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解析提升高速鐵路車站運(yùn)輸收入管理質(zhì)量的對(duì)策的畢業(yè)論文
1 西安北站運(yùn)輸收入管理現(xiàn)狀
(1)運(yùn)輸收入管理制度有待健全完善。票據(jù)進(jìn)款安全管理制度有待完善。一是車站票據(jù)庫(kù)缺失備用鑰匙管理制度。當(dāng)遇票據(jù)庫(kù)人員休假車站票據(jù)庫(kù)不能打開(kāi)使用時(shí)，對(duì)正常票據(jù)管理和監(jiān)督檢查工作造成影響，如易發(fā)生向車站售票窗口、聯(lián)網(wǎng)代售點(diǎn)的票據(jù)發(fā)放量超標(biāo)現(xiàn)象，產(chǎn)生庫(kù)外存量過(guò)大的票據(jù)管理安全隱患。二是車站票據(jù)資料庫(kù)未建立運(yùn)輸收入資料調(diào)閱登記簿。三是車站未建立票據(jù)進(jìn)款巡查、護(hù)送登記簿，進(jìn)款室未建立銀行票據(jù)使用登記簿。售票室票據(jù)進(jìn)款保管交接制度有待完善。一是有的售票窗口產(chǎn)生的“退票、改簽、廢票”交出時(shí)未辦理交接手續(xù);有的售票窗口對(duì)電子票據(jù)已使用和未使用情況填記錯(cuò)誤，交接不清。二是有的售票室對(duì)備用窗口電子票據(jù)未從制票機(jī)中取出放入保險(xiǎn)柜保管;有的售票室在售票人員間休時(shí)制票機(jī)未鎖閉，電子票據(jù)、異地服務(wù)費(fèi)票據(jù)未放入保險(xiǎn)柜保管。缺失自動(dòng)售 (取) 票機(jī)管理制度。自動(dòng)售(取) 票機(jī)應(yīng)由專人管理，及時(shí)處理吞卡、卡票等臨時(shí)故障，但在實(shí)際中存在自動(dòng)售 (取) 票機(jī)不正常工作時(shí)不及時(shí)修復(fù)的現(xiàn)象，未能發(fā)揮自動(dòng)售 (取) 票機(jī)的功能。
(2)運(yùn)輸收入報(bào)表賬簿設(shè)置填記和運(yùn)輸收入分析質(zhì)量有待規(guī)范提高。收入報(bào)表賬簿設(shè)置填記和票據(jù)移交有待規(guī)范。一是有的車站收入崗位的報(bào)表賬簿建立、設(shè)置不統(tǒng)一，填記內(nèi)容不符合規(guī)定。二是有的車站票據(jù)庫(kù)票據(jù)領(lǐng)發(fā)單存在領(lǐng)票人未簽字情況，有的代售點(diǎn)請(qǐng)領(lǐng)票據(jù)未執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)發(fā)單二人簽字制度。三是有的車站票據(jù)庫(kù)票據(jù)賬及票據(jù)收發(fā)登記簿扉頁(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)未簽字，票據(jù)庫(kù)票據(jù)清查單缺失或未按時(shí)進(jìn)行清查。四是有的售票窗口票據(jù)資料移交裝訂不及時(shí)。收入預(yù)算分析質(zhì)量有待提高。一是車站日常收入分析質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，如分析中未能結(jié)合車站運(yùn)輸特點(diǎn)，挖掘增收亮點(diǎn);指標(biāo)分析不詳細(xì)，數(shù)據(jù)分析內(nèi)容較為欠缺，對(duì)分析和總結(jié)界定不清。二是春暑運(yùn)、黃金周、小長(zhǎng)假等專題收入分析質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
(3)運(yùn)輸收入規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)。檢查人員對(duì)高速鐵路車站的檢查重點(diǎn)通常是小長(zhǎng)假、黃金周等節(jié)日票據(jù)進(jìn)款安全和運(yùn)輸收入組織，缺乏對(duì)高速鐵路車站運(yùn)輸收入工作的全面檢查。車站運(yùn)輸收入管理存在薄弱環(huán)節(jié)。一是個(gè)別車站進(jìn)款室、票據(jù)庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如存在銀行空白匯款支票的管理不規(guī)范、票據(jù)庫(kù)安全防盜報(bào)警設(shè)施未正常使用等現(xiàn)象。二是個(gè)別車站營(yíng)業(yè)窗口少繳款未按規(guī)定列報(bào)和處理。三是個(gè)別車站聯(lián)網(wǎng)代售點(diǎn)票據(jù)管理不符合規(guī)定。
