開拓創(chuàng)新努力構建和諧文明富裕的新社區(qū)調研報告

　　黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是黨中央在對我國經濟發(fā)展做出“兩個趨向”正確判斷的基礎上，把解決“三農”問題作為全黨的重中之重的又一重要戰(zhàn)略舉措。從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農民過上和諧文明富裕的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。作為一名選派駐村（社區(qū)）任職黨員干部，通過借鑒蘇州新農村建設經驗，結合前進社區(qū)的實際，將蘇州人的新思想、新觀念，貫徹融匯于我區(qū)新農村建設實踐中，開拓創(chuàng)新，努力構建和諧文明富裕的新前進。

　　一、前進社區(qū)現(xiàn)狀

　　前進社區(qū)地處海峽科技園配套區(qū)腹地，北鄰四川教育學院，東靠金沙技術學院，西、南兩面與科技園工業(yè)區(qū)接壤，幅員面積2.25平方公里，下轄11個村民小組和1個中心村，總人口3054人，黨員81人，社區(qū)集體收入12萬元，農民人均純收入達到3860元。為實現(xiàn)區(qū)第十二次確定率先基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的奮斗目標及確保海峽兩岸科技園各昭商項目按期順利實施，社區(qū)兩委在支部書記蔣正友的帶領下思想統(tǒng)一，堅持以全區(qū)發(fā)展大局為重，發(fā)揚“舍小家顧大家”的忘我精神，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立“知難而進，迎難而上”的作風，從我做起，兩委成員率先拆遷并含淚拆除苦心經營十余年贏利頗佳的幾個村屬企業(yè)，在此帶動下，截止2008年5月底全社區(qū)圓滿完成了11個組1000余戶的拆遷安置，全面啟動規(guī)劃占地約440畝，建筑面積40余萬平方米，建設投資3.2億元的前進安置小區(qū)“新型農村社區(qū)”自建工程和規(guī)劃占地320畝，建筑面積約35萬平方米，建設投資2.5億元的統(tǒng)建安置小區(qū)，使前進社區(qū)全體實現(xiàn)了“農”轉“非“。同時完善社會保障體系，新合醫(yī)療參保率達97，社保參保率達63，積極開展各項技能培訓800余人次，勞務輸出720人次。但社區(qū)集體經濟卻因拆遷經歷了從無--有--壯大---無的循環(huán)，目前正借鑒蘇州發(fā)展經驗，著手社區(qū)集體經濟的發(fā)展向服務型經濟轉化的探索。

　　二、求真務實，開拓創(chuàng)新，借鑒蘇州經驗探索社區(qū)發(fā)展模式

　　蘇州是發(fā)達地區(qū)，它的社會主義新農村建設道路走在全國的前面，實踐和了許多適應于蘇州地區(qū)的建設經驗，蘇州人的新思想、新觀念及經濟發(fā)展的新模式值得我們借鑒和學習。如何加快社會主義新農村建設進程，如何才能找到一條適合前進發(fā)展的路徑，是目前我們需要思考和探索的一個中心議題。社區(qū)兩委在多次學習討論蘇州新農村建設經驗的基礎上，結合當?shù)貙嶋H情況，認為我們要學習蘇州的思想觀念，進取精神和方法，堅持因地制宜、求真務實，開拓創(chuàng)新，努力走出一條適應前進社區(qū)發(fā)展新途徑。

