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鼓樓區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作考核評定辦法
為扎實(shí)開展綜合治理平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高全區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作質(zhì)量，客觀、準(zhǔn)確地評價全區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作成效，不斷推動全區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作規(guī)范化發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。
一、考核對象、方式及時間
(一)全區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作(以下簡稱安臵幫教工作)考核對象是各街道辦事處。考核的主要內(nèi)容是街道安臵幫教工作的組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)情況以及運(yùn)作狀況和整體成效。
(二)考核采用自我考核與上級考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。每年12月15日前，由街道刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對當(dāng)年本部門開展安臵幫教工作情況進(jìn)行自我考核，考核成績報區(qū)安臵幫教辦公室。區(qū)安臵幫教辦公室依據(jù)各街道安臵幫教辦公室自我考核評分，結(jié)合實(shí)際考察、檢查情況給予最后評定。
(三)安臵幫教工作考核采用百分制�？己私Y(jié)果分三個等級，98分以上(含98分)為優(yōu)秀； 98分(不含98分)—90分(含90分)為合格；90分(不含90分)以下為不合格。
(四)年度考核評定結(jié)果全區(qū)通報，并作為安臵幫教工作表彰的主要依據(jù)。
二、安置幫教工作考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)(5分)
1、街道刑釋解教人員安臵幫教工作納入本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并列入黨政綜合考核。2分，未列入綜治考核的，不得分。
2、安臵幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向街道分管領(lǐng)導(dǎo)書面匯報一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每半年進(jìn)行一次幫教總結(jié)講評。1分，未匯報的，不得分。
3、安臵幫教工作機(jī)構(gòu)建立健全例會制度，刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次專項工作會議；刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年至少召開兩次成員單位會議，通報工作進(jìn)展和存在的問題，制定安臵幫教工作計劃；安臵幫教工作例會要有通知，有簽到簿，有會議記錄，有視頻圖像的。2分，少一項扣1分。
（二)機(jī)構(gòu)建設(shè)(3分)
4、安臵幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建立，并有效開展工作。1分，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未建立或未能有效開展工作的，不得分。
5、安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有專職工作人員，有花名冊的。1分，未落實(shí)專職工作人員或沒有花名冊的，不得分。
6、能及時調(diào)整安臵幫教工作機(jī)構(gòu)，有幫教志愿者花名冊的。1分，少一樣扣1分。
(三)制度建設(shè)(5分)
7、安臵幫教工作機(jī)構(gòu)建立健全例會、培訓(xùn)、檔案、統(tǒng)計、信息通報、對外協(xié)調(diào)、銜接管理、目標(biāo)管理考核等各項制度并在工作中落實(shí)，培訓(xùn)有通知、簽到簿、授課筆記、考試（作業(yè)）題的。3分，每少一項扣0.5分。
8、安臵幫教機(jī)構(gòu)工作臺帳健全、管理有序。2分，工作帳不健全扣1分，未建立臺帳的，不得分。
(四)經(jīng)費(fèi)保障(3分)
9、安臵幫教工作專項經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算，�？顚Ｓ茫軌虮Ｕ瞎ぷ餍枰�。3分，專項經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算的，不得分。
(五)業(yè)務(wù)開展(84分)
10、刑釋解教人員回歸社會后，司法所按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行銜接接收的。不是轄區(qū)刑釋解教人員，應(yīng)在五個工作日內(nèi)須由派出所出具戶籍不是轄區(qū)居民的證明和社委會出具不住在該社區(qū)的證明，方可退回區(qū)司法局基層科。4分，發(fā)現(xiàn)一例未及時接收的，扣1分。
11、刑釋解教人員銜接管理回執(zhí)按規(guī)定及時寄送。3分，未在規(guī)定時間內(nèi)寄送的，每件扣1分。
12、年度回歸社會的刑釋解教人員沒有脫管、失控。4分，每有一人次脫管、失控的，扣2分。
13、按照要求開展排查工作，切實(shí)做到“六清”，即：底數(shù)清、基本情況清、思想動態(tài)清、生活來源清、交往關(guān)系清、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清。并能及時通報排查情況。3分，未在規(guī)定時間內(nèi)完成排查工作的，扣2分。
14、有五年內(nèi)刑釋解教人員花名冊的。3分，少一年扣1分。
15、年初有計劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，有當(dāng)年安臵工作要點(diǎn)齊全。2分，每少一樣扣1分。
16、街道安臵幫教機(jī)構(gòu)到監(jiān)獄、勞教所、看守所開展提前幫教。4分，未開展的不得分。
