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建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理制度
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
公司和項目部根據(jù)工程特點和施工范圍，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段施工前，對施工過程進(jìn)行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行識別，列出重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，按有關(guān)程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?/p>
一、重大危險源的控制與管理
1、公司、項目部、分包單位當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辨識、評價，對重大危險源應(yīng)登記建檔，并報建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案國。施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責(zé)任，制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施，認(rèn)真組織方案、措施的實施，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗收。
2、存在重大危險源的工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施，監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。
3、專項施工方案由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單
位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》是規(guī)定的深基坑等達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應(yīng)按原審批程序重新審批 。
4、存在重大危險源工程的施工單位應(yīng)按專項施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)國。施工單位將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。
5、存在重大危險源的工程的施工按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應(yīng)參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。
6、監(jiān)理單位對存在重大危險源的工程的專項施工方案進(jìn)行審核，對重大危險作業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工。對整改不力的，及時將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)。
7、存在重大危險源的工程的項目部根據(jù)工程進(jìn)度及施工環(huán)境將重大危險的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責(zé)任人等在工地醒目位置及時公示和更新。
二、重大危險源的檢查
1、公司建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進(jìn)行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，
有重大危險源的施工作業(yè)，有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
2、監(jiān)理單位對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對重大危險進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的，責(zé)令暫時停止施工作業(yè)，及時將有關(guān)情況報告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位將重大危險源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。
工程監(jiān)理單位建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全衙大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
4、工程監(jiān)理單位加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時向公司發(fā)出整改通知，并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的，立即下達(dá)暫時停止施工的，工程監(jiān)理單位及時向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)書面報告。
5、凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險源的工程，公司必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理機構(gòu)溝通信息。
6、建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程安全和產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度和備案制度，對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。各安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場已公示的存在重大危險源的分部分項工程加強監(jiān)督管理。對在建項目施工
安全重大危險源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況；危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護和保證措施的制定和落實情況；施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料相符合；項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等 。
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建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理制度 [篇2]
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，特制定本暫行辦法。
一、重大危險源的識別
（一）本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的房屋建筑和市政工程分部分項工程，主要包括：
1、施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程；
2、地下暗挖工程；
3、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；
4、30m及以上高空作業(yè)；
5、城市房屋拆除與爆破；
6、建筑起重機械設(shè)備安裝拆卸；
7、起重吊裝工程；
8、懸挑式腳手架、高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架；
9、其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
（二）施工總承包單位和分包單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工范圍，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段施工前，對施工過程進(jìn)行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行識別，列出重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，并由施工總承包單位報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
二、重大危險源的控制與管理
（一）施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責(zé)任，制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施，認(rèn)真組織方案、措施的實施，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗收。
（二）重大危險工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。
（三）專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的整頓達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應(yīng)按原審批程序重新審批。
（四）危險性較大工程的施工單位應(yīng)按專項施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。
（五）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，在施工現(xiàn)場設(shè)置重大危險源公示牌，并在危險部位設(shè)置安全警示標(biāo)志。
（六）危險性較大工程施工時，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的專項施工方案實施，且必須由專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
（七）施工單位應(yīng)編制重大危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案并定期演練，演練資料形成局面記錄存入安全管理檔案。重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1、應(yīng)急救援機構(gòu)及職責(zé)；
2、危險辨識與評價；
3、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；
4、應(yīng)急能力評價與資源；
5、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；
6、事故應(yīng)急程序與行動方案；
7、保護措施與程序；
8、事故后的恢復(fù)與程序；
9、培訓(xùn)與演練。
（八）監(jiān)理單位應(yīng)對重大危險工程的專項施工方案進(jìn)行審核，對重大危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工。對整改不力的，應(yīng)及時將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
三、重大危險源的檢查
（一）施工總承包單位應(yīng)建立重大危險工程施工臺帳，每周組織分包、專業(yè)施工等單位按照專項施工方案對重大危險源的施工進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。
（二）監(jiān)理單位應(yīng)參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查，并對總包單位開具的隱患整改單及整改情況予以確認(rèn)。
（三）凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程，必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)溝通信息，每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理機構(gòu)，確保重大危險工程施工的信息暢通。
（四）各地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)建立全市在建工程重大危險源臺帳，對列入監(jiān)控范圍的重大危險源，應(yīng)重點管理，進(jìn)行定期或不定期專項檢查。重點檢查重大危險工程的管理制度的建立和實施；檢查專項施工方案的編制、審批、交底和過程控制；檢查現(xiàn)場實物與內(nèi)業(yè)資料的相符性；檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實情況，并對檢查結(jié)果予以公布或通報，同時上報省建設(shè)廳。
（五）各地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)和項目監(jiān)理單位應(yīng)把施工單位對重大危險工程的監(jiān)控及施工情況作為工程項目安全生產(chǎn)階段性評價的一項重要內(nèi)容，落實控制措施，保證工程項目安全生產(chǎn)。
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