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鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全衛(wèi)生的工作總結
今年來,伏龍鄉(xiāng)食品藥品安全管理工作在縣食品安全委員會的正確領導和食藥所及相關部門的關心支持下, 加強領導、采取措施、狠抓落實，進一步強化食品安全監(jiān)管，深入推進食品安全整治，進一步規(guī)范食品市場秩序，全鄉(xiāng)食品市場秩序安全穩(wěn)定，無食品安全事故發(fā)生，人民群眾的食品安全得到有效保障。現總結如下：
一、基本概況
伏龍鄉(xiāng)位于縣城東面10公里。轄區(qū)總面積28.5平方公里，轄12個村（社區(qū)），73個村（居）民小組，總人口11000余人。轄區(qū)內現有副食品經營戶28家、熟食品經營戶2家、屠夫12人、餐飲經營戶8家、鄉(xiāng)廚6人；村衛(wèi)生室8個、藥品經營戶2家、酒類經營戶3家、小作坊4家、茶館13家。整個監(jiān)管對象呈現出點多、面廣、量大的特點。
二、主要工作
1、強化領導，抓好食品藥品安全網絡建設
食品藥品安全是關系到全鄉(xiāng)人民身體健康和生命安全，關系到社會穩(wěn)定和發(fā)展的大事。鄉(xiāng)黨委、政府以對人民高度負責的精神，全面抓好了食品安全的監(jiān)督檢查和管理工作，并將工作落實到單位、落實到人。為此，調整充實了伏龍鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組。鄉(xiāng)長陳信親自擔任組長，分管副鄉(xiāng)長袁倫林擔任副組長，片區(qū)食藥所、工商所、派出所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院、畜牧站、學校和12個村（社區(qū)）等相關職能部門和單位組成；調整并充實了鄉(xiāng)食品安全管理辦公室人員，具體負責食品安全工作的組織、協調、檢查工作；建立和完善了食品安全管理責任追究和考核機制，對不履行職能造成重大影響或后果的，追究相關部門和責任人的責任。鄉(xiāng)政府與各相關單位、12個村（社區(qū)）簽訂了食品藥品監(jiān)管責任書，明確各相關單位負責人及其工作人員的“黨政同責、一崗雙責、屬地管理”等食品安全監(jiān)督管理的責任體系。
2、落實責任主體，強化食品藥品安全監(jiān)管
堅持監(jiān)管為重、重點突破、動態(tài)監(jiān)管、用制度監(jiān)管，形成工作常態(tài)。按照新食品安全法的相關規(guī)定，進一步完善了各類管理制度和考核制度。一是建立了例會制度，堅持一季度一次例會，使食品安全工作有計劃、有要求、有步驟地順利開展；二是建立檢查制度，采用集中和分散、定期和不定期、重大活動和平時抽查、專項檢查與日常檢查相結合的方法，對轄區(qū)內所有食品加工（小作坊、鹵制品、熟食品）、食品經營（農貿市場、超市、食品店）等進行檢查。三是按照“一崗雙責、黨政同責、屬地管理”的要求，將食品安全管理強化延伸到村社，建立日常巡查、監(jiān)督管理、報告制度，鄉(xiāng)食安辦定期對村（社區(qū)）食品安全管理情況進行專項督查，對食品安全管理監(jiān)督檢查不力的責任單位負責人、村（社區(qū)）干部進行約談和問責。
3、加強宣傳，提高食品藥品安全意識
樹立以人民群眾身體健康和生命安全為本的理念，從提高群眾和經營業(yè)主的思想認識著手，引導經營業(yè)主自律規(guī)范、誠信經營、對超市、市場出售的商品、食品推行以索證索票為主要內容的準入制度，對三無產品（無生產日期、無保質期、無生產單位）一律不允許進入超市、商店和市場，不允許銷售不合格、超過保質期以及危害人民群眾身體健康的食品。與此同時，我們把加強食品安全宣傳，提高群眾食品安全意識作為重要內容。一是逢會必講，鄉(xiāng)村干部會、村組干部黨員會、戶長院壩會必講食品安全；二是利用場鎮(zhèn)led顯示屏，宣傳食品安全的法律法規(guī)；三是利用逢場天開展宣傳咨詢，發(fā)放宣傳資料、手冊進行宣傳；四是張掛標語、村務公開欄、展板等進行廣泛宣傳，增強食品安全的法律法規(guī)意識。20xx年，共召開鄉(xiāng)村干部會xx50人次、村組干部黨員會3200余人次、戶長院壩會12000余人次；開展了宣傳咨詢活動2次，共發(fā)放宣傳資料2500余份，接受咨詢xx00余人次，張掛標語60幅、12個村（社區(qū)）公開欄分別公開4次、制作食品安全展板13個，受到了群眾的一致好評。