(4)運(yùn)輸收入崗位人員及管理人員專業(yè)知識(shí)技能有待提高。高速鐵路車站各級(jí)收入管理人員及崗位人員對(duì)收入工作的最新要求和收入核算業(yè)務(wù)的新知識(shí)學(xué)習(xí)不足，對(duì)規(guī)章、電報(bào)、文件的理解和執(zhí)行方面還有待加強(qiáng)。
2 加強(qiáng)高速鐵路車站運(yùn)輸收入管理的實(shí)踐
2.1 重新修訂下發(fā)車站運(yùn)輸收入管理制度
西安北站針對(duì)運(yùn)輸收入管理存在的問(wèn)題，重新下發(fā)《西安北車站運(yùn)輸收入管理制度》《西安鐵路局運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制制度》，從根本上解決車站收入管理制度不健全和新業(yè)務(wù)制度缺失的問(wèn)題，規(guī)范高速鐵路車站票據(jù)、進(jìn)款管理人員的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)范圍。
(1)修訂出臺(tái)《營(yíng)業(yè)窗口票據(jù)進(jìn)款保管交接管理制度》。規(guī)定營(yíng)業(yè)窗口在交接班前，根據(jù)實(shí)收款填制“票據(jù)進(jìn)款交接單 (財(cái)收-22)”，連同現(xiàn)金、有關(guān)單據(jù)、客運(yùn)票據(jù)上報(bào)聯(lián)及財(cái)收類報(bào)表與進(jìn)款員或授權(quán)人員辦理交接，按規(guī)定履行交接手續(xù)。規(guī)定各中間站 (客運(yùn)車間) 班組間交接班時(shí)，填寫“客運(yùn)票據(jù)進(jìn)款交接班登記簿 (財(cái)收-22-1)”，班組間已使用票據(jù)、未使用票據(jù)、到達(dá)票據(jù)實(shí)物數(shù)量應(yīng)與“客運(yùn)票據(jù)進(jìn)款交接班登記簿 (財(cái)收-22-1)”中“班組間票據(jù)進(jìn)款交接”欄中相關(guān)項(xiàng)目填寫的數(shù)量相等，雙方簽章確認(rèn)。對(duì)營(yíng)業(yè)窗口保管的未使用票據(jù)，嚴(yán)格存放在保險(xiǎn)柜保管。制度的出臺(tái)實(shí)施，有效杜絕了車站營(yíng)業(yè)窗口票據(jù)進(jìn)款保管不規(guī)范等問(wèn)題。
(2)修訂出臺(tái)《票據(jù)庫(kù)管理制度》《票據(jù)資料庫(kù)管理制度》和《運(yùn)輸收入進(jìn)款安全保證制度》。補(bǔ)充《票據(jù)庫(kù)備用鑰匙管理制度》，規(guī)定車站票據(jù)庫(kù)備用鑰匙加封存放在車站站長(zhǎng)處，備用鑰匙使用完畢，必須及時(shí)加封按規(guī)定存放車站票據(jù)資料庫(kù) (運(yùn)輸收入會(huì)計(jì)檔案資料庫(kù)) 建立“運(yùn)輸收入資料調(diào)閱登記簿”，對(duì)辦理借出調(diào)閱手續(xù)的運(yùn)輸收入資料在雙方約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)督促收回。運(yùn)輸進(jìn)款護(hù)送建立嚴(yán)格的專簿登記簽認(rèn)制度。進(jìn)款員向銀行送存運(yùn)輸收入進(jìn)款時(shí)，必須由公安人員全程護(hù)送，無(wú)公安人員的車站，由站長(zhǎng)派人護(hù)送。補(bǔ)充《銀行票據(jù)、印鑒管理制度》，進(jìn)款室建立《銀行票據(jù)使用登記簿》。通過(guò)制度出臺(tái)實(shí)施執(zhí)行，有效提升了車站票據(jù)進(jìn)款安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量。