　�。ㄒ唬┮浴半p帶”為載體，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用

　　“雙帶”就是農村黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領農民致富”。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部”，新農村建設的關鍵在于黨員干部。蘇州太倉市璜涇鎮(zhèn)黨委在蘇州農村黨員干部中率先提出、大膽實踐的“雙帶”活動，不僅把發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用與推進農村經濟快速發(fā)展緊密結合起來，而且營造了一種“全民創(chuàng)業(yè)、實體創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，起到了富民強鎮(zhèn)的實際效果。我所任職的前進社區(qū)曾經是我區(qū)最大的一個村和最具規(guī)模的花木種植、養(yǎng)殖業(yè)基地之一。1987年村兩委會成員，特別是原村委會主任黃太發(fā)就開始種植苗木。在兩委黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富后，先行一步的黨員干部在精神上鼓勵群眾、在資金上資助群眾、在技術上幫助群眾、在市場上配合群眾，帶領廣大農民迅速脫貧致富、農村經濟得以快速發(fā)展。2004年拆遷前全村已有100多戶種植戶，總面積近千畝，有桂花、玉蘭、楠木等上百個品種，年銷售花木近300萬元，養(yǎng)殖專業(yè)戶20多戶，規(guī)模達到10萬只左右，農民純收入大幅增加，這與蘇州的發(fā)展經驗不謀而合。目前，因全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略需要，社區(qū)所有耕地已征用，農民身份已轉換為居民,生產資料已發(fā)生根本轉變，區(qū)域功能已不適宜發(fā)展農村經濟，經過一個多月的摸底調查，我鄭重向社區(qū)兩委會提議繼續(xù)開展“雙帶”活動，以“雙帶”活動為有效載體，把農村黨員、干部推向市場經濟的第一線，在經濟中充分發(fā)揮黨員的“帶頭、帶領”作用，讓廣大農村黨員充分發(fā)揮和利用原有花木、養(yǎng)殖管理及技術人才優(yōu)勢，大膽嘗試、大膽探索，跨區(qū)域建立苗木基地和養(yǎng)殖基地，并以榜樣的作用，重新帶領廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富，從而達到全面提高廣大群眾生活質量的最終目標。

　�。ǘ�）注重調研，認真做好新農村建設的科學規(guī)劃

　　規(guī)劃是建設和管理的基礎。蘇州農村經濟高速發(fā)展的事實告訴我們，推進新農村建設，首先需要做好規(guī)劃，要注重科學性和連續(xù)性，然后按照規(guī)劃加以推進。新農村建設規(guī)劃要便于操作，才能發(fā)揮龍頭和基礎作用，提高新農村建設的效率。在制定新農

　　村建設規(guī)劃的過程中，必須深入基層，堅持尊重自然規(guī)律，尊重經濟社會發(fā)展規(guī)律，尊重農民意愿，根據(jù)各個村的不同情況制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃，從而使規(guī)劃符合農村實際和農民愿望，能夠得到順利實施。下派前我一直在機關單位，缺乏農村基層的實際經驗。任職后，我首先深入農戶家中，認真做好調查，了解民情，熟知村民的要求與愿望，仔細分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數(shù)。再按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實現(xiàn)社區(qū)管理體制運轉高效，社區(qū)設施功能基本完善，社區(qū)居民自治健康發(fā)展，社區(qū)隊伍整體素質提高，社區(qū)服務業(yè)不斷拓展，社區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，社區(qū)風尚文明祥和的總體目標，在充分調查研究、科學論證和集中黨員群眾集體智慧的基礎上，初步形成了《天府街辦前進社區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（草擬稿），現(xiàn)正向社區(qū)兩委會成員征詢意見。

　�。ㄈ�）加強黨建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

　　隨著蘇州新農村建設的不斷深入，蘇州太倉市的黨的組織緊緊圍繞經濟建設的中心，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨的建設，以此帶動廣大農村黨的建設，探索出一條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建帶動整個農村黨建的新途徑。對此我們深受啟發(fā)，雖然轄區(qū)內已無鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但可通過求同去異的方法，立足于本地，摸索出一條在新時期充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的新途徑。目前，隨著全體村民身份的轉變，黨員活動空間已發(fā)生明顯改變，相當數(shù)量的農村黨員及黨的發(fā)展對象被推入市場，出外經商打工比例呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，傳統(tǒng)的農村黨建已面臨嚴重挑戰(zhàn)，基層黨組織不能再拘泥于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡，而要適應區(qū)域調整和黨員分布的變化，擴展自己的空間，并將重點向服務經濟轉變，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮領導核心、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設為保障，以經濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，堅持抓班子、帶隊伍、理思路、定制度、創(chuàng)機制、強管理、謀發(fā)展的思路，形成“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良好格局，促進了全社區(qū)經濟建設和社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。主要做法：1）堅持民主集中原則，提高科學決策水平，堅持集體領導與分工負責相結合，凡一切重大問題的決策，都能嚴格按程序辦事，由黨支部集體討論決定。2）堅持經常對黨員進行思想教育培訓，建立健全民主管理制度，實行村務公開，每月召開一次黨員會，討論學習好富民政策，學習致富技術，堅持開展“雙帶”活動，真正起到致富帶頭作用。3）堅持支部理論中心組理論學習制度，抓緊抓好理論學習，提高班子的政治理論水平，搞好“三個結合”，與解決實際問題聯(lián)系起來，著力培養(yǎng)貼近群眾、貼近生活的典型，通過黨員身邊的人和事來教育、感化、引導、激勵他們，取得了顯著成效。4）在社區(qū)推行常任制，強化了黨代表和黨員對黨內重大事務的知情權和參與權，有效地推進了黨內民主，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、密切了黨群干群關系；5）要求駐村及下派干部和每位村兩委成員人人做到“五個一”，即承擔一個學習課題，學好一篇文章，談好一次體會，上好一堂黨課，寫好一篇心得，全面提高班子的決策能力和領導水平，努力開創(chuàng)新時期黨建新局面。6）實施“文化小區(qū)”建設，提高村民自娛自樂的能力，力爭早日建成集培訓與娛樂一體的多功能社區(qū)活動中心，充分發(fā)揮活動中心的作用，開展豐富多彩的文體活動，使文化小區(qū)“活”起來，成為了村民勞作之余的好去處。