17、熟練掌握刑釋解教人員管理軟件，司法所接到刑釋解教人員法律文書后，在七個工作內(nèi)將刑釋解教人員基本信息及時準(zhǔn)確輸入管理系統(tǒng)，并按照要求備份保存文件，做到數(shù)據(jù)不丟失。3分，少一項
扣一分。
18、幫教活動有效開展，幫教率100％。3分，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不得分。
19、當(dāng)年重新犯罪率1％以下，五年重新犯罪率6%以下。6分，一項未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)扣3分。
20、對外出務(wù)工刑釋解教人員落實(shí)委托幫教(跟蹤幫教)，要有向外單位開轉(zhuǎn)移手續(xù)和介紹情況的記錄。3分，部分未落實(shí)的，扣1分，全部未落實(shí)的，不得分。
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21、刑釋解教人員每人一冊安臵幫教工作記錄簿，并能按標(biāo)準(zhǔn)要求及時登記齊全。4分，少一項內(nèi)容扣0.5分，扣完為止。
22、對刑釋解教人員建立幫教小組、與社區(qū)簽訂幫教責(zé)任書、協(xié)議書的。4分，少一項內(nèi)容扣1分。
23、落實(shí)幫教工作經(jīng)�；�，每季度進(jìn)行走訪一次，春節(jié)、五一、元旦、國慶等重大節(jié)日和"兩會"期間必訪，了解幫教對象的實(shí)際情況，走訪有記錄的。5分，每發(fā)現(xiàn)一處問題，扣1分；少一次走訪扣3分。
24、就業(yè)安臵率95％以上。3分，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不得分。
25、對符合條件的刑釋解教人員及時落實(shí)最低生活保障或救濟(jì)。3分，部分未落實(shí)的，扣2分，全部未落實(shí)的，不得分。
26、對自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的刑釋解教人員，符合條件的，落實(shí)有關(guān)稅收減免優(yōu)惠政策。3分，部分末落實(shí)的，扣2分，全部未落實(shí)的，不得分。
27、對符合社會保險政策的刑釋解教人員，及時幫助其恢復(fù)享受保險待遇。3分，部分未落實(shí)的，扣2分，全部未落實(shí)的，不得分。
28、及時完成各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計，統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤的。2分，延誤1次，
扣1分，扣完為止。
29、加強(qiáng)過渡性安臵幫教基地建設(shè)，臨時性安臵刑解教人員達(dá)到當(dāng)年回歸人員數(shù)4%以上。5分，有過渡性安臵幫教基地協(xié)議、有安臵刑解教人員的花名冊、銅牌，少一項扣一分。
30、能及時準(zhǔn)確報送安臵幫教工作信息、突出事例，每季度不少于3信息。4分，信息和突出事例，報送不及時的，扣1分；重大事件（信息）延誤未報的，不得分。
31、每年至少撰寫一篇關(guān)于安臵幫教工作的理論論文的。4分，沒有撰寫的，不得分。
32、制定刑釋解教人員就業(yè)培訓(xùn)計劃并有效開展職業(yè)技能培訓(xùn)，有培訓(xùn)花名冊、就業(yè)信息登記的。4分，每少一項扣1分。
33、定期(至少每年表彰一次)開展安臵幫教表彰工作，有通知、文件、有簽到簿、視頻圖像的。2分，少一項扣1分。
三、加減分及一票否決項目
1、加分項目
(1)建立安臵幫教專項基金（不低于5000元）用于救濟(jì)有特殊困難刑釋解教人員，加2分；每遞增2000元加1分。
(2)上報工作信息或其他材料被中央綜治委刑釋解教人員安臵幫教辦公室采用的，每篇加5分；被省安臵幫教辦公室采用的，每篇加3分；被市安臵幫教辦公室采用的，每篇加2分；被區(qū)安臵幫教辦公室采用的，加1分。
(3) 安臵幫教工作創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)，過渡性安臵基地建設(shè)成效顯著，過渡性安臵基地規(guī)模較大，安臵刑釋解教人員3人次以上，在全省有
影響的加10分；在全市有影響的加7分；通過區(qū)級驗(yàn)收的加3分。
2、減分項目
(1)安臵幫教部門未按規(guī)定銜接接收刑釋解教人員，每出現(xiàn)一例扣5分。
(2)因未能及時落實(shí)最低生活保障或社會救濟(jì)造成刑釋解教人員到區(qū)級以上部門上訪的，造成不良影響的，每出現(xiàn)一例扣5分。
(3)因未能及時接收、落實(shí)最低生活保障或社會救濟(jì)導(dǎo)致重新犯罪的，每出現(xiàn)一例，扣5分；導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣社會影響的，當(dāng)年考核為不及格。
3、一票否決項目
綜合治理、平安創(chuàng)建工作中，被省、市級檢查通報批評。
注：所有扣分不封頂
鼓樓區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作考核評定辦法 [篇2]
為進(jìn)一步推動我旗刑釋解教人員安臵幫教工作深入開展，根據(jù)中央綜治委等六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員安臵和幫教工作的意見》、《自治區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作考核辦法（試行）》和《自治區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作責(zé)任制》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
刑釋解教人員安臵幫教工作的考核，堅持公開、公正、公平的基本原則，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對刑釋解教人員安臵幫教工作的檢查督促，促進(jìn)刑釋解教人員安臵幫教工作全面、持續(xù)、健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
本辦法適用于對我旗刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員安臵幫教工作的考核，考核工作每年第四季度進(jìn)行。考核實(shí)行百分制。
一、我旗各基層刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室發(fā)揮職能作用情況。（標(biāo)準(zhǔn)分34分）