4、突出重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)
�。ㄒ唬╅_展了農村食品市場專項整治、學校及校園周邊食品安全專項整治、肉及肉制品安全專項檢查、酒類生產經營專項檢查以及重大節(jié)日食品安全等方面的專項整治和檢查工作，集中時間和人力聯合執(zhí)法，對檢查中發(fā)現的問題及時落實整改措施。
（二）加強學校食品安全監(jiān)管工作。牢固樹立“學生健康安全第一”的思想，進一步提高學校師生的食品安全意識，落實和完善學校食品安全責任制度，落實各項監(jiān)管責任。學校利用健康教育活動、校園板報、廣播等多種宣傳形式，對學生進行食品安全教育。同時，加強對食堂從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，定期和不定期到學校食堂進行檢查。全年到學校檢查8次。
（三）狠抓農村群體性聚餐的管理。嚴格執(zhí)行群體性聚餐申報、審核、現場監(jiān)管等制度。一年來，全鄉(xiāng)共申報群體性聚餐85件。其中村監(jiān)管的77件、鄉(xiāng)現場監(jiān)管的6件、食藥所現場監(jiān)管的2件，未發(fā)生一例食品安全事故。
�。ㄋ模┘訌姽�(jié)日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間，為讓全鄉(xiāng)人民過上一個安定愉快的節(jié)日，鄉(xiāng)政府切實加強組織領導，結合自身實際，對轄區(qū)內節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作認真謀劃，及早部署，全面檢查。牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，組織鄉(xiāng)食安辦人員對轄區(qū)內的食品加工點、商店、食品攤點、學校食堂、藥品經營單位等進行全面的食品安全、醫(yī)療安全大排查，對發(fā)現的問題及時指出，并采取切實有效的措施，消除各種隱患。加強應急值守工作，落實請示報告制度，保證各種通訊暢通。要求各村（社區(qū)）食品安全協管員和食品安全信息員切實履行職責，及時了解村（社區(qū)）內食品安全情況，切實落實安全責任制，堅決杜絕各類責任事故的發(fā)生。
三、取得的成效
我鄉(xiāng)把食品安全工作列入全鄉(xiāng)的重大民生工程，通過強化領導、加強宣傳、落實責任、突出重點，推動了我鄉(xiāng)食品藥品安全管理工作取得實效,確保了20xx年食品安全“零投訴”、“零事故”，最大限度地保障了人民群眾“舌尖上”的安全。
一是重機制、抓落實，工作機制進一步夯實。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視食品藥品安全工作，把開展食品安全工作作為改善民生、構建和諧社會的重要舉措，將食品安全監(jiān)管工作納入年度目標考核，簽訂目標責任書，將食品監(jiān)管工作細化到村、落實到人。
二是重完善、抓普法，食品藥品安全法制意識進一步增強。采取多種方式，不斷加強宣傳。積極開展《食品安全法》的宣傳，通過會議、標語、公開欄、展板、宣傳單等方式，向群眾宣傳食品安全科普知識、食品安全及相關法律法規(guī)知識，進一步增強人民群眾識假辨劣能力和維權意識。
三是重監(jiān)管，抓重點，食品藥品安全監(jiān)管合力進一步強化。先后4次組織協調片區(qū)工商、食品藥品監(jiān)督所等相關部門，開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”“國慶中秋”等各類節(jié)日期間食品安全專項整治行動，不斷提高食品安全應急保障能力建設。
四、存在的問題
一是應對突發(fā)重大食品安全事故應急反應能力和快速處置能力有待進一步提高；二是部分經營者、消費者食品安全意識比較淡��；廣大人民群眾對食品安全的自我保護能力和維權意識有待加強，需進一步加強宣傳力度；三是食品安全信息來源及信息量偏少。四是我鄉(xiāng)食品藥品安全工作點多面廣，一個鄉(xiāng)兩個集貿市場，商業(yè)區(qū)塊分散，距離遠，監(jiān)管任務重，監(jiān)管戰(zhàn)線長，外加成貴鐵路和即將開工的仁沐高速路建設施工企業(yè)食堂的監(jiān)管工作，亟需配備執(zhí)法車輛和給予必要的辦公經費支持。
