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鋼城區(qū)花卉苗木發(fā)展情況匯報
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把抓好花卉苗木基地建設作為“轉方式、調結構、增加農(nóng)民收入”的重要舉措來抓，緊緊依托土地流轉，實行市場化運作，走內引外聯(lián)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，花卉苗木基地建設有了長足的發(fā)展，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益逐步提高。截止今年9月份，全區(qū)共發(fā)展花卉苗木4206畝，其中：常規(guī)苗木312畝，城鎮(zhèn)綠化苗木1113畝，荒山綠化用苗378畝，經(jīng)濟用材苗木50畝，大樹移栽1890畝，花卉面積463畝（冬暖式大棚126個，10080平方米，高檔溫室5個，10000平方米）；引進花卉苗木經(jīng)營企業(yè)63家；發(fā)展苗木種植大戶68家，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，特別是瑞冠花木已穩(wěn)穩(wěn)地占領了萊蕪市場。
為進一步加快我區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府于今年10月25日在辛莊鎮(zhèn)召開了由區(qū)直有關部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工鎮(zhèn)長、林業(yè)站長、有關村支部書記、育苗大戶等80余人參加的全區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，對全區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了再動員，號召全區(qū)各級充分利用冬閑這段時間，突出抓好土地流轉工作，為花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展調足土地，同時下發(fā)了《鋼城區(qū)2017—2011年度花卉苗
木生產(chǎn)計劃指標》。
會后各鎮(zhèn)（處），各有關單位，按照會議的部署要求，結合自身實際，制定了可行的措施，迅速掀起了加快苗木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新高-潮。辛莊鎮(zhèn)黨委政府借乘區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會的東風，迅速掀起了苗木基地建設發(fā)展的熱潮，組織開展了“苗木基地建設推進月”活動，確定了19個苗木基地重點村，每個村必須新發(fā)展苗木基地100畝以上，同時制定了一系列鼓勵政策。自現(xiàn)場會后全鎮(zhèn)已完成土地流轉1357畝，引進花木大戶9家，完成育苗及大樹移栽面積342畝。寄母山林場積極響應區(qū)委、區(qū)政府的號召，在人力、物力、財力十分緊張的情況下想方設法租地育苗，目前已與辛莊鎮(zhèn)后峪村達成意向，租地100畝進行育苗。
區(qū)林業(yè)局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在全力做好為入駐大戶搞好服務的同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極招引育苗大戶入駐我區(qū)，先后引進了山東魯閩紅豆杉繁育推廣有限公司、萊蕪彩源育苗基地、萊蕪源佰順經(jīng)貿(mào)有限公司、鋼城區(qū)百草園花卉苗木基地、萊蕪市東關苗圃、萊蕪辛興苗木基地、九州苗木種植合作社等7家企業(yè)，簽訂育苗面積543畝，目前部分已完成育苗或正在整地備栽。其中九州苗木種植合作社已完成固定資產(chǎn)投資1200萬元，創(chuàng)建標準溫室大棚2個，完成各類育苗80余畝，各類盆景800余盆。
下一步打算：一是做好全區(qū)苗木發(fā)展規(guī)劃；二是準備出
臺加快全區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見；三是充分利用冬閑時間聘請山農(nóng)大、林科院等專家教授對苗木種植大戶進行專業(yè)技術培訓，以提高他們的業(yè)務水平和中和管理能力，使苗木產(chǎn)業(yè)科學、有序、健康發(fā)展。