　�。ㄋ模┳�機遇，促發(fā)展，努力壯大集體經濟

　　發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經濟是深化農村改革，鞏固黨在農村基本經濟制度的必然要求；是提高農民的組織化程度，推進農業(yè)產業(yè)化、規(guī)�；�的客觀需要；是減輕農民負擔，促進農民增收，實現(xiàn)農民共同富裕的有效途徑；是增加村（社區(qū)）集體收入，發(fā)展農村公益事業(yè)的重大舉措；更是增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。發(fā)展農村集體經濟，對于解決“空殼村”現(xiàn)象和村級組織無錢辦事狀況，鞏固黨的執(zhí)政基礎，加快推進社會主義新農村建設和農村全面建設小康社會進程，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。蘇州農村在全國率先探索開展了以農村社區(qū)股份合作制改革、土地股份合作制改革、農民專業(yè)合作社和協(xié)會改革為主要內容的“三大合作改革”。至今，蘇州市的“三大合作”面已經達到全市村的49，現(xiàn)在正在加快推進農村“三大合作”改革，對村級集體經濟組織進行社區(qū)股份合作制改革。蘇州實踐證明，通過資產量化、股份到人，使農民真正成為村集體資產的主人、村集體經濟真正成為“民有、民管、民享”的農民民本經濟。蘇州的經驗為我們村級集體經濟發(fā)展指明了方向。我所任職的天府街辦前進社區(qū)地處�？茍@配套區(qū)，因全區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展需要，轄區(qū)內農民已無耕地，身份由農民逐步向居民轉換，農村集體所有土地急劇減少，甚至為零，土地非農收益在村社集體經濟的地位越來越重要，農村集體的存量土地（及其廠房、商鋪）出租租金將成為社區(qū)集體的主要收入來源。目前，前進社區(qū)的集體經濟已基本失去造血功能，村屬企業(yè)因拆遷全部關閉，集體的存量土地銳減，如再不采取可行措施，十幾年的先進村將不復存在，這將與黨中央建設社會主義新農村的發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳。社區(qū)兩委心系群眾利益，在多次學習蘇州市新農村發(fā)展經驗的基礎上，立足于本地地理及環(huán)境優(yōu)勢，采納了我的建議，大膽提出爭取區(qū)、街辦兩級政府政策扶持（主要是增強村社集體經濟的造血功能，而不是簡單的輸血），由社區(qū)與農戶共同出資成立社區(qū)股份合作制集體經濟組織，充分利用社區(qū)剩余集體土地，大力發(fā)展非農收益村社集體經濟的新思路：一是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，整合資源，發(fā)展壯大社區(qū)集體經濟。我們清楚的認識到要發(fā)展壯大社區(qū)集體經濟，首先要打“配套”牌。前進社區(qū)地處海峽科技園配套區(qū)腹地，北鄰四川教育學院，東靠金沙技術學院，西、南兩面與科技園工業(yè)區(qū)接壤，區(qū)域優(yōu)勢明顯，區(qū)域內外來人口較多，流動量大，商機無限。眾所周知，隨著溫江經濟的騰飛，大量企業(yè)和大專院校進駐，必將導致外來務工人員及學生大量涌入，除去學習外，還需解決吃、喝、住、行、玩等諸多問題。我們應抓住機遇，把握商機，一方面充分利用社區(qū)剩余集體土地，按規(guī)劃建造外來人員集中居住區(qū)或集中農戶手中剩余住房，成立住宿管理中心，統(tǒng)一經營，統(tǒng)一管理；一方面應按規(guī)劃統(tǒng)一興建并完善配套服務設施，實施對外有償服務。如合資建立餐飲中心、購物中心、休閑、健身中心、影視中心和運輸實體。這樣一來，既發(fā)展了集體經濟，又整合農民手中的剩余資源，增加了農民經濟收入。二、發(fā)揮技術優(yōu)勢，橫向聯(lián)合，借雞生“蛋”。前進社區(qū)原有大量苗木基地和畜禽養(yǎng)殖場，具有較豐富的人才儲備，我們可以充分發(fā)揮原有花木培育、管理及畜禽養(yǎng)殖的技術優(yōu)勢在北部片區(qū)建立苗木基地和畜禽養(yǎng)殖場，目前，社區(qū)兩委會黨員干部正積極探索異地基地建設的可行性；三是建立運輸保障體系。四是依靠我區(qū)三大農業(yè)研發(fā)機構，利用樓頂及閑散剩地發(fā)展蔬菜無土栽培等。