五、明年工作的基本思路
20xx年我鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)督管理工作，以黨的十八屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實新《食品安全法》和食品安全管理的相關規(guī)定，固強補弱、抓住機遇、扎實工作、銳意進取，確保全鄉(xiāng)人民群眾飲食用藥安全，構建平安伏龍、和諧伏龍。
一是繼續(xù)加強食品安全的宣傳教育。重點宣傳食品安全科學知識，提高人民群眾的安全意識和自我保護能力，同時著力提高鄉(xiāng)、村（社區(qū)）處置食品安全突發(fā)事故的能力。
二是要繼續(xù)加強食品安全的監(jiān)督檢查，排除隱患。要做好日常性檢查和專項整治相結合，確保食品安全。由于食品安全監(jiān)管工作涉及面廣，監(jiān)管環(huán)節(jié)多，加大投入，確保食品安全工作有序開展。
三是努力探索鄉(xiāng)村組共管、群眾主動參與的食品安全監(jiān)督管理機制，確保群眾舌尖上的安全。
今年以來，我局食品藥品監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領導和市食藥監(jiān)局的大力支持下，緊緊圍繞年度目標任務，以食品安全示XX縣和基層示范監(jiān)管所創(chuàng)建為抓手，狠抓食品藥品監(jiān)管基層基礎建設，著力規(guī)范全縣食品藥品市場，完善食品藥品監(jiān)管機制，以“颶風行動”和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為重點，堅持問題導向，嚴厲打擊食品藥品領域存在的突出問題，較好的完成了全年工作目標任務�，F將我局20xx年食品藥品監(jiān)管工作總結暨20xx年工作思路匯報如下：
一、20xx年各項目標任務完成情況及工作亮點
（一）食品安全示XX縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進。
按照創(chuàng)建標準和年度目標工作任務，圍繞41項創(chuàng)建指標，扎實開展省級食品安全示XX縣創(chuàng)建工作，以示XX縣創(chuàng)建為抓手，深入推進全縣食品藥品監(jiān)管工作。
1.充分發(fā)揮示范引領作用。全年創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)所7個、示范街2條、餐飲示范店120家、食品流通示范店100家、食品生產加工示范店20家，通過以點帶面、典型帶動、整體推進，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級聯動的食品安全監(jiān)管長效管理機制。
2.強力推進網格化監(jiān)管。以提升監(jiān)管效能為目標，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，將監(jiān)管重心下移，在縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立全覆蓋的網格化監(jiān)管體系，縣局統(tǒng)一為各鎮(zhèn)制作了食品藥品網格化監(jiān)管圖，落實監(jiān)管人員“五定”（定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲），實現了服務對象“一對一監(jiān)管”，每一個監(jiān)管單位對應1-2名監(jiān)管人員，將監(jiān)管人員照片和舉報電話公示懸掛于店堂醒目位置，接受社會各界的監(jiān)督。
3.大力開展風險監(jiān)測和檢驗檢測。今年以來，我局制定了《XX縣食品安全風險監(jiān)測工作方案》，修訂完善了《XX縣食品安全信息報送制度》，扎實開展了食品藥品安全風險檢測與評估工作，全年抽檢各類食品樣品302個批（次），發(fā)現不合格食品27批（次），采取下架、召回、約談、行政處罰等措施，對不合格食品及違規(guī)違法生產經營企業(yè)進行了處理，有效防范了食品安全事故的發(fā)生。