區(qū)林業(yè)局
二0一0年十一月二十二日
鋼城區(qū)花卉苗木發(fā)展情況匯報 [篇2]
為進一步加快我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實施企業(yè)品牌戰(zhàn)略，今年來，我局緊緊圍繞“打造全國最大最專業(yè)的亞熱帶彩葉樹種基地”這一目標，通過開展全市花卉苗木企業(yè)等級認定，實施苗木種植及林業(yè)生態(tài)限額內工程定點采購，選育本土優(yōu)良彩葉樹種，啟動林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等措施，為我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策扶持并不斷加大產(chǎn)業(yè)建設力度，全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)正步入規(guī)范有序和不斷壯大的發(fā)展之路。
一、工作開展情況
（一）開展等級認定，實施品牌戰(zhàn)略
根據(jù)“分類指導，壯大產(chǎn)業(yè)”的思路，為進一步壯大我市花卉苗木龍頭企業(yè)和擴大市場影響力，經(jīng)請示市政府同意，我局出臺了《郴州市花卉苗木企業(yè)等級認定實施辦法（試行）》。在2017年9-10月期間，對全市境內從事花卉苗木生產(chǎn)并具有獨立法人資格且成立3年以上的企業(yè)，組織開展了一次全市花卉苗木企業(yè)等級認定工作。經(jīng)過企業(yè)申報、協(xié)會初審、專家評審、市局備案等程序，評定郴州市花卉苗木行業(yè)一級企業(yè)9家、二級企業(yè)16家、三級企業(yè)15家。通過此次等級認定，篩選出一批具有一定規(guī)模，品種齊全，并具有良好的社會信譽且具備獨立承擔民事責任能力的企業(yè)，也為今后我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略提供了有利的基礎。我市花卉苗木企業(yè)等級認定工作為全省首創(chuàng)，省廳主管部門和省花協(xié)副會長全程參與了等級認定評審，得到了省廳和省花卉協(xié)會的高度肯定和大力支持。
（二）廣開銷售渠道，加快去庫存步伐
為破解花卉苗木去庫存難題，擴大銷售渠道，主要采取了以下措施：一是開展我市2017-2019年造林綠化苗木、苗木種植及林業(yè)生態(tài)限額內工程定點采購。充分運用全市花卉苗木企業(yè)等級認定結果，經(jīng)與市財政局銜接，通過定點采購入圍企業(yè)招投標，使我市花卉苗木企業(yè)首次能夠直接成為政府采購供應商，為加快我市造林綠化苗木去庫存提供了一條新途徑。目前入圍企業(yè)的招投標工作正在有序開展，近期將進行公開招投標。二是借助郴州市花卉苗木網(wǎng)，在網(wǎng)站上對“數(shù)據(jù)苗木”實時更新的苗木供求信息以及本地市場苗木價格情況，讓花卉苗木企業(yè)足不出戶便可獲得整體苗木市場行情。同時，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，指導花木企業(yè)建立電商平臺，將我市苗木通過電商等途徑向外地進行推銷。目前，全市已有10多家企業(yè)與中國網(wǎng)庫簽訂合作協(xié)議，由中國網(wǎng)庫郴州站搭建本土企業(yè)的電商平臺。
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（三）開展多種經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)轉型
