)主要從火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)應(yīng)急疏散、滅火救援等方面制定落實(shí)好相應(yīng)的方案、預(yù)案等安全保障措施：
一、火災(zāi)預(yù)防
一是工程改造期間按照逐層施工、階段進(jìn)行，完成一處恢復(fù)一處方式進(jìn)行；
二是施工期間保證未施工區(qū)域的消防栓、水噴淋、防火卷簾和火災(zāi)報(bào)警等消防設(shè)施的完好有效。對(duì)于施工區(qū)域停運(yùn)的消防設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的滅火、防火分隔、報(bào)警和疏散等例如增加滅火器的數(shù)量和規(guī)格、關(guān)閉防火卷簾、設(shè)置臨時(shí)照明和增加流動(dòng)巡查人員等相應(yīng)作為補(bǔ)充的手段和措施；
三是營業(yè)期間禁止電氣焊等明火作業(yè)。非營業(yè)期間施工應(yīng)加強(qiáng)明火作業(yè)的安全管理，劃定合理的施工范圍做到組織、人員、措施三到位；
四是營業(yè)期間禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，禁止占用防火間距，保障消防器材、疏散標(biāo)志的完好有效；
五是非營業(yè)期間和非施工期間，關(guān)閉不必要的電源、熄滅火源火種；
六是營業(yè)期間應(yīng)成立防火巡查、檢查小織，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患和監(jiān)視火情等任務(wù)，并保持營業(yè)期間不間斷巡查檢查工作狀態(tài)；
七是非營業(yè)期間應(yīng)成立值班、值更小組，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)排除火災(zāi)隱患、巡查監(jiān)視火情和滅火等職責(zé)，并保持持續(xù)的工作狀態(tài)。
二、滅火應(yīng)急疏散處理預(yù)案
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急疏散處置程序
�。�1）各樓層現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾；
（2）疏散時(shí)注意疏散順序，對(duì)著火層本層人員先進(jìn)行疏散，其次為著火層上層及下層，防止所有人員涌向同一出口，造成堵塞；
�。�3）疏散時(shí)注意防止混亂，控制現(xiàn)場人員情緒，提高疏散效率，并向消控中心報(bào)告，要求啟動(dòng)防排煙系統(tǒng)；
�。�4）疏散時(shí)如發(fā)現(xiàn)受傷人員，立即聯(lián)絡(luò)安全防護(hù)救護(hù)組，第一時(shí)間救治傷員。
�。ǘ┏跗鸹馂�(zāi)撲救程序和措施
�。�1）滅火行動(dòng)組人員接到火災(zāi)報(bào)警后，第一時(shí)間攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點(diǎn)、后一般”的`原則，首先搶救被困火場的人員，控制火勢與撤離物資同時(shí)進(jìn)行；
�。�2）根據(jù)指揮部命令設(shè)立水槍陣地，能滅則滅，不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延，等待消防部隊(duì)救援；
（3）滅火行動(dòng)組人員在搶救火場時(shí)應(yīng)注意自身安全防護(hù)，不脫離組織單獨(dú)行動(dòng)，在指揮部沒有下達(dá)命令前不貿(mào)然行動(dòng)，受到火勢威脅時(shí)應(yīng)及時(shí)后撤；
（4）公安消防部隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)消防部隊(duì)需要，協(xié)助滅火。
（三）通訊聯(lián)絡(luò)保障程序
�。�1）火災(zāi)突發(fā)情況下，應(yīng)設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)渠道，對(duì)講機(jī)等設(shè)備應(yīng)設(shè)立專門的對(duì)講頻道；
�。�2）由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)傳遞各方信息，傳達(dá)指揮部命令，并確�；馂�(zāi)時(shí)通訊的暢通；
�。�3）各部門應(yīng)制定相應(yīng)的通訊應(yīng)急方案，在通訊受到阻礙時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，確保正常的信息傳遞。
�。ㄋ模┌踩雷o(hù)救護(hù)程序和措施
�。�1）安全防護(hù)組接到報(bào)警后，準(zhǔn)備好相關(guān)救護(hù)器材，急救物資，于指揮部待命；
�。�2）根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)（外）安全警戒區(qū)域，制止群眾圍觀，確保疏散出口處的暢通；
�。�3）根據(jù)火場情況出動(dòng)，配合滅火行動(dòng)組搶救傷員，采取有效地急救措施，并及時(shí)撥打120急救指揮中心。
三、建立組織機(jī)構(gòu)
一是成立工程改造期間消防安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：總經(jīng)理
副組長：二人（分別負(fù)責(zé)施工區(qū)和非施工區(qū)）
設(shè)立指揮部：辦公室設(shè)在指揮中心或辦公室，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作。
二是成立以下工作小組
根據(jù)預(yù)案，成立不同的行動(dòng)小組，根據(jù)指揮中心指令，協(xié)調(diào)配合。
�。�1）滅火行動(dòng)組：由保衛(wèi)部確定組員名單，成立單位的志愿消防隊(duì)，在接到火警報(bào)警第一時(shí)間，攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施滅火；
�。�2）通訊聯(lián)絡(luò)組：各部門各樓層挑選一名，專門負(fù)責(zé)在火災(zāi)突發(fā)情況下保持與消控中心、辦公室聯(lián)系，確�；馂�(zāi)時(shí)的通訊暢通，傳達(dá)指揮部命令，反饋火場情況；
�。�3）疏散引導(dǎo)組：火災(zāi)緊急情況下，各樓層人員應(yīng)立即控制現(xiàn)場局面，防止混亂，正確組織、引導(dǎo)、疏散在場群眾向安全地帶撤離；
�。�4）安全防護(hù)救護(hù)組：負(fù)責(zé)將受傷的群眾和工作人員抬離危險(xiǎn)區(qū)域，做好現(xiàn)場急救工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)120急救中心，最大限度確保傷員安全。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 8
為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動(dòng)，滿足居民日�；旧钚枰�，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)
�。�1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；
�。�2）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；
（3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；
�。�4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
�。�5）指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作；
�。�6）研究、落實(shí)縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
二、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬定和修訂縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接；做好肉類等商品的儲(chǔ)備管理和市場調(diào)控工作，加強(qiáng)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測，建立并完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)；會(huì)同有關(guān)部門組織部分重要商品的進(jìn)口。
宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧、油、食糖的投放和市場供應(yīng)，做好市場糧價(jià)監(jiān)測和糧食市場監(jiān)管工作，安排落實(shí)糧食應(yīng)急加工點(diǎn)和銷售點(diǎn)，做好應(yīng)急糧食的加工和銷售工作。加強(qiáng)生活必需品市場價(jià)格管理，必要時(shí)依法實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，保持市場價(jià)格穩(wěn)定。
經(jīng)信局：負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動(dòng)。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急生活必需品所需運(yùn)力，保障公路暢通。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，適時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)；負(fù)責(zé)生活必需品價(jià)格監(jiān)督檢查，組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查和市場巡查，打擊價(jià)格違法行為，會(huì)同縣有關(guān)部門保障市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
統(tǒng)計(jì)局：大力支持和協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好部門統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)列入監(jiān)測范圍的樣本企業(yè)的拒報(bào)信息行為，依法進(jìn)行查處。
民政局：負(fù)責(zé)提出對(duì)最低生活保障對(duì)象和農(nóng)村五保戶對(duì)象的`價(jià)格補(bǔ)貼意見，并負(fù)責(zé)落實(shí)和發(fā)放補(bǔ)貼。
鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)食鹽等物品的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、管理及市場調(diào)控工作。
供電公司：負(fù)責(zé)電力調(diào)度，保證應(yīng)急、食品加工的需要。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序
糧食、食用油的應(yīng)急工作，由發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)局等部門按照《宿州市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其他生活必需品的市場異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，屬于I級(jí)市場異常波動(dòng)的由商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)；屬于II級(jí)市場異常波動(dòng)的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級(jí)次市場異常波動(dòng)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工作專班都必須按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾途�商務(wù)局報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門，并在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。發(fā)生I級(jí)市場異常波動(dòng)時(shí)，線商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生II級(jí)市場異常波動(dòng)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級(jí)儲(chǔ)備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的地方儲(chǔ)備制度，選取規(guī)模較大、網(wǎng)點(diǎn)較多、進(jìn)貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺(tái)，建立生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)庫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照糧食行政管理部門的規(guī)定保持必要的糧食庫存量，承擔(dān)市政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。物資儲(chǔ)備供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局應(yīng)合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應(yīng)、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。
2、物資儲(chǔ)備
（1）生活必需品的儲(chǔ)備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
�。�2）應(yīng)急快餐食品的儲(chǔ)備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
�。�3）生活用品的儲(chǔ)備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲(chǔ)備企業(yè)倉庫和直營店均進(jìn)行儲(chǔ)備，并向縣商務(wù)局上報(bào)儲(chǔ)備量。
3、縣級(jí)接受應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn)
靈璧縣綠興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
4、分銷網(wǎng)絡(luò)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大型超市、連鎖經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)便利店為依托，建立生活必需品供應(yīng)應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò)，必要時(shí)建立片區(qū)臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在居民社區(qū)設(shè)置臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)生活必需品的供應(yīng)任務(wù)，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時(shí)、暢通供應(yīng)。