4.防患未然，強化應急管理。制定下發(fā)了《XX縣食品安全事故應急預案》，督促各食品安全監(jiān)管單位及各食品生產加工企業(yè)、流通企業(yè)、餐飲服務企業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂、機關食堂根據各自實際制定了各自切實可行的食品安全應急處置預案。組建了全縣食品安全事故應急處理專家?guī)欤瑸橹卮笫称钒踩鹿侍幹锰峁┲笓]決策和技術指導，全縣突發(fā)食品安全事故應急處置機制得到進一步完善了。
（二）基層食品藥品監(jiān)管所示范建設成效顯著。
今年以來，我局以打基礎、強基層為目標，扎實開展了鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所示范創(chuàng)建工作，全縣17個鎮(zhèn)監(jiān)管所基本達到示范所建設標準，其中7個鎮(zhèn)所通過市食安辦驗收考核。
1.指導鎮(zhèn)所健全制度，落實責任。年初與各鎮(zhèn)簽訂了《食品藥品安全監(jiān)管工作目標責任書》，制定下發(fā)了《縣鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作事權劃分暫行意見》，編印了《XX縣鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所制度匯編》，建立了局班子成員和內設科室聯鎮(zhèn)指導工作機制。統(tǒng)一制作了行政檢查工作文書，規(guī)范了日常管理和行政執(zhí)法工作程序，下放了部分行政審批現場核查權，促進了各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
2.督導鎮(zhèn)所開展日常監(jiān)管。按照縣、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管事權劃分要求，指導各鎮(zhèn)所認真開展食品經營許可現場審核工作，簡化了辦事流程，為群眾代辦食品流通許可證和餐飲服務許可證。鎮(zhèn)所對轄區(qū)內監(jiān)管對象進行全面摸底，建立健全了紙質檔案與電子檔案。督導鎮(zhèn)所對轄區(qū)學校（幼兒園）食堂一月一巡查，食品生產經營單位每季度巡查一次，藥械使用單位每半年檢查一次。一年來，鎮(zhèn)所在縣局指導下，辦理食品藥品違法安全46起，其中簡易程序12起，一般程序34起，做到每所辦案不少于2件。
3.全面加強農村集體聚餐監(jiān)管。嚴格按照《陜西省農村集體聚餐食品安全管理辦法》的要求全面推行農村自辦家宴備案制。對50人以上的農村自辦家宴由鎮(zhèn)所工作人員與協管員提前介入、現場指導，督促農村家宴舉辦者嚴格落實登記備案制度，嚴把原料進貨關，做好原料采購查驗記錄，嚴防不合格食品流入農村家宴。今年以來，縣局、鎮(zhèn)所共舉辦農村家宴廚師培訓班26期，培訓廚師318人，廚師備案246人，農村自辦家宴備案登記509件，備案率達95%以上，較好的消除了農村自辦家宴食品安全隱患。
4.引導鎮(zhèn)所開展食品快檢。為各鎮(zhèn)所統(tǒng)一配備了食品安全快檢箱，能夠檢測農藥殘留、亞硝酸鹽等6個項目�？h局統(tǒng)一對各所工作人員進行了快檢培訓，各鎮(zhèn)所全年共完成食品安全快速檢測1245批（次），為轄區(qū)食品安全風險評估和行政執(zhí)法奠定了基礎。
(二)扎實開展“颶風行動”，保持打擊違法犯罪活動的高壓態(tài)勢
按照全省嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為“颶風行動”安排和我縣工作方案，自4月份以來，我局以食品藥品問題為導向，以嚴厲打擊違法違規(guī)行為為重點，將颶風行動重點任務按九大戰(zhàn)役分別成立領導小組，落實了責任分工，按各戰(zhàn)役時間節(jié)點壓茬推進，確保整治行動有力、有序開展。
1.廣泛宣傳，營造氛圍。在縣電視臺、廣播電臺、電子廣告屏集中時間播發(fā)“颶風行動”《通告》，并將《通告》及各類宣傳彩頁下發(fā)張貼到全縣各村（社區(qū)）、各食品藥品生產經營企業(yè)和使用單位。向公眾公布了市縣投訴舉報電話，廣泛發(fā)動群眾提供有價值的案源線索。全年共受理投訴舉報37起，均予以核實并及時回復舉報人，營造了全民參與的良好氛圍。
2.加強培訓，提高辦案執(zhí)法能力。召開了縣、鎮(zhèn)食品藥品執(zhí)法人員“颶風行動”動員大會，派5名干部參加了省局組織的業(yè)務培訓，舉辦“颶風行動”執(zhí)法培訓班2期，進一步夯實了工作責任，提高了執(zhí)法辦案和監(jiān)管能力。