受當前經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的影響，花卉苗木產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)低迷。為扭轉這一局面，我局和各縣市區(qū)就如何調整經(jīng)營策略，摸索一些經(jīng)驗和辦法。一是引導企業(yè)走精品化苗木培育路線。引進國內外新品種、新技術和先進的管理經(jīng)驗，打造進口高端花木生產(chǎn)基地。主要是對現(xiàn)有常規(guī)樹種進行標準化和精品化培育。目前，湖南綠色家園現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)有限公司、郴州市和平園藝有限公司、嘉禾匯景農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、郴州市林意園林工程有限公司、湖南東旭園林綠化工程有限公司、臨武寶林專業(yè)合作社等企業(yè)已付諸實施。二是加快低價促銷去庫存步伐，改種一些諸如彩色植物、珍貴植物、鄉(xiāng)土特色植物等精品苗木品種，走特色化發(fā)展之路。如，郴州市方力生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在永興縣投資800萬元建立全國首家紫薇基因庫和種質資源庫；郴州市蘇仙區(qū)東江生態(tài)農(nóng)林有限公司投資600萬元培育美國娜塔櫟和柳葉櫟10萬株；宜章林上林農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資近1000萬元培育彩葉桂13萬株；湖南省景藝園林有限公司投資500萬元培育山烏桕、圓葉烏桕、紅烏桕等6萬株。三是結合鄉(xiāng)村和休閑旅游，利用現(xiàn)有的花卉苗木景觀資源（觀花、觀色），發(fā)展賞花觀景休閑旅游，從而帶動花卉苗木的銷售。如，桂陽縣在正和鎮(zhèn)解放村新建神農(nóng)蜜莊園，投資40萬元打造花海，僅國慶長假期間帶來直接經(jīng)濟效益100余萬元；郴州市北湖區(qū)松旭苗木農(nóng)民專業(yè)合作社依托四清湖水庫資源建立水上樂園，年收入達200多萬元；郴州市林意園林工程有限公司擬在蘇仙區(qū)坳上鎮(zhèn)建設林意彩色闊葉林休閑觀光園，計劃第一期工程投資5000萬元，立項工作已啟動；湖南綠色家園現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)有限公司在資興市政府的牽頭下，與天鵝山林場合作申報構建森林康養(yǎng)休閑旅游體系建設項目，目前已完成立項及前期準備工作。四是扶持當?shù)佚堫^企業(yè)，打造特色（彩葉）的花卉苗木產(chǎn)業(yè)園或交易博覽園。依托園區(qū)，逐步建成集特色（彩色）花卉苗木種植、休閑觀光、綠色康養(yǎng)、餐飲娛樂為一體的綜合園區(qū)。蘇仙區(qū)、桂陽縣和宜章縣先后啟動了花卉苗木產(chǎn)業(yè)園和交易市場的前期規(guī)劃和準備工作。蘇仙區(qū)東華農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)先公司在飛天山鎮(zhèn)投資3000萬元新建東華休閑農(nóng)莊。今年，已為桂東縣綠緣林業(yè)開發(fā)有限公司安排省級產(chǎn)業(yè)轉型資金100萬元用于產(chǎn)業(yè)園建設。
（四）加大合理利用，發(fā)掘鄉(xiāng)土種質資源
充分挖掘、妥善保護、合理利用林木種質資源，調整品種結構，逐步建立“人無我有，人有我優(yōu)”的彩葉樹種竟爭優(yōu)勢。一是調查摸底，建立資源庫。結合我省正在開展的林木種質資源調查工作，對我市主要林木種質資源現(xiàn)狀及動態(tài)進行一次全面的摸底調查，為今后建立市級林木種質資源信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)林木種質資源科學有效保護和合理開發(fā)利用提供依據(jù)。我局利用調查成果，啟動了《郴州樹木圖鑒》一書的編輯工作，計劃將我市1000余種木本植物的生態(tài)學特征、適宜生長區(qū)域和有關經(jīng)濟、觀賞和藥用等內容以圖文并茂的方式編輯成冊。二是選優(yōu)繁育，培育彩葉樹種。在普查基礎之上，啟動了鄉(xiāng)土彩葉樹種選優(yōu)繁育工作。為此我局成立了專門的工作小組，通過收集、建立本土彩葉樹種類數(shù)據(jù)庫，篩選優(yōu)勢樹種、采集標本，組織繁育、建設采種母本園和繁育基地等措施，選育出本土的性狀表現(xiàn)穩(wěn)定的彩葉樹種，為發(fā)展彩葉樹種基地提供有力的保障和技術儲備。目前，已初步篩選彩葉性狀表現(xiàn)較好的本土樹種10個，如山烏桕、楓香、擬赤楊、檫木、藍果樹、連香木等。三是收集資源，發(fā)現(xiàn)優(yōu)質彩葉樹。結合市生態(tài)文明辦開展的“多彩郴州·尋找森林最美秋色”第二屆生態(tài)文明隨手拍攝影比賽活動，收集我市彩葉樹種基礎數(shù)據(jù)，為下步彩葉樹種品種的選擇提供參考。目前已累計收到各類作品256幅。四是科學引種，充實彩葉樹種類。積極引導本地企業(yè)引種適宜本地生長、適應性強、葉片（觀花）彩色期或轉色期明顯、色葉期較長的彩色樹種新品種。2017年，全市共引種各類彩色苗木約600余萬株，我局安排了200余萬元對引種新彩色樹種的12家企業(yè)進行了補貼。