5、無接觸配送保障
各行政村（社區(qū)）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無接觸配送場所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區(qū)域，支持設(shè)立無接觸取貨柜；沒有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒有可提供場所的，可由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)便利店等場所用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)配送服務(wù)。對(duì)殘疾人、獨(dú)居孤寡老人、孤兒和行動(dòng)不便居民要送貨上門，對(duì)被隔離封閉小區(qū)或單元要進(jìn)行集體團(tuán)購、代購，送貨上門。
6、提高配送效率。鼓勵(lì)電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無接觸錯(cuò)峰配送。鼓勵(lì)快遞企業(yè)、外賣配送平臺(tái)、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯(cuò)峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應(yīng)用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設(shè)備。配送企業(yè)要對(duì)配送人員進(jìn)行嚴(yán)格的健康監(jiān)測，加強(qiáng)快遞、郵件的規(guī)范消殺，全面推行“無接觸錯(cuò)峰配送”。
7、建立應(yīng)急投放點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）要建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等級(jí)提升，投遞人員上崗時(shí)間無法保證，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時(shí)，屬地政府要負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）的生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，由突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作人員、村（社區(qū)）工作者、志愿者等負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
8、經(jīng)費(fèi)保障
對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)，投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。
9、交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
10、治安保障
公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇，哄抬物價(jià)，牟取暴利，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
六、應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 9
1.總則
1.1 編制目的
為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場供應(yīng)，有效預(yù)防和控制市場異常波動(dòng)，確保人民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本縣實(shí)際制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，在一定范圍內(nèi)造成價(jià)格猛漲或供應(yīng)斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的市場供應(yīng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)監(jiān)測、及時(shí)反應(yīng)和處置得力。
2.市場異常波動(dòng)的監(jiān)測報(bào)告及確認(rèn)
本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場異常波動(dòng)（以下簡稱市場異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。
2.1監(jiān)測的主體、對(duì)象和內(nèi)容
1、監(jiān)測主體：縣商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測和預(yù)警工作。
2、監(jiān)測對(duì)象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)、商場、超市和蔬菜批發(fā)市場。
3、監(jiān)測內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，市場動(dòng)態(tài)及走勢，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所面臨的的緊張或危機(jī)程度。
2.2監(jiān)測報(bào)告制度
縣商務(wù)部門、價(jià)格主管部門和列入全縣市場異常波動(dòng)監(jiān)測預(yù)警范圍的監(jiān)測對(duì)象，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場情況。各監(jiān)測點(diǎn)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測、周報(bào)告制度，必要時(shí)啟動(dòng)日監(jiān)測、日?qǐng)?bào)告制度。
2.3市場異常波動(dòng)分級(jí)
食鹽市場異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣食鹽應(yīng)急有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。糧食、食用油市場異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣和市、省、國家糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他生活必需品市場異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級(jí)別：
�。ㄒ唬┮患�(jí)狀態(tài)。市場異常波動(dòng)在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)生活必
需品大量集中搶購、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場急劇波動(dòng)的狀況。
�。ǘ┒�(jí)狀態(tài)。市場異常波動(dòng)在縣內(nèi)較大范圍或主城區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場急劇波動(dòng)的狀況。
（三）三級(jí)狀態(tài)。市場異常波動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)或集貿(mào)市場出現(xiàn)生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場急劇波動(dòng)的狀況。
上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節(jié)、氣候變化所引起的規(guī)律性正常波動(dòng)。
2.4市場異常波動(dòng)的確認(rèn)
發(fā)現(xiàn)市場異常波動(dòng)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量調(diào)查核實(shí)、確證，核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.組織機(jī)構(gòu)、部門分工及指揮系統(tǒng)
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
生活必需品市場異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
3.1.1市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣政府成立市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和投放工作。市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主管副縣長任組長，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺(tái)、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信）、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)督管理局、電力和石油等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會(huì)議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場供應(yīng)的有關(guān)問題。
3.1.2市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門具體承擔(dān)監(jiān)測、收集生活必需品市場供求信息，分析、預(yù)警生活必需品市場供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合信息組、市場供應(yīng)組、支持保障組和市場監(jiān)管組，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員組成，履行相應(yīng)職責(zé)。
3.1.3各組工作職責(zé)
�。�1）綜合信息組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。
�。�2）市場供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售工作。
�。�3）支持保障組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售所需的資金、能源和交通運(yùn)輸。
（4）市場監(jiān)管組：負(fù)責(zé)監(jiān)測生活必需品市場供應(yīng)情況，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場秩序的行為。
3.2部門分工及職責(zé)
（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
（2）縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)做好負(fù)面信息處理。
�。�3）縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)廣播電視的跟蹤報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。
�。�4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣生活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測、市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接及市場調(diào)控工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、保障電力、石油等能源供應(yīng)。糧食部門負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)定點(diǎn)加工，綜合協(xié)調(diào)糧油等重要商品儲(chǔ)備的動(dòng)用和投放，并協(xié)調(diào)組織各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)做好應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。物價(jià)部門負(fù)責(zé)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警價(jià)格監(jiān)督管理工作，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。工信部門負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥、縣內(nèi)外食鹽的調(diào)入和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場應(yīng)急需要，及時(shí)將合格的食鹽運(yùn)送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會(huì)集團(tuán)用鹽單位保障市場供應(yīng)。
�。�5）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時(shí)依法打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動(dòng)。
�。�6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位，按預(yù)算級(jí)次提供資金支持和補(bǔ)償。
（7）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸，以維護(hù)市場穩(wěn)定。
�。�8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，負(fù)責(zé)根據(jù)市場需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
�。�9）縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。
（10）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進(jìn)行市場監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機(jī)壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場秩序的違法經(jīng)營活動(dòng)，努力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的.綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認(rèn)真的監(jiān)督管理。
3.3指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)
縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)警后，縣市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場供應(yīng)工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。
4.應(yīng)急控制措施
在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：
4.1輿論宣傳引導(dǎo)消費(fèi)
縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場的原則，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場供求情況，為媒體記者提供必要的數(shù)據(jù)資料，消除消費(fèi)者恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作。
4.2組織貨源保障供應(yīng)
按照縣政府的統(tǒng)一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對(duì)生活必需品進(jìn)行采購加工，保障市場供應(yīng)。
4.3異地引進(jìn)調(diào)劑貨源
組織從周邊未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
4.4儲(chǔ)備物資投放
首先動(dòng)用縣儲(chǔ)備物資投放市場，縣儲(chǔ)備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按照規(guī)定程序申請(qǐng)市級(jí)物資儲(chǔ)備。
4.5相關(guān)配套設(shè)施
按照市場異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6價(jià)格干預(yù)定量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，對(duì)生活必需品實(shí)行價(jià)格干預(yù)和定量銷售制度。
5.應(yīng)急保障措施
5.1根據(jù)市場異常波動(dòng)情況，必要時(shí)對(duì)生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲(chǔ)備、定點(diǎn)銷售制度。
5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)
�。�1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲(chǔ)備庫作為定點(diǎn)供貨單位。
�。�2）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定全縣生豬活體養(yǎng)殖場作為貨源基地，定點(diǎn)屠宰廠作為肉類加工供貨單位。
（3）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應(yīng)基地。
�。�4）蔬菜。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。
5.1.2定點(diǎn)儲(chǔ)備
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)糧油應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)為定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
（2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)經(jīng)營食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
�。�3）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定生豬活體儲(chǔ)備場、肉類冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
�。�4）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。
�。�5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負(fù)責(zé)，由于蔬菜保鮮期短，不宜長期儲(chǔ)存，根據(jù)“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制原則，我縣蔬菜的應(yīng)急儲(chǔ)備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調(diào)縣政府做出安排。
�。�6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負(fù)責(zé)�？h鹽業(yè)專營公司作為縣食鹽儲(chǔ)備單位，合理布局儲(chǔ)備庫點(diǎn)，具體做好食鹽承儲(chǔ)工作。
5.1.3定點(diǎn)銷售單位
（1）面粉、大米、食用油。將全縣商場及大型超市作為定點(diǎn)銷售單位。
�。�2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場作為定點(diǎn)銷售單位。
�。�3）蔬菜。從縣內(nèi)蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一調(diào)配。
5.2縣公安、市場監(jiān)督管理等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費(fèi)者利益的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門及企業(yè)對(duì)各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。
5.4縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。對(duì)各定點(diǎn)單位所需物資的調(diào)運(yùn)，要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運(yùn)，保障運(yùn)力。
5.5市場異常波動(dòng)應(yīng)急保障資金，由縣人民政府通過財(cái)政預(yù)備費(fèi)等渠道解決。應(yīng)急商品儲(chǔ)備、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及運(yùn)行所需資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。按照政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，由縣財(cái)政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場調(diào)控機(jī)制。
6.其他事項(xiàng)
6.1縣級(jí)市場異常波動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)測單位
永輝人和超市有限公司豐寧分公司
豐寧滿族自治縣寬廣超市有限公司
承德北雁商城商貿(mào)有限公司
豐寧滿族自治縣農(nóng)貿(mào)城
豐寧滿族自治縣浩翔商貿(mào)有限公司
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
6.2.1對(duì)在突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2對(duì)有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，謊報(bào)、知情不報(bào)，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3預(yù)案更新與管理
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 10
為了切實(shí)做好消防安全管理工作，確保商場內(nèi)各個(gè)租戶的營業(yè)正常進(jìn)行，降低發(fā)生火災(zāi)的可能性，全面掌握市場的消防安全情況。我部門對(duì)市場內(nèi)的消防安全情況進(jìn)行了詳細(xì)了解和仔細(xì)檢查。
一、存在的消防隱患
1：疏散通道被占用。市場商戶在營業(yè)期間，部分銷售量大的貨物為了及時(shí)上貨，經(jīng)常將部分貨物堆放在安全疏散通道上，也有一些商戶以方便為出發(fā)點(diǎn)將自己的車輛�？吭谑枭⑼ǖ�。另外一些商戶和顧客的機(jī)動(dòng)車輛不按要求停車把車輛堵在安全出口處，使疏散通道的寬度減少，出口擁堵。
2：市場內(nèi)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，消防器材被遮擋和消防標(biāo)志損壞。市場一些商戶出于促銷及營造購物氛圍的需要，往往在店內(nèi)裝飾一些裝飾物，在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫，廣告等，導(dǎo)致自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能正常工作疏散標(biāo)示標(biāo)志不明顯，不連續(xù)
3：應(yīng)急照明的最低照度達(dá)不到規(guī)范要求�！督ㄒ�(guī)》及《高規(guī)》規(guī)定，疏散用的事故照明，其最低照度不應(yīng)低于0.5lx，但由于市場的懸掛物多、貨架多等特殊情況，應(yīng)急照明的光線被遮擋，地面照度無法達(dá)到0.5lx。
4：吸煙情況普遍存在，屢禁不止。經(jīng)營戶及購物者在市場內(nèi)吸煙情況比較嚴(yán)重，無一點(diǎn)防火安全意識(shí)。而且亂扔煙頭，火災(zāi)隱患一觸即發(fā)。
二、解決的具體對(duì)策
1：從管理和制度上著手，建立一整套完善地消防安全管理制度。市場應(yīng)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定和落實(shí)每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位的消防安全責(zé)任人。市場應(yīng)正確處理好防火與防盜之間的關(guān)系，把每個(gè)安全出口落實(shí)給具體人員負(fù)責(zé)，在營業(yè)期間，必須保證安全出口的暢通。
2：加強(qiáng)市場的消防監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，作好消防安全管理工作，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要經(jīng)常開展消防檢查，真正達(dá)到消除火災(zāi)隱患的目的。維護(hù)、保養(yǎng)好建筑消防設(shè)施，真正發(fā)揮這些設(shè)施的'作用。建立完善建筑消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)制度，定期請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)。
3：市場長期形成四項(xiàng)“頑癥”不可能在一時(shí)根治，一次整治更不是一勞永逸的，一些不安全因素隨時(shí)都有“回頭”的可能，消防安全工作依然任重而道遠(yuǎn)。在鞏固整治活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上將良好的工作作風(fēng)延伸到地區(qū)消防工作的方方面面；不斷加大對(duì)市場檢查整治力度，最大限度地消除各類火災(zāi)隱患；在治本上多下功夫，真正建立長效管理、標(biāo)本兼治的消防工作模式；做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，不把市場的消防“頑癥”清除干凈，決不收兵，克服困難、萬眾一心。
三、實(shí)施具體措施
1：加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，提高商戶與顧客的消防安全意識(shí)。市場管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防安全知識(shí)的普及和宣傳，通過張貼海報(bào)、設(shè)置消防知識(shí)專欄等方式，提高商戶和顧客的消防安全意識(shí)，引導(dǎo)大家自覺遵守消防安全規(guī)定，減少因不遵守規(guī)定而引發(fā)的火災(zāi)事故。
2：優(yōu)化市場布局，確保消防通道暢通無阻。針對(duì)市場內(nèi)消防通道被占用的問題，市場管理部門應(yīng)與相關(guān)部門合作，積極調(diào)整市場布局，確保消防通道暢通無阻。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)消防通道的監(jiān)管，嚴(yán)禁任何物品堆放在通道內(nèi)，確保消防通道暢通無阻。
3：加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提高消防安全水平。市場應(yīng)加強(qiáng)消防設(shè)施的建設(shè)，包括消防報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防器材等，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的監(jiān)管，確保設(shè)施的完好無損，提高消防安全水平。
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一、發(fā)生停電事項(xiàng)：
發(fā)生停電現(xiàn)象時(shí)，工作人員馬上取出應(yīng)急照明設(shè)備進(jìn)行照明，在應(yīng)急照明開啟前，停止一切檔期活動(dòng)及業(yè)務(wù)辦理工作，堅(jiān)守崗位，保證財(cái)物安全。與直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，了解情況后，做好顧客解釋工作，穩(wěn)定顧客情緒。
應(yīng)急照明設(shè)備負(fù)責(zé)人：
停電修復(fù)聯(lián)系負(fù)責(zé)人：
電工名單：
二、擁擠現(xiàn)象
禮貌提示：
您好，請(qǐng)您遵守公共秩序，排隊(duì)參加活動(dòng)。
您好，麻煩您站進(jìn)隊(duì)列里，謝謝您的配合。
做好活動(dòng)區(qū)、服務(wù)臺(tái)的客流疏導(dǎo)工作。
負(fù)責(zé)人：
三、員工遇見刁蠻顧客時(shí)
立即停止交談，請(qǐng)顧客稍坐休息
為顧客倒上一杯水
緩解顧客情緒
惹還無法解決
立即通知店長出面給予調(diào)解，帶至二樓辦公室處理，如我們有一定責(zé)任，可考慮贈(zèng)送一定金額優(yōu)惠券。
贈(zèng)券審批權(quán)：
四、顧客之間的沖突
1、如何預(yù)防顧客之間發(fā)生沖突
客流高峰期時(shí)，保持通道的順暢，公平、合理的服務(wù)于每一位顧客，協(xié)調(diào)好擁擠時(shí)的正常排隊(duì)工作。
2、顧客沖突時(shí)的處理
1）一般性爭吵
目擊員工或管理人員要立即上前詢問原因，根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況作出靈活處理，合理勸解顧客，評(píng)論孰是孰非，不可偏袒。
2）發(fā)生動(dòng)手事件時(shí)目擊員工應(yīng)第一時(shí)間通知杜經(jīng)理和墨香項(xiàng)目保安協(xié)助處理。不可袖手旁觀。把沖突雙方勸開，在此過程中，不可評(píng)論孰是孰非，不可偏袒。注意自身安全，兩名以上同事一起上前勸阻，盡可能將雙方分開，并疏散圍觀顧客。盡量留住雙方顧客，平息怒氣，尤其當(dāng)有一方受傷時(shí)，更不能讓另一方顧客離開。由保安人員到場進(jìn)行處理。