　�。ㄎ澹┻M一步加強社區(qū)基礎設施建設，夯實社區(qū)服務基礎，讓農民真正享受到現(xiàn)代化的生活方式。

　　建設農民集中居住點是新農村建設的重要組成部分，應本著適度集聚、節(jié)約用地、有利生產、方便生活的原則，形成一個基礎設施配套，服務基礎完善，既有鄉(xiāng)村田園風光，又充滿現(xiàn)代都市氣息的都市新區(qū)，吸引農民自愿到居住點居住，讓農民真正享受到現(xiàn)代化的生活方式�？v觀蘇州各村社區(qū)農民集中居住點建設，其特點主要有：1）制訂科學的'發(fā)展建設規(guī)劃；2）建設完善的基礎配套設施；3）實現(xiàn)村務職能從行政向服務全面轉變；4）建立完善的社區(qū)服務體制，增強服務功能；5）全面加快社區(qū)精神文明建設，提高社區(qū)居民生活質量。借鑒蘇州經驗，結合本轄區(qū)現(xiàn)狀，我們制定的社區(qū)今后的中心是：

　　1．樹立大社區(qū)的思想，拓寬思路是打開社區(qū)新局面的關鍵：社區(qū)服務不僅要著眼于居民的日常生活，而且還要著眼于政治、科技和文化服務，這是提高社區(qū)服務層次和服務質量的重要內容；加強社區(qū)人員思想作風建設，樹立良好的社區(qū)形象，是搞好社區(qū)的內在環(huán)節(jié)；培養(yǎng)教育一批作風頑強、思想過硬的社區(qū)者隊伍，是搞好社區(qū)基礎。

　　2．完善社區(qū)功能，建立社共監(jiān)督機制。

　　社區(qū)有序的向前發(fā)展，政治是保障，因此加強社區(qū)黨建，建立建全街居兩級社區(qū)基層黨組織，使之發(fā)揮領導作用是十分重要的。加強街居兩級社區(qū)和社區(qū)民主與法制建設，加強社區(qū)監(jiān)督保障措施，是完善社區(qū)功能的重發(fā)內容。樹立社區(qū)民主與法制的思想，建立民主監(jiān)督機制是轄區(qū)居民民主權益的體現(xiàn)，是實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務的前提，也是社區(qū)的重要任務。

　　3、加強社區(qū)的基礎設施建設

　　2008年前進社區(qū)全面啟動前進安置小區(qū)“新型農村社區(qū)”工程。規(guī)劃占地約440畝，建筑面積40余萬平方米，建設投資概算3.2億元。協(xié)助成都海科投資有限公司完成前進安置小區(qū)新居工程的前期準備，規(guī)劃占地320畝，建筑面積約35萬平方米，建設投資概算2.5億元。同時加快社區(qū)基礎配套設施建設步伐，5月底前將全面展開水、電、氣路鋪設，污水管道、水泥道路建設已破土動工，預計于6

　　月底完成80工程量。其間我運用所學專業(yè)知識，向兩委提交多項合理化建議，大大節(jié)省了投資，加快了建設進度。同時將興建綜合性社區(qū)服務中心，進一步調配和完善該中心的使用范圍，充分發(fā)揮其功能。實行網(wǎng)絡化管理，建立社區(qū)中心計算機網(wǎng)絡信息中心站，全面掌握轄區(qū)內各方面的情況，進一步做到便利、快捷。