3.嚴查重處，成效明顯。按照全市統(tǒng)一的工作步驟，圍繞九大戰(zhàn)役，堅持嚴管、嚴查、嚴打，迅速查辦了一批食品藥品違法違規(guī)案件。共檢查各類食品藥品生產經營單位3246戶次，下達責令整改意見書953份，沒收過期假冒偽劣食品26種，貨值123000元；共立案67起，已結案67起，罰款6.66萬元；其中一般程序55起，簡易程序12起，移交公安機關處理3起。
（三）強化日常監(jiān)管，不斷規(guī)范食品藥品生產經營秩序
1.強化食品生產（加工）環(huán)節(jié)監(jiān)管。我縣12戶食品生產獲證企業(yè)和90戶小作坊簽訂了《食品生產加工企業(yè)質量安全責任書》和《添加劑使用承諾書》。配合省、市食藥監(jiān)局指導4戶食品生產企業(yè)完成了qs延續(xù)換證；指導園區(qū)西安源森生物科技有限公司和陜西恒天易德生物科技有限公司首次取得食品生產許可證，并對現場審核中發(fā)現的不合格項指導企業(yè)進行了整改。按照《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》和《XX市食品生產加工小作坊管理暫行辦法》的規(guī)定，辦理小作坊備案登記60戶，并對其使用的食品添加劑進行了備案。開展了桶裝純凈水、食用油、肉制品、面食制品、糕點類、豆制品專項檢查，嚴查在食品生產過程中超范圍、超劑量使用食品添加劑的行為。全年檢查食品生產加工經營者xx0戶，查辦違法案件4起，辦大案1起，罰沒收入2.1萬元。
2.加大食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。對全縣29戶嬰幼兒配方乳粉銷售推行“1123監(jiān)管模式”，有序推進534戶食品流通經營企業(yè)實施《XX市流通環(huán)節(jié)食品安全風險管理防控辦法》及《兩個承諾書》。指導鎮(zhèn)所工作人員及食品流通經營戶開展食品安全知識培訓14次，培訓563人次。受理核發(fā)《食品流通許可證》236個，辦理食品流通從業(yè)人員健康證1127個。開展了嬰幼兒配方乳粉專項整治、校園周邊食品安全專項整治、白酒經營戶的專項整治。結合颶風行動檢查食用油經營戶53戶次、休閑食品經營戶835戶次、水產品45戶次、酒類181戶次，收繳過期食品600余公斤，查獲高檔假冒白酒337瓶，責令改正85家，查辦違法案件7起，處罰1.9萬元。
3.狠抓餐飲服務食品安全監(jiān)管。開展了春秋季校園食品安全專項整治、夏季餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治，火鍋原底料及調味品等各類專項整治20余次，累計檢查餐飲單位3873戶次，下達責令整改通知書xx9份，立案查處2起。開展重大活動食品安全保障13次。對619家餐飲服務單位進行了量化分級管理，其中優(yōu)秀19家、良好37家，一般563家。受理核發(fā)《餐飲服務許可證》192個，小餐飲備案登記7戶，舉辦餐飲從業(yè)人員培訓班9期，培訓從業(yè)人員468人次。
4.加強藥械及保健品化妝品監(jiān)管。指導轄區(qū)32家藥品經營企業(yè)嚴格執(zhí)行新版gsp相關規(guī)定，配合市食藥局對14家藥品經營企業(yè)進行了gsp認證檢查。開展了醫(yī)療器械“五整治”專項行動回頭看、含銀杏葉提取物藥品專項整治、特殊藥品專項整治、疫苗流通和處方藥銷售等專項整治，檢查醫(yī)療機構102家。全年藥品監(jiān)督性抽驗35個批次，專項抽驗10個批次，執(zhí)法抽驗8個批次，中藥飲片抽驗12個批次，快檢45個批次，發(fā)現不合格藥品6批次，立案查處6起。組織全縣各級醫(yī)療機構、藥品經營企業(yè)及各鎮(zhèn)所監(jiān)管所300多人，進行了藥品醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測及業(yè)務知識培訓。指導企業(yè)和各級醫(yī)療機構上報藥品不良反應xx0例，醫(yī)療器械不良事件50例。檢查保健食品經營企業(yè)41家，化妝品經營企業(yè)52家，對檢查出來的問題給予指導并限期整改。
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