五、員工和顧客之間發(fā)生沖突
1、如何預(yù)防員工和顧客之間發(fā)生沖突
所有員工應(yīng)接受顧客服務(wù)培訓(xùn)，提高員工服務(wù)意識(shí)。各崗位按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到快捷、準(zhǔn)確、規(guī)范。保持通道的順暢、高峰時(shí)做好客流疏導(dǎo)。對(duì)顧客的詢問及所提要求，應(yīng)耐心解答，盡量提供所需幫助。遇到無理的顧客，應(yīng)保持冷靜和耐心，不與其爭執(zhí)，更不可動(dòng)手。管理人員應(yīng)加強(qiáng)巡視工作，處理突發(fā)事件。對(duì)于棘手問題，員工應(yīng)立即上報(bào)管理層處理。
2、員工與顧客間沖突的處理
1）一般性爭吵
目擊員工或管理層應(yīng)立即上前，無論哪一方有錯(cuò)，本著“顧客永遠(yuǎn)是對(duì)的”服務(wù)原則，向顧客致以歉意；詢問原因，傾聽顧客訴說，分析判斷。
一般情況下，將此員工帶到一邊，了解情況。
合理勸解顧客，必要時(shí)請(qǐng)顧客到辦公室解決。
2）發(fā)生動(dòng)手事件
目擊員工立即將沖突雙方拉開，不應(yīng)袖手旁觀，不可偏袒我方同事，不應(yīng)指責(zé)顧客。
第一時(shí)間通知店長店長助理趕至現(xiàn)場，由店長根據(jù)當(dāng)時(shí)情況作出靈活處理。
如一方或雙方受傷，要首先緊急處理，并由管理人員決定是否就醫(yī)。
六、搶劫事件的處理程序
1、如何預(yù)防搶劫事件的發(fā)生
要注意在店內(nèi)漫無目的閑逛且多次進(jìn)出店內(nèi)的人定時(shí)做安全廣播，店內(nèi)設(shè)安全提示牌。
2、搶劫事件的處理
目擊者聽到顧客喊搶劫時(shí)，員工立即詢問情況，如：搶劫者的身高、年齡、膚色、衣服樣式顏色、頭發(fā)、眼睛顏色，協(xié)助顧客攔截?fù)尳僬撸ㄗ⒁庾陨砣松戆踩?/p>
呼叫同事，或跑到小區(qū)出/入口請(qǐng)求保安協(xié)助，可協(xié)助顧客到派出所報(bào)案。
注意事項(xiàng)：我們應(yīng)表現(xiàn)出積極協(xié)助的態(tài)度，如顧客提出索賠，及時(shí)報(bào)告店長，如顧客的物品被搶劫者拿去利用可造成更大的損失，應(yīng)提醒顧客盡快采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以防止損失擴(kuò)大。如：信用卡和身份證、汽車鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。
七、物品丟失事件的處理程序：
1、如何預(yù)防丟失事件的發(fā)生
店內(nèi)員工對(duì)有疏忽的顧客及時(shí)巧妙的做出提醒，管理人員加強(qiáng)巡視，醒目標(biāo)牌提示。
2、丟失事件發(fā)生的處理
1）顧客當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)物被偷竊，且清楚記得偷竊之人，員工應(yīng)及時(shí)與店長聯(lián)系，詢問偷竊者的詳細(xì)特征；根據(jù)顧客的描述，協(xié)助顧客攔截可疑之人；如攔截到可疑人，有顧客指正，應(yīng)立即報(bào)警，由店長調(diào)取監(jiān)控；
2）顧客不知何時(shí)丟失財(cái)物
員工可安撫并詢問“物品放在何處，有無留意到周圍有可疑之人”帶失竊顧客到辦公室做好登記；如有員工在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)無人認(rèn)領(lǐng)的包或物品，應(yīng)立即送到收銀臺(tái)，不得單獨(dú)翻看；如有必要根據(jù)顧客要求協(xié)助其到派出所報(bào)案；顧客索要賠償，員工不可做出任何賠償承諾，遇有任何疑問及時(shí)聯(lián)系店長。
3）目擊小偷偷竊顧客財(cái)物
第一時(shí)間告訴受害者，以挽回?fù)p失協(xié)助抓小偷并注意自身安全，抓小偷時(shí)應(yīng)大聲制止，爭取周圍員工和顧客的`幫助和支持。抓住小偷后一定要留住顧客作為證人，否則我們會(huì)很被動(dòng)。如果顧客不愿作證，我們將不必采取行動(dòng)，證據(jù)充分，把小偷送往公安機(jī)關(guān)。
注意事項(xiàng)：
我們應(yīng)表現(xiàn)出積極協(xié)助的態(tài)度，如有金額索賠，及時(shí)報(bào)告店長，如顧客的物品被小偷拿去利用可造成更大的損失，應(yīng)提醒顧客盡快采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以防止損失擴(kuò)大。如：信用卡和身份證、汽車鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。
八、市調(diào)情況的處理程序
1、處理程序
當(dāng)看到有人可能為市調(diào)人員時(shí)，員工應(yīng)上前禮貌詢問，是否需要幫助。如屬不知情的顧客，則耐心解釋相關(guān)政策并提供幫助。如屬競爭對(duì)手，則禮貌告知并繼續(xù)觀察，如對(duì)方態(tài)度強(qiáng)硬，繼續(xù)拍照或做其他事項(xiàng)，可通知店長給予協(xié)助處理。
2、注意事項(xiàng)
無論哪種情況，均應(yīng)用三米微笑原則及禮貌語言，避免投訴，尤其不能身體接觸顧客或沒收他的東西。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 12
1.目擊報(bào)警
小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，若發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。
如火勢初期較小，目擊者應(yīng)立即就近用滅火器將其撲滅，要先滅火后報(bào)警。
如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)該采取最快方式用對(duì)講機(jī)、電話或打碎附近的手動(dòng)報(bào)警器向消防監(jiān)控室報(bào)警。
關(guān)閉火情現(xiàn)場附近之門窗以阻止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。
引導(dǎo)火警現(xiàn)場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時(shí)告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。
切勿在火警現(xiàn)場附近高喊：“著火了”，應(yīng)以免造成不必要的混亂。
在撲救人員未到達(dá)火警現(xiàn)場前，在報(bào)警者應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。
帶電物品著火時(shí)，應(yīng)立即設(shè)法切斷電源，在電源切斷以前，嚴(yán)禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。
2.消防監(jiān)控室報(bào)警
消防監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設(shè)備報(bào)警或接到火警報(bào)告后，應(yīng)立即通知保安人員趕赴現(xiàn)場確認(rèn)，并通知消防專管員。
火情確認(rèn)后立即通報(bào)保安部經(jīng)理或當(dāng)班領(lǐng)班，由其迅速召集人員前往現(xiàn)場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。
立即將火情通報(bào)物業(yè)總經(jīng)理或值班領(lǐng)導(dǎo)以及工程部負(fù)責(zé)人。
值班人員堅(jiān)守崗位，密切觀察火警附近區(qū)域的情況，如有再次報(bào)警，應(yīng)立即再次派人前往查看確認(rèn)。如有業(yè)主打電話詢問，注意不要慌張，告訴業(yè)主：“火情正在調(diào)查中，請(qǐng)保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會(huì)用緊急廣播通知您”，同時(shí)提請(qǐng)業(yè)主關(guān)好門窗。
在接到現(xiàn)場滅火指揮部下達(dá)的向“119”報(bào)警的指令時(shí)，立即按要求報(bào)警，并派人前往路口接應(yīng)消防車。
接到現(xiàn)場滅火工作總指揮傳達(dá)的在小區(qū)內(nèi)分區(qū)域進(jìn)行廣播的指令時(shí)，立即按要求用普通話(或中英文)進(jìn)行廣播，注意廣播時(shí)要沉穩(wěn)、冷靜，不要驚慌，語速要適當(dāng)，語音要清晰。特殊情況下，應(yīng)派保安員或管理員逐單元上門通報(bào)，通報(bào)順序?yàn)椋?/p>
要詳細(xì)記錄火災(zāi)撲救工作的全過程。
3.報(bào)警要求
內(nèi)部報(bào)警應(yīng)講清或問清：起火地點(diǎn);起火部位;燃燒物品;燃燒范圍；報(bào)警人姓名;報(bào)警人電話。
向“119”報(bào)警應(yīng)講清：小區(qū)名稱;.火場地址(包括路名、門牌號(hào)碼、附近標(biāo)志物);火災(zāi)發(fā)生部位;.燃燒物品;火勢狀況;接應(yīng)人員等候地點(diǎn)及接應(yīng)人;.報(bào)警人姓名;報(bào)警人電話。
4.成立臨時(shí)指揮部
物業(yè)現(xiàn)場的.負(fù)責(zé)人或者是值班經(jīng)理接到火警報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴指定地點(diǎn)或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)人員到場，成立臨時(shí)滅火指揮部。
臨時(shí)指揮部由物業(yè)經(jīng)理、保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、消防專管員以及其他相關(guān)人員組成，由物業(yè)總經(jīng)理任臨時(shí)總指揮。物業(yè)總經(jīng)理尚未到場時(shí)，由保安部經(jīng)理或值班經(jīng)理代任總指揮。
臨時(shí)滅火指揮部職責(zé)：
根據(jù)火勢情況及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策，向各部門下達(dá)救災(zāi)指令。
根據(jù)火勢情況確定是否疏散人員。
立即集合義務(wù)消防隊(duì)，指揮義務(wù)消防隊(duì)員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。
在火勢難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)向“119”報(bào)警的指令。
根據(jù)火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。
根據(jù)火勢情況決定是否啟用緊急廣播進(jìn)行報(bào)警。
下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時(shí)停止起火區(qū)域的其它電梯和中央空調(diào)運(yùn)行。
根據(jù)火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。
消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況和水源情況，引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防隊(duì)滅火，并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，安頓疏散人員。
火災(zāi)撲滅后，組織各部門員工進(jìn)行善后工作。
5.人員疏散和救護(hù)
小區(qū)內(nèi)發(fā)生火情時(shí)，各部門員工的任務(wù)是撲救火災(zāi)、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護(hù)人員為主�；馂�(zāi)發(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護(hù)業(yè)主、訪客及自己的生命安全。
火災(zāi)發(fā)生后，由疏散組負(fù)責(zé)安排人員，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進(jìn)行引導(dǎo)、護(hù)送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散。這時(shí)切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開。
人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據(jù)火場實(shí)際情況，靈活機(jī)動(dòng)地引導(dǎo)人員疏散。
認(rèn)真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個(gè)單元，并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場。
接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒，并及時(shí)清點(diǎn)人員，檢查是否還有人沒有撤出來。
疏散順序?yàn)椋合绕鸹饐卧跋噜弳卧�，后起火層上�?層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
在火場上救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護(hù)送至安全區(qū)，對(duì)傷員進(jìn)行處理，然后送醫(yī)院救治。
6.警戒
保安部接到火警通知后，應(yīng)迅速成立警戒組，布置好小區(qū)內(nèi)部及外圍警戒。
清除小區(qū)外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為消防隊(duì)滅火創(chuàng)造有利條件。
控制起火大樓底層出入口，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入大樓，指導(dǎo)疏散人員離開，保護(hù)從火場上救出的貴重物資。
保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防隊(duì)員進(jìn)入起火層，維持滅火行動(dòng)的秩序。
加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門和調(diào)查組對(duì)起火原因的勘察。
保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7.善后工作
火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘察后，工程部，消防監(jiān)控室應(yīng)迅速將小區(qū)內(nèi)的報(bào)警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。
保安部組織人員清理滅火器材，及時(shí)更換、補(bǔ)充滅火器材。
統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況和小區(qū)財(cái)產(chǎn)損失情況，上報(bào)滅火指揮部及現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人。
