社會化服務體系監(jiān)測調研報告范文

　　縣農業(yè)社會化服務體系發(fā)展情況監(jiān)測調查報告

　　根據農業(yè)部（農辦經21號農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《農業(yè)社會化服務體系發(fā)展情況監(jiān)測試點方案（試行）》的通知精神，我局結合實際，制定工作方案，組建領導班子，落實專門人員，開展詳實調查�，F將監(jiān)測調查情況簡要分析報告于后：

　　一、基本情況

　　xx縣地處四川盆地西南邊緣，距省會二、發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┕�共服務機構末，農業(yè)公共服務機構批準編制數為351人，在編人數261人、占批準編制數的74。4%，實有人數290人、占批準編制數的82。6%；在所有機構中，除15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧業(yè)服務機構為差額撥款外，其余縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級機構均為財政全額撥款機構。此外，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級均配備了相應的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設施，種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對固定的試驗示范基地。

　�。ǘ�）農業(yè)龍頭企業(yè)

　　（三）農民專業(yè)合作社此外，有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會46個。

　�。ㄋ模┢渌�農業(yè)服務組織三、主要工作

　　近年來，尤其是黨的十七屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會提出的建立新型農業(yè)社會化服務體系。加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調的.新型農業(yè)社會化服務體系。的要求，在穩(wěn)定和鞏固公共服務機構試驗、示范、培訓、推廣及農產品質量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：

　　二、著力推進農村土地流轉，促進規(guī)模經營發(fā)展

　　為進一步整合農村土地資源，發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)規(guī)模經營，實現農民增收，我縣依托縣農業(yè)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術服務中心分別于8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農村土地流轉服務中心，及農戶0。85萬戶，占總農戶的9。5%。流轉土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經營達到0。94萬畝，占流轉總面積的30%。如：柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社，采取與農戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶余畝。

　　三、著力加快農民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農民組織化程度

　�。ㄈ�）著力引進農業(yè)龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展同時，積極鼓勵龍頭企業(yè)采取訂單農業(yè)、龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農戶等模式，與農戶形成利益聯(lián)結機制，帶動發(fā)展，據統(tǒng)計：，全縣6個龍頭企業(yè)與農戶訂單采購量達到4萬余噸，采購額達到14150萬元，全縣農民戶均1600余元；帶動農民專業(yè)合作社9個，帶動農戶1。41萬戶，占總農戶的15。7%。

　　四、強化農產品質量監(jiān)管，提升市場競爭力四、存在問題

　　從監(jiān)測調查情況看，我縣農業(yè)社會化服務體系建設主要存在以下問題：

　�。ㄒ唬┕�共服務機構由于人事體制及經費原因，人員斷層現象突出，加之財政保障工作經費不足、管理體制不明，嚴重影響服務和管理職能發(fā)揮。

　�。ǘ�）農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社內部管理不規(guī)范，國家政策性支持、扶持力度不夠，其服務職能、經營優(yōu)勢受到制約，影響其進一步發(fā)展和壯大。

　�。ㄈ�）其他農業(yè)社會化服務組織如農業(yè)專業(yè)服務、農機專業(yè)服務、農產品銷售市場、農業(yè)保險、農業(yè)信貸擔保等發(fā)展嚴重滯后，多形式生產經營服務網絡格局未形成，農產品生產保障機制不健全、市場營銷不暢通。

　　五、幾點建議

　　農業(yè)社會化服務體系是為農業(yè)生產提供社會化服務的成套的組織機構和方法制度的總稱，包括專業(yè)經濟技術部門、鄉(xiāng)村合作經濟組織和社會其他方面為農、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務。它是運用社會各方面的力量，使經營規(guī)模相對較小的農業(yè)生產單位，適應市場經濟體制的要求，克服自身規(guī)模較小的弊端，獲得大規(guī)模生產效益的一種社會化的農業(yè)經濟組織形式，是現代農業(yè)建設的重要組成部分，是發(fā)展現代農業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農業(yè)社會化服務體系，是一個系統(tǒng)工程，涉及農業(yè)產前、產中、產后全過程，針對存在問題，結合我縣實際，提出以下幾點建議：

　　（一）明確一個體制

　　農業(yè)社會化服務體系建設的管理體制，多年來，對于縣以下基層來講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現象時有發(fā)生。因此，應明確其管理部門及職能職責，有效防止多頭管理、相互推諉現象發(fā)生。在實際工作中，應注重管理與服務并重，管理第一、服務第二，管理促進規(guī)范、服務促發(fā)展。

　�。ǘ�）建立一個機制

　　農業(yè)公共服務機構是農業(yè)社會化服務體系的依托，是農業(yè)社會化服務體系建設的排頭兵，其管理、服務職能作用的發(fā)揮直接影響到農業(yè)社會化服務體系建設。因此，應當在進一步明確其在農業(yè)社會化服務體系中的職能的基礎上，有效落實好人才、經費、設施設備等方面的保障機制，充分發(fā)揮其管理、服務等公共職能。

　�。ㄈ�）推行一個政策

　　農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社是農業(yè)社會化服務體系建設的主體，是廣大農民聯(lián)系市場的橋梁和紐帶。因此，應當建立和推行包括國家農業(yè)項目、國家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵、支持、扶持政策，推進發(fā)展。

　�。ㄋ模┞鋵嵰粋�保障

　　規(guī)避農業(yè)生產風險、保障農業(yè)生產安全，是農業(yè)社會化服務體系建設的重要內容，是保護農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和廣大農民生產積極性的重要措施。因此，應將其納入國家強農惠農政策，給予保障。在種糧直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機補貼及國家相關農業(yè)項目中，落實部份資金，專門用于因不可抗力自然災害、突發(fā)性疫情疫病的農業(yè)保險和擔保。

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