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租賃合同中承租人的優(yōu)先購買權分析

時間:2021-06-21 19:02:30 租賃合同 我要投稿

租賃合同中承租人的優(yōu)先購買權分析

  一、租賃物優(yōu)先購買權簡要分析

租賃合同中承租人的優(yōu)先購買權分析

  (一)優(yōu)先購買權內涵及部分承租人概念

  承租人優(yōu)先購買權指:租賃合同合法有效,房屋的承租人在出租人出售其不動產(chǎn)時,同等條件優(yōu)先于其他買者的購買權,意在于使得租賃物能最大發(fā)揮功用,保障租賃合同穩(wěn)定,使交易成本降低,保護承租人的權益。承租人優(yōu)先購買權是一項古老的民事法律規(guī)則豍。

  這樣的情況也出現(xiàn)在合租的場合,稱為部分承租人之優(yōu)先購買權,部分承租人指承租房屋其中的某一部分的公民或者法人。由于房價上漲,多個承租人共同租賃他人房屋成為一種普遍的現(xiàn)象,雖為地方性法規(guī)所禁止,但因其存在客觀需求而受到關注豎。

  (二)承租人優(yōu)先購買權的特征

  優(yōu)先購買權是一種法定權利,由法律直接規(guī)定。這意味著當事人不需要在合同中對此進行約定,也說明該權利不能被當事人的約定排除;同時它也是專屬于承租人的,不能通過繼承或者轉讓轉移至他人,具有人身依附性;同時它還是一種附條件的形成權,不因對方反對而排除行使,也不需要對方配合即可實現(xiàn)權利。

  (三)承租人優(yōu)先購買權的法律歸屬

  這是一種受限制的權力,是一種專屬權,也是一種期待權。與承租人優(yōu)先購買權的相關法律以及理論界存在的多種觀點,其中包括以下幾點:附條件形成權說、期待權說、債權說和物權說豏。依據(jù)“債權說”學派,承租人的優(yōu)先權是形成權,和債權請求權存在沖突。因債權請求權的行使,必須得到義務人的對待給付,否則無法實現(xiàn)。而權利人的單方意識就可實現(xiàn)的形成權,不需要義務人的配合,這是沖突所在。

  依據(jù)“物權說”學派,基于對優(yōu)先購買權的價值,承租人的基本生存權得到了保護,該權利具有人身屬性,且義務主體是不特定的,是一種對世的豐。物權說和人身權屬性基本一致。

  本文作者認為,準確地說,優(yōu)先權應當認定為債權,是一種物權化的債權。

  (四)承租人優(yōu)先購買權的立法取向

  1.構建房屋租賃市場的合理秩序

  法律規(guī)定給人以穩(wěn)定的交易秩序和合理的期待利益。確保承租人優(yōu)先購買權,有利于承租人基本居住權的保障,使經(jīng)濟秩序得到穩(wěn)定。這種權利的設定,不僅表現(xiàn)了法律對買受人的主體資格的限制,使得不動產(chǎn)交易主體具有了先后的排序,而且通過設定權利與義務的界線,使得有限的不動產(chǎn)資源在市場中得到公平、公正的分配。

  2.提高租賃物的經(jīng)濟效益

  租賃物因為具有優(yōu)先權而促進了價值提升。由于承租人擁有優(yōu)先權,存在有獲得房屋所有權的可能性,因而慎重地管理和使用該房屋,使房屋的壽命得以延長,從而使房屋物盡其用;進而,優(yōu)先權的存在,使得部分承租人的場合下,與房屋所有權人、共同共有人、按份共有人在處理房屋權的關系時簡化明了豑,財產(chǎn)共有人和承租人先后購買,達到協(xié)力,使得部分、全有的租賃關系消失,財產(chǎn)上分散于不同主體的權利能夠重新統(tǒng)一,那么權利的主體與內容就可以更加簡化,為日后交易提供了便利。

  二、房屋租賃合同中承租人優(yōu)先購買權的行使

  (一)行使優(yōu)先購買權的法律依據(jù)