綜合管理部組織員工對(duì)受災(zāi)業(yè)主/用戶進(jìn)行慰問，并根據(jù)實(shí)際需要給予切實(shí)幫助。
清潔綠化部組織員工對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)整潔，對(duì)因逃生或救火損壞的花木進(jìn)行搶救或補(bǔ)種。
滅火指揮部應(yīng)召開會(huì)議，對(duì)火災(zāi)撲救行動(dòng)進(jìn)行回顧和總結(jié)。
區(qū)財(cái)產(chǎn)辦有保險(xiǎn)，則由財(cái)務(wù)部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 13
為加強(qiáng)市場監(jiān)管和價(jià)格應(yīng)急管理工作，健全價(jià)格應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)市場價(jià)格異常波動(dòng)的效果，維護(hù)價(jià)格秩序，穩(wěn)定市場價(jià)格，特制定如下預(yù)案：
一、工作目標(biāo)
有效應(yīng)對(duì)市場價(jià)格異常波動(dòng)，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)設(shè)置
區(qū)物價(jià)局成立全區(qū)市場價(jià)格監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)局李峰局長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨組書記池慶箐、分管局長王亦農(nóng)為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為小組成員，辦公室設(shè)在物價(jià)檢查所。
區(qū)各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站應(yīng)成立相應(yīng)的工作小組，各工作小組根據(jù)區(qū)物價(jià)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作預(yù)案結(jié)合自己實(shí)際情況進(jìn)行工作，有關(guān)工作應(yīng)及時(shí)向區(qū)物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
三、實(shí)施原則
�。ㄒ唬┏洳恍�、快速反應(yīng)。高度重視市場價(jià)格監(jiān)管工作，做好應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，未雨綢繆，常備不懈，有效應(yīng)對(duì)市場價(jià)格波動(dòng)。
（二）依法規(guī)范、綜合監(jiān)管。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，應(yīng)對(duì)市場價(jià)格異常波動(dòng)，要按照法定權(quán)限和程序辦事，以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，做到疏導(dǎo)與查堵相結(jié)合、事前防范與事后懲戒相結(jié)合。
（三）分工協(xié)作、形成合力。區(qū)各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站要注重內(nèi)部分工協(xié)作，加強(qiáng)與社區(qū)價(jià)格監(jiān)督站的聯(lián)合，注重聯(lián)合各部門形成齊抓共管的.局面。
四、工作措施
加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，應(yīng)對(duì)市場價(jià)格異常波動(dòng)，要注重加強(qiáng)日常監(jiān)管和價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的市場監(jiān)管。
（一）規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場價(jià)格秩序，要以規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)為切入點(diǎn)，努力規(guī)范市場價(jià)格行為，營造良好的市場價(jià)格秩序和消費(fèi)環(huán)境。
�。ǘ┳⒅厥袌稣{(diào)研。對(duì)居民生活必需品的商品要加強(qiáng)監(jiān)測和調(diào)研，掌握商品的購銷、庫存和價(jià)格變化動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)市場價(jià)格走勢的分析和判斷，提高工作的預(yù)見性和準(zhǔn)確性。
�。ㄈ┳龊眯麄鹘逃ぷ鳌＜訌�(qiáng)對(duì)經(jīng)營者價(jià)格法規(guī)政策的宣傳教育工作，努力強(qiáng)化經(jīng)營者價(jià)格自律；積極有利于穩(wěn)定市場價(jià)格水平有利于穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期的新聞消息，把握好輿論方向。
�。ㄋ模┯兄攸c(diǎn)的強(qiáng)化監(jiān)管。居民生活必需品的價(jià)格波動(dòng)和上漲，給人民群眾特別是困難群眾的生活影響極大，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，對(duì)居民生活必需品要列出品種重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。
�。ㄎ澹┱咛嵝呀�(jīng)�；�。區(qū)物價(jià)局、基層物價(jià)站通過召開政策提醒會(huì)、下發(fā)政策提醒函等方式對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)進(jìn)行政策提醒，提高企業(yè)價(jià)格法制觀念，加強(qiáng)價(jià)格自律、誠信經(jīng)營，尤其應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的政策提醒工作。
�。┒c(diǎn)定員責(zé)任制。各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)大型商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)域?qū)嵭卸c(diǎn)定人監(jiān)管，明確監(jiān)管人責(zé)任。
�。ㄆ撸﹪�(yán)查價(jià)格違法行為。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管工作，對(duì)擾亂市場價(jià)格秩序的價(jià)格違法行為要做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的案件要依法從嚴(yán)查處從重打擊。
五、工作安排
區(qū)物價(jià)局各有關(guān)部門及基層物價(jià)站要加大市場監(jiān)管巡查力度，分工負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人，具體工作安排如下：
1、區(qū)物價(jià)檢查所：轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場；
2、區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心：轄區(qū)各大超市。
3、環(huán)城街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：堤北農(nóng)貿(mào)市場、王場農(nóng)貿(mào)市場、二三農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)工商超市、百大超市祥和店、祥和蘇果超市；
4、豐財(cái)街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：楊莊農(nóng)貿(mào)市場、二七農(nóng)貿(mào)市場、下淀農(nóng)貿(mào)市場、煤機(jī)超市、糖煙酒公司超市；
5、琵琶街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：孟家溝農(nóng)貿(mào)市場；
6、牌樓街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：馬場湖農(nóng)貿(mào)市場；
7、銅沛街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：合群橋農(nóng)貿(mào)市場；
8、黃樓街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：壩子街蘇果、家樂福超市、金鷹、金地及彭城一號(hào)
區(qū)各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站每周三上午將巡查情況以傳真或電子郵件的方式報(bào)送區(qū)物價(jià)局。
六、工作要求
�。ㄒ唬﹨^(qū)各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站要以高度的政治責(zé)任感和使命感開展市場價(jià)格監(jiān)管工作，維護(hù)人民群眾根本利益，抓好政策落實(shí)。
（二）區(qū)各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站應(yīng)與社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站緊密結(jié)合，合理交叉配置人員，發(fā)揮各自的長處。要充分發(fā)揮物價(jià)監(jiān)督站人員多、分布廣、經(jīng)驗(yàn)多的優(yōu)勢，多巡查、多宣傳，以便更快、更多的掌握市場信息。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 14
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時(shí)適用本預(yù)案。
（四）原則
按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作。
二、組織保障
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立xx縣成品油市場供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場供應(yīng)和預(yù)警工作；對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展成品油應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；
（2）協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場供應(yīng)中的重大問題；
�。�3）研究重大應(yīng)急決策和部署；
�。�4）決定啟動(dòng)成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，向市政府和縣委、縣政府報(bào)告全縣進(jìn)入成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)；
�。�5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；
�。�6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時(shí)，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
�。�1）根據(jù)成品油市場形勢，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)或終止成品油市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；
�。�2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
�。�3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；
（4）進(jìn)入應(yīng)急程序后，全面掌握成品油供應(yīng)工作進(jìn)度，通報(bào)有關(guān)事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全縣每天成品油庫存、供應(yīng)、油源等情況并上報(bào)；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中存在的問題；
（5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議，分析市場形勢、提出應(yīng)對(duì)措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對(duì)加油站及倉儲(chǔ)設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場供需情況的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場正常價(jià)格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)用油。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。
縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會(huì)穩(wěn)定工作。
縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動(dòng)；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類治安事件，及時(shí)處理突發(fā)事件。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)審核撥付國家、省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時(shí)組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場秩序，會(huì)同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍、擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計(jì)量器具的監(jiān)督管理，及時(shí)處置消費(fèi)者對(duì)成品油質(zhì)量和加油計(jì)量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場地的.監(jiān)督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實(shí)加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并積極向上爭取計(jì)劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。
其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會(huì)混亂。