　　4、加強社區(qū)文體廣場的建設，提高文體廣場的綜合使用能力，使之成為老少皆宜的多種功能的綜合使用的廣場，為轄區(qū)居民提供一個美好的生活環(huán)境和享受空間。

　�。�六）培訓新農民,解決就業(yè)難，服務新農村

　　目前，農民就業(yè)難是農村難點。蘇州是通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營及個體企業(yè)，創(chuàng)造出大量崗位，同時著力培訓各種技能，全面解決了就業(yè)難問題。為適應社會主義新農村建設的需要，社區(qū)兩委根據(jù)農村經濟發(fā)展和建設社會主義新農村對各類人才的需要，以實用人才能力建設為核心，充分運用多種途徑和手段，積極開展各項技能培訓800余人次，勞務輸出720人次，努力造就各具特色的農村實用人才隊伍，形成了如掌握現(xiàn)代管理知識，具有較強經營管理和開拓創(chuàng)新能力，適應都市農業(yè)發(fā)展需要的農村經營管理人才隊伍；積極推動我區(qū)農業(yè)技術進步和經濟發(fā)展，在全市農業(yè)主導產業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉化和科技普及等方面發(fā)揮較大作用的農業(yè)技術推廣人才隊伍；圍繞本地原有優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)，在苗木生產、種植、養(yǎng)殖等方面具有良好經濟效益和社會效益，在當?shù)鼐哂惺痉稁�動作用的生產能手隊伍；在制造業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)等方面具有較高水平和技能，以及具有本地特色并能代表當?shù)刈罡咚疁实拿耖g技師和能工巧匠隊伍。從而從根本上解決農民就業(yè)難問題，同時又為各村社的新農村建設和全面建設小康社會提供智力支持和人才保證

　　三、駐村的幾點感想

　　彈指一揮間，到前進社區(qū)已一個多月了，每天都與村民朝夕相處，并肩，他們的純樸、善良、勤勞，深深的感染了我，使我的思想受到了極大的觸動。

　　（一）要深入基層，用心為群眾辦實事、搞服務。

　　這段時間，我對農村的開展和存在的問題有了全面的深刻認識，對今后的有了很大的幫助和指導作用。中，我也深切體會到做好農村基層，必須與村民群眾融為一體，放下架子，虛心待人，耐心聽取群眾意見，加強與村民的交流溝通，并從他們的利益出發(fā)，才能求得理解與支持，更要依靠和爭取村干部的支持與幫助�，F(xiàn)在我更深刻的體會到了，只有扎根群眾，才能了解群眾；只有深入群眾才能服務群眾；只有勤于實踐，才能盡快成長。

　�。ǘ�）依法行政，是抓好農村的關鍵

　　駐村后，經過走門串戶的調查，了解到農村的復雜和艱辛，存在的問題太多太多�，F(xiàn)在的村民的法制意識不斷增強，如果不依法行政，是難以服眾的。為此，我要求自已在開展每一項時，都以相關法規(guī)和村規(guī)民約為準繩，堅持做到公道、公平、公開。

　�。ㄈ�）只有加強學習，才能適應新農村建設需要

　　農村天地是廣闊的，我們每天要面對形形色色、各種各樣的問題和困難，區(qū)委、政府多組織形式多樣的學習或專家授課，搭建多方交流平臺，自身平時加強學習，努力提高觀察、處理復雜問題的能力，才能從容應對各種突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┮�全面提高村民的科學文化素質，增強村民致富能力。

　　科學文化素質低是影響農民致富的重要原因，我們應從提高村民的科學文化素質入手，組織區(qū)級相關部門，加大科技扶貧力度著手，加強科學技術培訓，大力開展技術推廣和技術服務。充分利用遠程教育網(wǎng)這一教育陣地，開展技術培訓，提供經濟信息，并根據(jù)各村的實際情況，制訂符合當?shù)亟洕�發(fā)展需要的相關政策和優(yōu)惠措施，全面提高了村民的文化素質和致富能力。

【開拓創(chuàng)新努力構建和諧文明富裕的新社區(qū)調研報告】相關文章：

構建文明和諧校園演講稿11-20

作文：文明旅游，構建和諧社會12-14

構建和諧勞動關系06-23

構建企業(yè)和諧勞動關系的方法11-18

構建誠信和諧的企業(yè)文化07-18

構建和諧社會作文01-16

構建和諧校園作文范文12-18

構建和諧校園匯報材料04-21

生態(tài)文明構建感言07-07