破壞性地震的應急預案
為保證地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《河東省防震減災條例》，參照《河東省破壞性地震應急預案》和《河東市破壞性地震應急預案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
本預案所稱的地震應急，是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關、并影響社會穩(wěn)定和減災效果的事件的緊急處置，主要包括以下幾類：破壞性地震（包括一般、嚴重和造成特大損失的嚴重破壞性地震）應急、有感地震應急和臨震應急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后，由區(qū)政府領導我區(qū)的地震應急工作；嚴重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后，區(qū)防震減災工作領導小組即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災指揮部，負責組織、指揮災區(qū)地震應急工作，同時接受市抗震救災指揮部的領導、指揮和協(xié)調(diào)。破壞性地震臨震的預報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，區(qū)政府和有關街道辦事處立即自動按照本應急預案采取緊急措施。
一、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生5.0≤ms≤6.0級地震，也視為一般破壞性地震。
一般破壞性地震發(fā)生后，震災區(qū)和地震強烈波及區(qū)的各街道辦事處要迅速了解震情、災情，迅速報告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；宣布災區(qū)進入震后應急；設立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處地震應急工作。區(qū)地震局要負責地震速報、地震災害損失快速預評估、災情速報和震情趨勢判斷等工作，并及時上報區(qū)政府和市地震局；向區(qū)政府提出應急反應建議；實施本部門應急預案，組織應急工作；立即派出先遣現(xiàn)場工作隊伍，開展地震現(xiàn)場考察工作；會同有關部門進行地震災害損失評估、社會宣傳等工作。區(qū)政府視災情對災區(qū)進行支援、慰問。
二、嚴重破壞性地震的應急反應
嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟損失達到全省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1—5%的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生6.0≤ms≤7.0級的地震，也可視為嚴重破壞性地震。
嚴重破壞性地震發(fā)生后，震災區(qū)和地震強烈波及區(qū)的各街道辦事處應立即采取應急行動，實施應急預案，并迅速向區(qū)政府報告；區(qū)政府迅速做出應急反應并報告市政府。
（一）街道辦事處的應急行動
有關街道辦事處迅速了解震情、災情，報區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；成立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處的地震應急工作，必要時向區(qū)政府請求實行特別管制措施。有關街道辦事處抗震救災機構要迅速組織進行人員搶救和工程搶險工作；組織對災區(qū)的救援。
（二）區(qū)政府的應急反應
1、區(qū)地震局及時向區(qū)委、區(qū)政府報告震情、災情，并抄送區(qū)政府有關部門，提出地震趨勢判定意見和應急工作建議。
2、區(qū)政府組成區(qū)抗震救災指揮部，召集區(qū)地震、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展計劃、民政、財政、公安、交通、衛(wèi)生、建設、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報震情、災情；宣布災區(qū)進入震后應急期；派出區(qū)地震災害緊急救援隊；協(xié)調(diào)區(qū)人武部迅速調(diào)集部隊參加搶險救災和組織有關部門對災區(qū)進行緊急救援。必要時，區(qū)政府決定采取交通管制和重災區(qū)特別管制等措施。
3、區(qū)政府視災情派工作組赴災區(qū)進行慰問，并協(xié)助市抗震救災現(xiàn)場指揮部做好應急工作。
4、根據(jù)災情和受災地區(qū)的請求，區(qū)政府確定有關部門和單位對災區(qū)進行緊急支援。有關部門和單位必須按照區(qū)政府部署對災區(qū)進行緊急支援。
�。�1）人員搶救與工程搶險
區(qū)人武部負責迅速調(diào)集部隊趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員和協(xié)助有關部門進行工程搶險，并在地震現(xiàn)場抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下，及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
辦公室設在區(qū)地震局。
2、區(qū)抗震救災指揮部辦公室的主要職責
迅速了解、收集和匯總震情、災情、險情，向區(qū)抗震救災指揮部報告并報市政府；負責與區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災指揮部和有關部門保持聯(lián)系；貫徹落實區(qū)抗震救災指揮部的決策和下達的任務；協(xié)調(diào)各部門開展地震應急工作；負責接待上級慰問團和地震現(xiàn)場工作團，處理咨詢等有關事宜。
3、特大或嚴重破壞性地震發(fā)生后，區(qū)抗震救災指揮部辦公室應采取以下應急行動：
（1）地震發(fā)生2小時之內(nèi)，召開區(qū)抗震救災指揮部基本成員單位緊急會議，通報震情、災情，研究部署地震應急工作，對地震應急工作實行集中領導。
�。�2）立即組織和啟動區(qū)抗震救災指揮部辦公室和地震現(xiàn)場抗震救災指揮部的工作。
（3）向災區(qū)派出地震災害緊急救援隊及醫(yī)療救護隊，并采取相關有效措施防止疫情發(fā)生。
�。�4）迅速派出由區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震局、廣播電視局等單位組成的災情、險情調(diào)查小組，對地震災區(qū)的震中位置、地震烈度、震害損失等情況進行核實、報告，對災區(qū)房屋和橋梁、水庫、公路等重要工程及大型企業(yè)破壞情況進行調(diào)查、錄像，及時向區(qū)抗震救災指揮部報告，并提出搶險救災的重點和隊伍進入災區(qū)應回避的路徑等建議。建議區(qū)抗震救災指揮部根據(jù)災情、險情的發(fā)展，不斷增派、調(diào)整搶險救災隊伍。
�。�5）迅速組成地震現(xiàn)場抗震救災指揮部先遣隊，趕赴重災區(qū)直接組織指揮抗震救災。先遣隊應包括區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震、公安、安全、民政、通信等部門和單位的負責同志及從事地震現(xiàn)場監(jiān)測和通訊保障工作的人員與裝備。
（6）迅速匯總災情，在震后2小時內(nèi)向區(qū)抗震救災指揮部及省、市抗震救災指揮部首次報告震情、災情、險情及已采取的搶險救災措施，及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容。
�。�7）部署向災區(qū)實施緊急支援的有關事宜。
�。�8）及時編制《震情災情快報》和《抗震救災通訊》，供各級各部門參閱并作為宣傳部門報道依據(jù)。
本預案實施后，XX年制定的《河東區(qū)破壞性地震應急預案》（政發(fā)〔XX〕11號）同時廢止。
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