1、安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于安臵幫教工作的方針政策，工作思路清晰，決策科學(xué)有效，組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用發(fā)揮充分的，得3分。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合，各司其職，切實(shí)解決安臵幫教工作實(shí)際問題和困難的，得3分。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會議，傳達(dá)貫徹中央和自治區(qū)有關(guān)精神，研究部署工作任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作搞得好的，得3分（不能提供會議紀(jì)要或會議記錄的本項不得分）。
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3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職能，完成上級交辦的各項任務(wù)、起草政策性文件和工作實(shí)施方案，制定下發(fā)年度計劃和工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)地方和部門落實(shí)的，得3分。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年至少召開兩次工作會議，貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議，研究解決兩個以上實(shí)際問題的，得4分（每次會議得2分，不能提供會議紀(jì)要或會議記錄的本項不得分）。
5、勞動和社會保障部門對服刑和刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)助看守所開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用的得3分，未完成的酌情減分。
6、民政部門對符合城市低�；蜣r(nóng)村救助條件的刑釋解教人員，及時納入低保范圍或農(nóng)村特困戶基本生活救助范圍分別達(dá)到90％和70％的得3分，未完成的酌情減分。
7、工商行政管理部門支持、引導(dǎo)刑釋解教人員從事個體經(jīng)營，對符合條件的人員減免費(fèi)用的得3分，未完成的酌情減分。
8、財政部門將安臵幫教工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算并能保障工作正常開
展的得6分，不能提供財政部門撥付經(jīng)費(fèi)文件的本項不得分，所撥經(jīng)費(fèi)不能保障工作正常開展的酌情減分。
9、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織志愿者開展多種形式的安臵幫教工作的得3分，未完成的酌情減分。
二、機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)和日常工作情況，未完成不得分，效果差的酌情減分。（標(biāo)準(zhǔn)分44分）
10、建立健全旗級蘇木、鎮(zhèn)刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的得2分，落實(shí)工作人員并有效開展工作的得2分。
11、公安、司法等相關(guān)部門相互支持配合，制定完善落實(shí)銜接制度和各項措施的得3分。
認(rèn)真查找人戶分離和下落不明刑釋解教人員，努力減少脫管漏管，當(dāng)年刑釋解教人員銜接率達(dá)到70％的得3分。
組織對刑釋解教人員排查，做到底數(shù)清，情況明，及時消除治安隱患的得3分。
12、對司法所安臵幫教工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)到總?cè)藬?shù)的60％的得3分。
13、司法所建立刑釋解教人員一人一檔，建檔率達(dá)到90％的得3分。
14、對安臵幫教工作實(shí)際目標(biāo)管理考核工作落實(shí)好的得3分。
15、對安臵幫教工作先進(jìn)集體、個人或刑釋解教人員典型進(jìn)行表彰或集中宣傳的，在媒體（含報刊、網(wǎng)絡(luò)等）和盟以上信息簡報上發(fā)表宣
傳稿件或刊登不少于3篇的得3分。
16、信息通報制度健全，信息渠道暢通，每年向旗刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作要點(diǎn)、工作總結(jié)及其他綜合性文字材料的得3分。
17、按時報送季度、半年、全年統(tǒng)計報表，并且數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確的得4分。
18、對刑釋解教人員開展各種形式的幫助教育活動，有文字材料幫教率達(dá)到90％以上的得4分。
19、做好刑釋解教人員安臵就業(yè)和社會保障工作，就業(yè)安臵率達(dá)到70％以上的得4分。
20、經(jīng)過安臵幫教工作，重新犯罪率在3％以下的得4分，超過3％的扣4分，達(dá)到3％的不得分；刑釋解教人員中發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣社會影響的重大刑事案件，責(zé)任人被旗綜治委查究的不得分。
三、重點(diǎn)工作開展情況，未完成不得分，效果差酌情減分。（標(biāo)準(zhǔn)分22分）
21、探索建立刑釋解教人員危險性評估體系，重點(diǎn)對有重新違法犯罪傾向人員和沒有生活出路、可能導(dǎo)致重新違法犯罪的重點(diǎn)人落實(shí)管理、幫教各項措施的得4分。
22、對現(xiàn)有過渡性安臵實(shí)體（基地）進(jìn)行普查、清理整頓的
得3分。
至少認(rèn)定或建立一個安臵實(shí)體（基地）的得6分; 實(shí)體落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的得3分。
23、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委局《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》，制定并落實(shí)具體措施的得3分。
24、安臵幫教工作取得突出成績或創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)，得到業(yè)務(wù)部門肯定的或得到表彰的得3分。
四、附則
25、本辦法由旗刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋。
26、本考核辦法自發(fā)文之日起施行
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