三、預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬┛h成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級(jí)劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警（相對(duì)緊張）：部分社會(huì)加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的情況。
橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會(huì)加油站停止供應(yīng)，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊(duì)加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動(dòng)，需要向市級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，申請(qǐng)市際調(diào)劑。
（二）成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
當(dāng)成品油市場波動(dòng)趨于平穩(wěn)時(shí)，各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場需求時(shí)，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會(huì)公布。
四、應(yīng)急措施
進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫存、油源落實(shí)工作，分析當(dāng)前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。ㄒ唬┻M(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時(shí)對(duì)所屬加油站、點(diǎn)合理調(diào)整班次，確保人員到位，出現(xiàn)加油高峰要適當(dāng)增加人員維護(hù)加油秩序，設(shè)立出租、客運(yùn)專用通道；
2、縣市場監(jiān)管局要加大成品油市場執(zhí)法力度，對(duì)各加油站、點(diǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，查處成品油囤積居奇行為；
3、縣交通局要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)出租車業(yè)主，做好出租車加其它標(biāo)號(hào)汽油的思想準(zhǔn)備，防范發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定行為；
4、縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。
�。ǘ┻M(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)與上級(jí)溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；
2、定向供應(yīng)重要車輛，如：國家機(jī)關(guān)、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車；出租車、客運(yùn)車輛以及各類搶險(xiǎn)車輛用油；
3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確保縣城、國道、省道的加油站、點(diǎn)正常供應(yīng)，力保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用油；
4、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場正常價(jià)格秩序�？h市場監(jiān)管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為，對(duì)違規(guī)加油站予以處罰；
5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點(diǎn)的市場供應(yīng)秩序，加油高峰時(shí)間安排警力到各加油站、點(diǎn)執(zhí)勤，做到有警必出；
6、縣電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。
�。ㄈ┻M(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、縣領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)部門匯報(bào)，爭取上級(jí)部門的支持，增加成品油資源配置量；
2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確保縣城正常供應(yīng)；
3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實(shí)行計(jì)劃控量下的憑證加油，確保政府機(jī)關(guān)執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學(xué)校學(xué)生接送用車、銀行押款用車、客運(yùn)和出租車輛加油；
4、縣公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，派人專職負(fù)責(zé)有關(guān)工作，并將人員名單報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；公安部門加強(qiáng)對(duì)營業(yè)加油站、點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作；
5、縣新聞媒體隨時(shí)報(bào)道各加油站、點(diǎn)成品油供應(yīng)情況，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測報(bào)告制度
建立健全成品油市場供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)成品油購、銷、存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握成品油供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)h成品油市場供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報(bào)告，應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。
�。ǘ┬畔l(fā)布制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會(huì)發(fā)布成品油市場供應(yīng)信息。
（三）通信保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
�。ㄋ模┏善酚妥畹蛢�(chǔ)備保障
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲(chǔ)備庫存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動(dòng)用。
�。ㄎ澹┻\(yùn)輸保障
各平臺(tái)、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁硡f(xié)調(diào)工作。
�。┦袌霰O(jiān)管保障
1、物價(jià)部門要對(duì)全縣各地成品油市場的油品價(jià)格實(shí)施全方位監(jiān)控，積極受理成品油價(jià)格方面的投訴，依法查處哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)成品油市場在應(yīng)急狀態(tài)下的價(jià)格秩序；
2、市場監(jiān)督管理部門要加大對(duì)加油站、點(diǎn)檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為；加大對(duì)成品油的質(zhì)量和加油機(jī)的計(jì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；
3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
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在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對(duì)加油站、點(diǎn)和油庫供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。
（八）合理調(diào)配油源，實(shí)施限量定點(diǎn)供應(yīng)
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級(jí)，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項(xiàng)目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。
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1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布我縣成品油市場供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、報(bào)紙等新聞報(bào)道的管理。新聞媒體要本著有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則實(shí)事求是地報(bào)道有關(guān)成品油市場供應(yīng)情況，防止不實(shí)報(bào)道。
�。ㄊ┆�(jiǎng)懲制度
1、有下事跡之一的單位和個(gè)人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送成品油市場供應(yīng)情況預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。
2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，造成后果的；成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對(duì)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件情況對(duì)外報(bào)道不利造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
六、附則
（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
�。ǘ┍绢A(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
大型市場應(yīng)急預(yù)案 15
1、總則
1.1編制目的
為做好突發(fā)應(yīng)急狀況下西安市“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作，及時(shí)、有效、妥善應(yīng)對(duì)“菜籃子”商品流通過程中發(fā)生的突發(fā)事件及其引起的市場異常波動(dòng)，提高對(duì)“菜籃子”商品流通的調(diào)控能力，保障全市“菜籃子”商品供應(yīng)充足，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）和《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市“菜籃子”商品市場供應(yīng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域范圍內(nèi)因突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴(yán)重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應(yīng)求、價(jià)格異常波動(dòng)，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素等緊急情況下的應(yīng)急保障供應(yīng)。
本預(yù)案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制重點(diǎn)考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部，綜合協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，處置突發(fā)情況下的應(yīng)急供應(yīng)。
�。�2）以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生“菜籃子”商品市場供應(yīng)應(yīng)急狀況時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩(wěn)定、人心安定。
（3）加強(qiáng)預(yù)測，嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)“菜籃子”商品動(dòng)態(tài)分析和市場監(jiān)測，對(duì)可能出現(xiàn)的市場異常情況，及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)測，并做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
�。�4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應(yīng)急保障中的人、財(cái)、物關(guān)系，保護(hù)各方合法權(quán)益。
�。�5）預(yù)防為主，平急結(jié)合。加強(qiáng)“菜籃子”商品監(jiān)測預(yù)警，建立必要的政府儲(chǔ)備，加強(qiáng)“菜籃子”商品調(diào)運(yùn)，穩(wěn)定市場供應(yīng)。將保障突發(fā)情況下“菜籃子”商品供應(yīng)作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立健全責(zé)任體系。
1.5預(yù)案體系
西安市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案體系由西安市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案和西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發(fā)市場“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。
上述6家大型蔬菜批發(fā)市場“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)企業(yè)制定，報(bào)市商務(wù)局備案。
2、組織指揮體系
2.1市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部為全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障的綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市“菜籃子”商品的應(yīng)急供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)開展“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)活動(dòng)。