  合同法對該權利做了原則性規(guī)定:出租人出售租賃物,必須在出賣之前的合理時間內將此信息通知承租人。此后司法解釋就行使優(yōu)先購買權及如何進行救濟做了漸進式的不同規(guī)定。第一次規(guī)定,出租人出賣房屋應提前三個月通知,承租人在同等條件下享有優(yōu)先權;出租人未按此規(guī)定出賣房屋的,承租人可以請求人民法院宣告買賣合同無效。很快最高法改變了態(tài)度豒,即使出租人侵害了承租人的相關權利,也不影響合同的旅行,承租人只能請求損害賠償,并具體規(guī)定了房屋承租人不能享有優(yōu)先購買權的概況豓。最高法認為不動產(chǎn)買賣中,應當將物權行為和債權行為予以分離,當房屋所有權人違反優(yōu)先購買權的相關規(guī)定時,物權行為即買賣行為本身應當有效,而侵犯優(yōu)先購買權實質上是一種侵犯債權的行為,得對此主張侵權損害賠償。

  (二)對同等條件的進一步解讀

  根據(jù)合同的相對性,次承租人只能向承租人主張權利不能向出租人主張。這個觀點受到我國臺灣地區(qū)相關法律的影響,主要是認為次承租人不能主張擁有優(yōu)先購買權。但實際上,不管是承租人和次承租人,兩房均享有優(yōu)先權這一理論應當?shù)玫娇隙。在合法的轉租的場合,出租人售賣房屋的,就可能存在兩個房屋優(yōu)先購買權。甚至是在相同條件下,次承租人應該優(yōu)先享有該權利。次承租人因為實際占有和使用租賃房屋,有更強理由使用優(yōu)先購買權,因承租人和出租人在簽訂了相關合同之后,又將房屋進行轉租或者售賣從而進行收益,而并非房屋的實際使用,那么保護實際占有和使用房屋的次承租人更加符合享有優(yōu)先權。

  三、行使優(yōu)先權存在的問題

  (一)同一不動產(chǎn)存在多個承租人

  當多層房屋分別出租給了不同的承租人時,便存在了多個合法的具有優(yōu)先購買權的主體。在這種條件下,當房屋所有權的擁有者想要整體出售房屋之時,多個具有優(yōu)先購買權的承租人之間便會產(chǎn)生矛盾和糾紛。如一棟三層樓的房主將一、二層出租給了甲方,其后又將三層出租給了乙方,一段時間后,房主欲將大樓整體出讓,并未同時通知甲乙兩方,甲通過中介等方式得知出賣事宜后,立即與房主簽訂了房屋買賣合同,而乙嗣后再得知,且表示自己欲行使優(yōu)先購買權,承租人行使優(yōu)先購買權的案例中,相似的還有很多,實踐中如何處理是亟待解決的問題。

  (二)通知承租人的時間

  在我國法律的規(guī)定中,給與了出租人以合理期限內租賃物物權變動通知的要求,在此基礎上,承租人若被侵權,請求法院給予保護,法院應當支持。

  然而“合理期限內”語焉不詳,實踐中存在較大的可操作性。在最早的相關法律規(guī)定中中,通知時限界定為三個月,雖然設定了準確的期限,卻存在著時間過短,有損出租人利益的問題,因而后來修改為:“出租人出賣租賃房屋的,應當在出賣之前的合理期限內通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權利!边@一修改雖然彌補了之前的問題,卻也設置了新的法律隱患。

  這里的“合理期限”由出租人決定,具體時限便容易引起出租人與承租人雙方的爭議。因為在房屋購買中存在的資金運轉與籌措的問題,若是時限過短,承租人很難在出租人給予的時間之內籌集到購買房屋的資金,那么即便擁有優(yōu)先購買權也無從行使。然而出租人所給予的時限可以是法律允許的自身所認為的“合理期限”,那么因時限產(chǎn)生的沖突便難以避免了。

  (三)“同等條件”的解釋空間

  “同等條件”的成立便需要與出租人確立了同等購買條件的買家,而只有二者達成了初步契約,約定了購買的價格、日期、具體條件等,才能夠形成規(guī)定中的“同等條件”。然而根據(jù)規(guī)定,承租人在前兩者經(jīng)過長期協(xié)商達成口頭契約后,卻可行使優(yōu)先購買權,以其協(xié)商的條件優(yōu)先購買房屋,這種規(guī)定無疑會引起出租人與第三方買家的反對與糾紛。