(3)制訂出臺(tái)《自動(dòng)售 (取) 票機(jī)管理制度》。為切實(shí)發(fā)揮自動(dòng)售 (取) 票機(jī)售票功能，保障自動(dòng)售票機(jī)日常維護(hù)、開(kāi)機(jī)作業(yè)正常安全，制訂《自動(dòng)售(取) 票機(jī)管理制度》。明確規(guī)定自動(dòng)售票機(jī)管理人員負(fù)責(zé)日常票據(jù)、憑條的安裝，處理由于吞卡、卡票等引起的計(jì)算機(jī)臨時(shí)故障，并適時(shí)監(jiān)控自動(dòng)售(取) 票機(jī)運(yùn)行正常情況，對(duì)機(jī)器出現(xiàn)故障、產(chǎn)生廢票等現(xiàn)象進(jìn)行分析和整改，有效提高車站自動(dòng)售票機(jī)的售票效率，達(dá)到減輕人工窗口壓力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)旅客的目的。
2.2 運(yùn)輸收入報(bào)表賬簿設(shè)置清單化
建立并頒布《高速鐵路車站運(yùn)輸收入崗位收入賬簿、報(bào)表設(shè)置明細(xì)清單》，按照車站收入工作特點(diǎn)，將車站收入崗位分為票據(jù)賬、票據(jù)庫(kù)、營(yíng)業(yè)窗口 (售票室)、進(jìn)出站檢票口、總復(fù)核等 5 個(gè)收入崗位，對(duì)每個(gè)崗位分別從賬簿、報(bào)表、原始憑證 3個(gè)方面規(guī)定和列出具體賬簿名稱、報(bào)表名稱及原始單據(jù)名稱的清單，使每個(gè)收入崗位應(yīng)設(shè)置填記的賬簿、報(bào)表一目了然。編制《運(yùn)輸收入報(bào)表、賬簿填寫說(shuō)明及實(shí)例》，規(guī)范收入報(bào)表賬簿內(nèi)容填寫。通過(guò)該項(xiàng)措施，既有效預(yù)防解決了收入崗位賬簿報(bào)表及原始憑證設(shè)置建立不齊全或缺失的問(wèn)題，又推進(jìn)了收入核算管理質(zhì)量的提升。
2.3 運(yùn)輸收入分析模塊化
為細(xì)化運(yùn)輸收入分析內(nèi)容，提高收入分析質(zhì)量，更好地發(fā)揮收入分析輔助生產(chǎn)決策作用，建立高速鐵路車站運(yùn)輸收入分析模塊。
(1)收入完成情況分析模塊。編制《高速鐵路車站年月 (季) 收入完成情況分析表》，記錄車站運(yùn)輸收入指標(biāo)及有關(guān)指標(biāo)完成情況，包括旅客票價(jià)收入、其他收入，以及旅客發(fā)送人、客運(yùn)收入率的完成情況。并對(duì)上述指標(biāo)細(xì)分為年計(jì)劃、本期計(jì)劃、本期完成、累計(jì)完成、上期同期、同比增減的完成情況數(shù)據(jù)。
(2)指標(biāo)計(jì)算說(shuō)明模塊。為方便有關(guān)指標(biāo)說(shuō)明計(jì)算，將車站收入分析常用的客運(yùn)收入率、日歷累計(jì)計(jì)劃、日歷月度計(jì)劃、季度日均計(jì)劃計(jì)算公式集中公布列出，解決各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算準(zhǔn)確性問(wèn)題。
(3)標(biāo)準(zhǔn)收入分析基礎(chǔ)資料臺(tái)賬模塊。模塊內(nèi)容包括：歷年運(yùn)輸收入、分項(xiàng)收入、客運(yùn)收入率完成情況;歷年旅客發(fā)送量、管內(nèi)及直通旅客發(fā)送量情況;歷年堵漏保收完成情況及獎(jiǎng)懲記錄;歷年春運(yùn)、暑運(yùn)、小長(zhǎng)假運(yùn)量及收入完成情況。
2.4 運(yùn)輸收入人員技能培訓(xùn)系統(tǒng)化
(1)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。將日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與車站崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，每季度進(jìn)行 1 次理論測(cè)試和實(shí)作演練，注重相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力的提高。每月對(duì)中國(guó)鐵路總公司、鐵路局公布的客貨運(yùn)輸、運(yùn)價(jià)管理、收入規(guī)章文電進(jìn)行重點(diǎn)摘錄，組織人員學(xué)習(xí)。在鐵路局層面，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，結(jié)合客貨規(guī)章、收入管理的新變化，靈活采用集中研討、分片辦班、送教上門等形式，開(kāi)展收入技能系統(tǒng)培訓(xùn);在車站層面，針對(duì)日常工作中存在的問(wèn)題，每月制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，靈活采取下發(fā)學(xué)習(xí)�？