組 長：分管副市長
副 組 長：市政府分管副秘書長
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人
成員單位：市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市供銷聯(lián)社、市稅務(wù)局、市金融工作局，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實(shí)市政府關(guān)于“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的部署要求，指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好“菜籃子”商品市場調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)工作；
�。�2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、庫存、交易情況，指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急保供工作；
（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應(yīng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，下達(dá)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)指令和任務(wù)；
（4）組織現(xiàn)場指揮，督查各單位執(zhí)行預(yù)案情況，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；
�。�5）在處置中遇到本市范圍內(nèi)無法解決的問題時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門指導(dǎo)幫助；
（6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；
�。�7）決定本預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)的終止。
2.2市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)“菜籃子”生產(chǎn)保供。主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部日常工作，綜合協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作。
�。�2）負(fù)責(zé)建立成員單位之間通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分析評(píng)估“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作形勢，落實(shí)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部議定的保障供應(yīng)工作安排。
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時(shí)了解全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)情況，組織制定有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部報(bào)告重大問題并提出處置建議。
�。�4）按照市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部指示，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保障資源。
�。�5）經(jīng)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，通報(bào)、調(diào)整“菜籃子”商品應(yīng)急保障預(yù)警和響應(yīng)等級(jí)。
�。�6）做好“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障工作的宣傳報(bào)道和網(wǎng)上輿情信息的監(jiān)測、研判和處置工作。
2.3成員單位職責(zé)
（1）市商務(wù)局：做好蔬菜應(yīng)急商品貨源組織調(diào)配；嚴(yán)格落實(shí)凍豬肉和冬春蔬菜儲(chǔ)備，發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)控作用；指導(dǎo)動(dòng)員大型蔬菜批發(fā)市場積極組織貨源，加大貨源調(diào)入，保障蔬菜市場供應(yīng)充足；做好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)；做好6家大型蔬菜批發(fā)市場交易量、庫存量監(jiān)測。
�。�2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：積極組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，及時(shí)擴(kuò)大我市本地速生葉菜等蔬菜生產(chǎn)能力，開展生產(chǎn)種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)，抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范生產(chǎn)和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。
（3）市發(fā)改委：做好價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注價(jià)格指數(shù)變化情況，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制。
（4）市市場監(jiān)管局：維護(hù)“菜籃子”商品市場交易秩序，加大對(duì)“菜籃子”商品市場的檢查力度，及時(shí)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)“菜籃子”商品質(zhì)量安全監(jiān)管。
�。�5）市交通局：做好“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。
�。�6）市公安局：做好“菜籃子”商品運(yùn)輸車輛的交通保障及“菜籃子”商品銷售點(diǎn)周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”商品短缺引發(fā)的群體性治安事件；為“菜籃子”商品運(yùn)輸車輛辦理通行證，保障“菜籃子”商品物流通道暢通。
（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場供應(yīng)保障的財(cái)政資金。
�。�8）市供銷聯(lián)社：組織市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)供銷社充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)蔬菜批發(fā)市場、冷藏設(shè)施和零售網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，做好蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作。
�。�9）各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)“菜籃子”商品的日常管理和應(yīng)急供應(yīng)保障工作。
3、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
3.1市場監(jiān)測
市發(fā)改委建立健全“菜籃子”重要商品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警信息體系，加強(qiáng)對(duì)重要商品市場價(jià)格異常波動(dòng)的監(jiān)測和預(yù)警分析，當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)重要商品生產(chǎn)和市場價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)提請(qǐng)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室，會(huì)商措施，為調(diào)控工作提供決策依據(jù)。
3.2供求預(yù)測
市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)全市“菜籃子”商品供需情況的調(diào)研和預(yù)測，全面掌握生產(chǎn)、流通、交易情況，對(duì)本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，為制定調(diào)控政策，提高保障能力提供依據(jù)。
3.3預(yù)警預(yù)報(bào)
當(dāng)大型蔬菜批發(fā)市場出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)整體短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張或群體性集中搶購等情況，導(dǎo)致價(jià)格大幅異常波動(dòng)時(shí)，西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部后應(yīng)立即向市政府報(bào)告。
3.4預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事件對(duì)我市“菜籃子”商品市場供應(yīng)影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢，將“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、一般（Ⅲ級(jí)）三個(gè)級(jí)別，依次標(biāo)為紅色、黃色、藍(lán)色。
�、窦�(jí)（紅色）：特別嚴(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷、供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積等情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
�、蚣�(jí)（黃色）：嚴(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷、供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生市民批量采購、存儲(chǔ)等情況，居民生活受到較大影響。
�、蠹�(jí)（藍(lán)色）：市場供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關(guān)系緊張，社會(huì)輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
4、應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1“菜籃子”商品儲(chǔ)備
�。�1）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號(hào)），結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)地方“菜籃子”商品儲(chǔ)備，做好冬春蔬菜儲(chǔ)備和凍豬肉儲(chǔ)備，保持儲(chǔ)備規(guī)模，及時(shí)輪換，確保儲(chǔ)備“菜籃子”商品應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。
�。�2）“菜籃子”商品承儲(chǔ)企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時(shí)間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品承儲(chǔ)義務(wù)。相關(guān)部門對(duì)“菜籃子”商品承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障冬春儲(chǔ)備蔬菜和凍豬肉存儲(chǔ)足額足量。
4.2“菜籃子”商品應(yīng)急準(zhǔn)備
�。�1）落實(shí)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照“合理布局、相對(duì)穩(wěn)定”的原則，由西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發(fā)市場作為“菜籃子”商品應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)，承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織調(diào)運(yùn)任務(wù)。
�。�2）健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)確定“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等，作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋人口比較集中的街道（鎮(zhèn)）。應(yīng)急處置時(shí)可采取直供或委托代理供應(yīng)方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
�。�3）健全“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運(yùn)力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)分配市內(nèi)外運(yùn)力，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線、方式和車輛。
�。�4）承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急保障工作中貨源組織調(diào)運(yùn)和應(yīng)急供應(yīng)職責(zé)的重點(diǎn)保供企業(yè)，優(yōu)先享受我市支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
5、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)重要性等因素，設(shè)定Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)市“菜籃子”商品保障（應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。
5.1啟動(dòng)條件
5.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過60%。
�。�2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張。
�。�3）發(fā)生群體性集中搶購、囤積等情況，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
5.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件