二、當前存在問題
1、市場影響力不強。全市花卉苗木企業(yè)雖有一定規(guī)模，但企業(yè)實力不強，尤其缺乏龍頭企業(yè)和具有示范帶動的企業(yè)，并且，企業(yè)之間也未形成緊密的利益共同體，缺少郴州品牌，我市花卉苗木產(chǎn)品在全國市場上缺乏影響力。
2、企業(yè)融資困難。由于花卉苗木產(chǎn)品不能作為銀行貸款的有效資產(chǎn)進行抵押，企業(yè)存在融資困境。
3、產(chǎn)品優(yōu)勢不足。目前，我市現(xiàn)有花卉苗木產(chǎn)品結構不合理，大部分都是常規(guī)的品種，優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品不多，且科技含量不高，加之市場流通不暢，在市場上缺乏競爭力。
4、銷售體系不健全。全市沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業(yè)市場，目前大多采用場園內交易、田間地頭交易和以村組為單位的苗木經(jīng)紀人交易模式，不能較好地實現(xiàn)信息資源共享，銷售市場尚未打開。
三、下階段工作打算
（一）打造精品苗木和亮點園區(qū)。指導花卉苗木企業(yè)開展產(chǎn)品結構調整，實現(xiàn)精細化、標準化、特色化管理，盡早形成產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌效應，促進我市苗木產(chǎn)品走出郴州，搶占省內外市場。主要是實施標準化和精品化培育，引進適宜本土生長且彩色性狀表現(xiàn)突出穩(wěn)定的苗木品種，加強與科研院校合作，做好新品種或優(yōu)勢產(chǎn)品的相關技術攻關和儲備。同時，加大專業(yè)園區(qū)建設，重點是建設蘇仙區(qū)南方花木交易博覽園、桂陽縣花卉苗木中藥材產(chǎn)業(yè)園和宜章縣彩色花卉苗木產(chǎn)業(yè)園。
（二）完善定點采購體系。切實加快我市造林綠化苗木、苗木種植及林業(yè)生態(tài)限額內工程定點采購工作，逐步完善我市造林綠化苗木價格定期發(fā)布機制，建立林業(yè)生態(tài)工程計價體系，為今后的林業(yè)造林綠化定點采購提供參考依據(jù)，加大去庫存步伐。
（三）深化產(chǎn)業(yè)結構轉型。一是整合我市現(xiàn)有資源，指導和扶持1-2家龍頭企業(yè)，通過專業(yè)公司運作在新三板上市。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助花卉苗木協(xié)會網(wǎng)搭建交易平臺，拓展電子商務，逐步實現(xiàn)對外銷售一站式配送服務，搶占外地市場份額。三是加大金融機構對花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸力度，通過相關銀行開展的“助保貸”業(yè)務，建立郴州市花卉苗木產(chǎn)業(yè)“小微企業(yè)池”，搭建花卉苗木產(chǎn)業(yè)“助保貸”業(yè)務平臺。四是積極引導花卉苗木企業(yè)建設專業(yè)產(chǎn)業(yè)園或開展賞花觀景休閑旅游等系列文化旅游活動，延伸花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成市場規(guī)模效應。
四、建議
1、目前我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)正處于轉型期，企業(yè)融資難，無力迅速完成轉型發(fā)展。建議建立市級花卉苗木產(chǎn)業(yè)基金和開展花卉苗木企業(yè)“助保貸”工作，引導和幫助企業(yè)走出困境。
2、由于當前園林綠化工程造價定額不適用于林業(yè)生態(tài)工程，建議參照園林綠化工程管理模式，由市林業(yè)部門制定林業(yè)生態(tài)工程造價定額，加大去庫存步伐。
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