�(gè)人自學(xué)、班組討論等形式，開(kāi)展收入業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升收入人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(2)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。鐵路局每月編發(fā)《收入工作通報(bào)》，反映運(yùn)輸收入工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)車站在票據(jù)、進(jìn)款、稽查、審核工作方面存在的問(wèn)題，并提出整改要求，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員的作業(yè)行為。通過(guò)學(xué)習(xí)，拓寬工作視野，提高運(yùn)輸收入人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。
(3)開(kāi)展專題培訓(xùn)。對(duì)車站運(yùn)輸收入預(yù)算分析，以及春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周等特殊時(shí)段運(yùn)輸收入完成情況進(jìn)行專題培訓(xùn)，指導(dǎo)各中間站 (客運(yùn)車間)建立運(yùn)輸收入預(yù)算分析體系。運(yùn)用趨勢(shì)預(yù)測(cè)、因果推算、預(yù)算比較、同期對(duì)比等科學(xué)方法，準(zhǔn)確分析旅客運(yùn)量和流向、運(yùn)輸收入等因素變化，找準(zhǔn)問(wèn)題、制定措施，保證運(yùn)輸收入預(yù)算目標(biāo)的完成。
2.5 運(yùn)輸收入規(guī)章制度監(jiān)督檢查責(zé)任化
(1)車站責(zé)任。車站運(yùn)輸收入檢查員、各中間站站長(zhǎng) (客運(yùn)車間主任、主管副主任) 每月不少于 2次對(duì)車站運(yùn)輸收入票據(jù)、進(jìn)款管理工作進(jìn)行檢查，確保相關(guān)收入報(bào)表賬證相符、賬賬相符，運(yùn)輸收入進(jìn)款安全、及時(shí)足額匯繳鐵路局。車站收入檢查員每月對(duì)管站內(nèi)收入崗位人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況及工作制度落實(shí)情況檢查 1 次，對(duì)收入方面知識(shí)未納入月度學(xué)習(xí)計(jì)劃的、收入工作制度落實(shí)執(zhí)行不到位的情況嚴(yán)格進(jìn)行考核。
(2)鐵路局責(zé)任。規(guī)定檢查人員不定期對(duì)車站收入工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題編制檢查工作記錄，經(jīng)被檢查車站簽認(rèn)后，交被檢查車站限期處理。車站收入管理人員對(duì)檢查人員檢查出的問(wèn)題和處理情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤、督促或糾正，將處理結(jié)果和整改措施及時(shí)上報(bào)檢查人員所在收入管理部門。
3 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)運(yùn)輸收入管理工作存在問(wèn)題的分析，西安北站制訂出符合高速鐵路車站運(yùn)輸收入實(shí)際的管理制度和作業(yè)辦法，運(yùn)輸收入管理工作經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，結(jié)合實(shí)際逐步健全完善、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。隨著西部高速鐵路建設(shè)步伐的加快，以及鐵路向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，西安北站在西部高速鐵路網(wǎng)中的重要地位日益突出，只有不斷加強(qiáng)運(yùn)輸收入管理工作，確保運(yùn)輸收入管理安全，才能滿足高速鐵路運(yùn)輸發(fā)展的需要。
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