�。�1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場當(dāng)日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過40%。
�。�2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺、脫銷、供需關(guān)系較為緊張。
（3）發(fā)生市民批量采購、存儲(chǔ)等情況，居民生活受到較大影響。
5.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場當(dāng)日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過30%。
�。�2）全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關(guān)系緊張。
�。�3）社會(huì)輿論出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
5.2指揮聯(lián)動(dòng)
接到突發(fā)事件市場異常情況報(bào)告后，市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息渠道暢通。
5.3先期處置
事發(fā)地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認(rèn)，采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室。
5.4響應(yīng)啟動(dòng)
市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)等級(jí)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令。市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況信息的收集、匯總和報(bào)告工作，相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送市委、市政府，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)省級(jí)部門，并通報(bào)各成員單位。
事件信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)至少包括：事件基本情況描述、事件級(jí)別、初步估計(jì)的危害及程度、影響范圍、采取的應(yīng)對(duì)措施等。
預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）動(dòng)用市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；
�。�2）緊急從市外調(diào)運(yùn)“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；
�。�3）市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備的投放計(jì)劃安排和交通保障；
�。�4）動(dòng)用市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備相關(guān)資金、費(fèi)用、測算依據(jù)和來源安排；
（5）其他配套措施。
5.5會(huì)商協(xié)調(diào)
緊急狀況下，市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，召集成員單位會(huì)議，通報(bào)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障中涉及的`資金、運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、市場秩序維護(hù)等重大問題，協(xié)調(diào)解決成員單位提出的支援請(qǐng)求。
5.6請(qǐng)求援助
當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)中出現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備商品耗盡，市場供應(yīng)仍顯緊缺時(shí)，由市政府按程序向省政府申請(qǐng)緊急調(diào)撥應(yīng)急商品，緩解市場緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。
5.7處置措施
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)至少采取下列一項(xiàng)應(yīng)急措施：
�。�1）市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報(bào)告市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部組長、副組長，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，同時(shí)通報(bào)各成員單位。
�。�2）組長和副組長研究確定后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施。
�。�3）市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室立即將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)情況上報(bào)省級(jí)部門，并通報(bào)各成員單位。
（4）加大貨源調(diào)入。市商務(wù)局指導(dǎo)6家大型蔬菜批發(fā)市場及時(shí)了解分析蔬菜產(chǎn)地貨源供應(yīng)情況，包括產(chǎn)地、產(chǎn)量以及當(dāng)?shù)貧夂�、交通、物流等因素，科學(xué)研判，綜合分析，及時(shí)制定貨源調(diào)入方案。實(shí)施中要由批發(fā)市場組織蔬菜批發(fā)經(jīng)營大戶，多方組織貨源，確保從源頭上保證蔬菜調(diào)入。
�。�5）啟動(dòng)市場監(jiān)測。根據(jù)應(yīng)急保供工作需要啟動(dòng)市場監(jiān)測工作，各相關(guān)單位按職責(zé)做好市場監(jiān)測，掌握第一手信息。
貨源監(jiān)測。主要監(jiān)測6家大型蔬菜批發(fā)市場每日蔬菜調(diào)入量、銷售量、庫存量情況；各承儲(chǔ)企業(yè)蔬菜和凍豬肉的儲(chǔ)備落實(shí)情況。
價(jià)格監(jiān)測。主要監(jiān)測6家大型蔬菜批發(fā)市場的批發(fā)價(jià)格，做好數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析。
（6）資金補(bǔ)貼。結(jié)合蔬菜存量、調(diào)入情況，適時(shí)出臺(tái)應(yīng)急保障期間蔬菜商戶運(yùn)輸物流補(bǔ)貼和部分蔬菜單品供應(yīng)補(bǔ)貼等政策，對(duì)市場物流成本、人工成本予以資金補(bǔ)貼，提高蔬菜商戶調(diào)入積極性。
�。�7）啟動(dòng)儲(chǔ)備投放。根據(jù)市場需求及價(jià)格波動(dòng)情況，按照相關(guān)程序，適時(shí)啟動(dòng)“菜籃子”應(yīng)急儲(chǔ)備商品的投放，發(fā)揮政府儲(chǔ)備調(diào)控市場、保障供應(yīng)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用，平抑“菜籃子”商品價(jià)格。
（8）限制大型蔬菜批發(fā)市場蔬菜外流。根據(jù)蔬菜批發(fā)市場當(dāng)日存量情況，適當(dāng)控制蔬菜資源，限制蔬菜批發(fā)流出。
當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于1.2萬噸時(shí)，多渠道提升調(diào)入量，適當(dāng)限制流出量，省內(nèi)流通不受限制。
當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于1萬噸時(shí)，充分發(fā)揮蔬菜調(diào)入主渠道作用，采取強(qiáng)有力措施，加大蔬菜調(diào)入，不斷擴(kuò)大調(diào)入量，最大限度地接近蔬菜日存儲(chǔ)量；控制蔬菜資源，限制省內(nèi)流通；必要時(shí)組織批發(fā)市場重點(diǎn)商戶到產(chǎn)地調(diào)菜。
當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于8000噸時(shí)，并且出現(xiàn)調(diào)入困難、調(diào)入量小、日調(diào)入量低于日銷售量等情況時(shí)，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)立即向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部，通過國家、省上協(xié)調(diào)蔬菜調(diào)入；同時(shí)控制儲(chǔ)備市場蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發(fā)出市場；出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大蔬菜流入量。
�。�9）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各相關(guān)部門，結(jié)合各自職責(zé)做好“菜籃子”商品應(yīng)急保供的調(diào)運(yùn)、物流、交通、價(jià)格監(jiān)測、資金保障、市場秩序維護(hù)等工作。
�。�10）保持信息暢通。各相關(guān)部門要及時(shí)了解掌握市場蔬菜供需波動(dòng)情況，準(zhǔn)確報(bào)送監(jiān)測信息。市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室要暢通信息、互通有無、加強(qiáng)研判、科學(xué)決策，同時(shí)要積極開展輿情監(jiān)測工作，組織發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)安定秩序。
（11）做好末端保供。確保每個(gè)社區(qū)具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業(yè)，一旦遇到突發(fā)情況，即啟動(dòng)應(yīng)急保供；組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等與社區(qū)對(duì)接，鼓勵(lì)“菜籃子”商品保供企業(yè)在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)便民服務(wù)點(diǎn)。
5.8信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場供應(yīng)情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
5.9響應(yīng)結(jié)束
事態(tài)平息，應(yīng)急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應(yīng)恢復(fù)正常后，由市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)“菜籃子”商品商務(wù)流通領(lǐng)域應(yīng)急保障的處置情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，并根據(jù)“菜籃子”商品市場供應(yīng)形勢的發(fā)展進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
6、保障措施
6.1物資儲(chǔ)備保障
建立凍豬肉和冬春蔬菜市級(jí)儲(chǔ)備制度。市商務(wù)局、市財(cái)政局要定期督導(dǎo)相關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)，確保儲(chǔ)備商品質(zhì)優(yōu)量足，并在突發(fā)事件情況下能管得住、調(diào)得動(dòng)、用得上。
6.2資金保障
“菜籃子”商品政府應(yīng)急儲(chǔ)備所需資金列入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)應(yīng)急供應(yīng)期間制定的政策措施，給予財(cái)政資金保障。
6.3信息保障
應(yīng)急狀況發(fā)生時(shí)，應(yīng)保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預(yù)測及時(shí)準(zhǔn)確，為市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。
6.4運(yùn)輸保障
調(diào)運(yùn)應(yīng)急商品過程中，運(yùn)力不足時(shí)，除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運(yùn)輸工具外，全市現(xiàn)有綠通車應(yīng)服從市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部調(diào)度，用于運(yùn)送應(yīng)急商品。
在遇突發(fā)情況通行受限時(shí)，為“菜籃子”商品保供企業(yè)工作人員、“菜籃子”商品保供運(yùn)輸車輛及時(shí)辦理通行證，保障相關(guān)人員和車輛通行。
6.5秩序保障
在應(yīng)急供應(yīng)過程中，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法打擊查處哄抬物價(jià)、惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應(yīng)急供應(yīng)工作的行為。
7、預(yù)案管理
7.1宣傳引導(dǎo)
市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室組織各成員單位，積極做好我市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作的正面宣傳，引導(dǎo)市民合理預(yù)測，防止出現(xiàn)恐慌、搶購等情況。
7.2培訓(xùn)
各單位要建立健全相關(guān)培訓(xùn)制度，面向本系統(tǒng)應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置人員，以“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)防、信息報(bào)送、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等為主要內(nèi)容，定期開展培訓(xùn)。
7.3預(yù)案演練
市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立健全突發(fā)事件“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同各相關(guān)單位定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
8、附則
8.1預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定與解釋。
8.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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