建筑行業(yè)項目建議書
建筑行業(yè)項目建議書
第一章、項目總論
數(shù)據(jù)顯示，目前中國有1.6億60歲以上的老人，約占總人口的12％。處于這個年齡段的老年人口比例將持續(xù)增加，直到2050年達到總人口的約25％。與美國等發(fā)達國家不同，中國在富強之前就變成老齡化社會。中國正采取措施減緩人口結構帶來的沖擊。如何緩解孤寡老人的養(yǎng)老壓力已成為一個亟待解決的社會問題。
第二章、需求分析
近期，國內各地養(yǎng)老業(yè)都處于半緊狀態(tài)。隨著養(yǎng)老網上的養(yǎng)老院數(shù)目逐漸增多，標志著老人入住養(yǎng)老院的趨勢在逐漸增長。日前，武漢落戶夏龍泉山的最大養(yǎng)老院2億工程已經敲定，成為養(yǎng)老院建設的一個特大工程。各地政府對養(yǎng)老院的投入也逐漸增加，養(yǎng)老業(yè)逐漸成為了社會以及政府關注建設項目。作為國內養(yǎng)老業(yè)的主要方式，養(yǎng)老院在養(yǎng)老方面起著不可低估的作用。由于其體系很符合現(xiàn)代社會的養(yǎng)老現(xiàn)況，所以養(yǎng)老院建設已經成為各地的一個重要項目。
養(yǎng)老院的建設為何現(xiàn)在如此緊張？一直以來，養(yǎng)老事業(yè)都是作為一個“冷門”業(yè)。自改革開放以來，對于養(yǎng)老，國內對于養(yǎng)老一直處于低關注狀態(tài)。隨著人口老齡化逐漸加重，成為社會的一個焦點后，養(yǎng)老業(yè)才正式的被列入了重點關注對象�，F(xiàn)在，我國人口老齡化現(xiàn)象已經得到了國際的關注，如何處理這一問題成為國家的當頭之急事。
武漢投資2億建養(yǎng)老院，就是為了面對這種緊急的狀況。上百萬的老人，必須有一個妥善的安頓。人口老齡化越來越嚴重，對于養(yǎng)老院的建設需求量是越來越大。從另外一個角度來說，也是隨著人們生活水平的提高，老人們對于獨自在家養(yǎng)老的生活已經感覺了乏味。傳統(tǒng)中的在家養(yǎng)老已經變了性質，兒女們工作忙碌無暇顧及老人，“養(yǎng)兒防老”已經不在適應現(xiàn)在的快節(jié)奏社會。所以老人們開始趨向于這種團體性質的養(yǎng)老院，可以排解現(xiàn)代在家養(yǎng)老的寂寞和無助。這也是養(yǎng)老院建設數(shù)目迅猛增加的重要原因之一。根據(jù)記者從養(yǎng)老網獲悉，雖然養(yǎng)老院的建設數(shù)目在逐漸增加，但是依舊沒有滿足各地老人們對于床位的需求。各地的養(yǎng)老院床位預訂依然緊張，甚至預訂床位可達上千。所以，養(yǎng)老院的建設依舊是各地政府及相關部門的當頭之事。
看來，養(yǎng)老院的建設非短期可以滿足現(xiàn)代老人的需求。希望相關政府部門能多一些投入在養(yǎng)老事業(yè)上，以能盡快的解決國內養(yǎng)老問題。
第三章、建筑行業(yè)政策背景
一、規(guī)劃立項方面
1、對符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機構項目，發(fā)展改革部門予以優(yōu)先審批；
2、福利機構的`建設用地，由國土資源部門優(yōu)先安排年度土地供應計劃。
二、資質審批方面
1、對福利機構所辦的醫(yī)療機構，已取得執(zhí)業(yè)許可證的，可申請成為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構，經勞動保障部門審查合格后，可根據(jù)有關規(guī)定，發(fā)給定點醫(yī)療機構資格證書，并向社會公布；
2、對福利機構內設的醫(yī)療機構，符合相關條件的，在確定定點醫(yī)療機構時，由醫(yī)療保險管理部門給予優(yōu)先安排；
3、福利機構收養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險并按時足額繳納基本醫(yī)療保險費的，在定點福利機構所辦醫(yī)療機構就醫(yī)的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；
4、福利機構辦理食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生許可證，給予免收工本費。
三、稅收規(guī)費方面
1、對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的非營利組織的收入，可免征企業(yè)所得稅，同時免征老年服務機構自用房產、土地的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；
2、對民政部門批準的國有、民辦養(yǎng)老機構提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加；
3、免征城市基礎設施配套費，減半收取城市供水設施配套費。
4、減半收取新建房屋產權登記費；
5、使用水、電、燃氣、供暖包燒等實行價格雙軌制的公共產品，按民用價格標準執(zhí)行，其中用水需按照相關職能部門要求簽訂減免協(xié)議；
6、安裝有線電視的初裝費減半收取，日常使用執(zhí)行居民收費標準；
7、安裝、使用電話等有關電信業(yè)務，執(zhí)行住宅電話資費標準；
8、在達標排放污染物的情況下，經負責征收排污費的環(huán)保部門核準后可以免繳排污費；
9、免收地下水資源費、治安聯(lián)防費以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設資金；
10、符合條件的福利機構興辦人，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財政貼息。
四、培訓用工方面
福利機構接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策，可享受養(yǎng)老護理等相關職業(yè)技能培訓補貼政策，培訓后經職業(yè)技能鑒定合格的發(fā)給相應的資格證書，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申請享受崗位補貼政策。
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