  這里主要存在著兩點問題。第一,該規(guī)定的存在可能浪費出租人與第三方購買者的大量時間與精力,在購買房屋的過程中,兩者都需要經(jīng)過長期的調查、研究、協(xié)商,同時消耗不可忽視的人力財力來最終達成購買條件,而承租人的優(yōu)先購買權卻可以輕易將其推翻,并將結果據(jù)為己有,對于令兩方而言欠缺公平。第二,根據(jù)規(guī)定,承租人有權利了解“同等條件”的具體內容,這就使出租人在出售房屋時難以掌控房價,如出租人與第三方交洽出了合理的價格,本應是保密的內容,卻必須對承租人透露,這便使出租人的利益不能完整實現(xiàn)。

  四、解決問題相關建議

  (一)明確整體出售時多個優(yōu)先權并存時處理方案

  當房屋出售時出現(xiàn)多個具有優(yōu)先購買權的承租人時,在現(xiàn)有法律中明確規(guī)定:“出租人出賣租賃房屋的,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權利。”簡而言之就是承租人只對自己租賃部分享有優(yōu)先權,而當整棟大樓出租之時,分別租賃的承租人對于整棟房產(chǎn)并不享有優(yōu)先購買權。當其所租賃的一層房屋出售之時,承租人理所應當享有優(yōu)先購買權,而當整體的幾層房屋共同出售時,承租人不應享有獨立的優(yōu)先權。

  如此,不應存在多個承租人同時享有優(yōu)先權的.情況。但相關律的曲解,引發(fā)了相關的沖突,對于解決的方法,可在沖突的仲裁中明確整體出售房產(chǎn)時優(yōu)先購買權的界定,說明相關規(guī)定意為“當出租人將多個租賃的房屋一并出售時,各房屋承租人擁有對各自租賃房屋的優(yōu)先購買權!边@樣既可避免可能產(chǎn)生的沖突和意見相左,也可以保護租賃雙方的合法權益。

  (二)規(guī)定承租人答復期限

  出租人通知承租人有一個合理期限,此處的“合理期限”往往成為了出租人與承租人之間沖突的隱患,關于如何解決這種沖突,并有效保證出租人與承租人雙方的利益與合法權益,在優(yōu)先購買權的形使中,也應具有合理期限的限制,當合理期限的時長無法準確界定時,可要求承租人做出優(yōu)先購買權的答復期限,超過答復期限此項權利即告消滅。這樣既可以保障出租人的時間和利益不會被損害,也可保證承租人不會因時限過短無法及時籌集購買房產(chǎn)的資金,而無法行使優(yōu)先購買權。

  (三)細化“同等條件”

  據(jù)文獻記載,“同等條件”這一細節(jié)源自“臺灣土地法”,該法給予優(yōu)先權以自接到通知時10日答復期,同時土地出租人要出賣耕地,承租人有優(yōu)先購買權。此立法目的在于,一是方便佃農轉為自耕,二是不使產(chǎn)權分離,以促進“耕者有其田之實現(xiàn)”。我國臺灣地區(qū)承認土地私有,則這樣的立法可謂合理,但在我國大陸,土地歸國家和集體所有,完全沿用臺灣地區(qū)規(guī)定不妥。因而,應對“同等條件優(yōu)先購買權”進行細化補充,特別結合我國大陸土地政策現(xiàn)狀,如可就集體用地和城市用地不同區(qū)域的地上建筑物租賃情況進行不同規(guī)定。明文的法律規(guī)定有利于市場運行和司法實踐。

  五、結語

  我國目前城市密度加大,人口增多對于房屋的需求日益迫切,承租人的優(yōu)先購買權使用的范圍和數(shù)量也越來越大,房屋出售和購買問題涉及老百姓的日常生活,同時這也涉及到了出租人乃至房屋購買第三方的利益,因而這一問題越來越成為了不容忽視的權利。本文就承租人優(yōu)先購買權行使中產(chǎn)生的問題進行了分析,并綜合相關法律提出了解決方法,最終從立法完善的角度對于承租人的優(yōu)先權提出了建議和修改對策。承租人優(yōu)先購買權應從個人本位逐漸向社會本位過渡,更注重全面保護租賃合同中每個個體的權利和利益,從而形成更完善安全的房屋租賃出售的法律環(huán)境。

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