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項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話
今天，區(qū)工業(yè)合力團(tuán)對(duì)全區(qū)部分在建項(xiàng)目進(jìn)行了集中觀摹，主要是通過(guò)實(shí)地督查，使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，采取積極措施，確保項(xiàng)目建設(shè)健康推進(jìn)。今年，市委市政府對(duì)各縣區(qū)的考評(píng)重點(diǎn)放在工業(yè)發(fā)展上，工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)工業(yè)，關(guān)鍵上項(xiàng)目，核心增投入”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，最為關(guān)鍵的是上大項(xiàng)目，大項(xiàng)目最核心的是要有工業(yè)投入的增加。今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，在不利的大環(huán)境下，我區(qū)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行比較健康平穩(wěn)。這一方面得益于我們加強(qiáng)了企業(yè)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)拓了新的市場(chǎng);另一方面，也得益于我們近年來(lái)有一批新的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。如果沒(méi)有投入的增長(zhǎng)、沒(méi)有新的項(xiàng)目的生成，今年的發(fā)展形勢(shì)會(huì)很?chē)?yán)峻。下面我談三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、充分肯定項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)
今年以來(lái)，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，前9個(gè)月，項(xiàng)目推進(jìn)成效比較明顯。8月初，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)郾城項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行巡視檢查，對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)給予了充分肯定。今年我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)總體呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是開(kāi)工率較高。目前，全區(qū)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工31個(gè)，超市定目標(biāo)14%。二是大項(xiàng)目相對(duì)較多。新工業(yè)投資億元以上項(xiàng)目8個(gè)，投資5000萬(wàn)至億元項(xiàng)目9個(gè)，這17個(gè)大項(xiàng)目，對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重要的支撐作用。三是形象進(jìn)度比較快。日日紅、雪艦斯恩特等項(xiàng)目，已經(jīng)完成或基本完成土建施工的工作，有的正在進(jìn)行設(shè)備安裝�？傮w來(lái)看，大多數(shù)項(xiàng)目形象進(jìn)度比較快，包括去年的續(xù)建項(xiàng)目，有的已經(jīng)投產(chǎn)并取得了很好的成效，比如江山建材，六合豫匯等。今年前9個(gè)月，全區(qū)上下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)都非常重視，工作推進(jìn)力度很大，重點(diǎn)項(xiàng)目在建單位強(qiáng)力推進(jìn)，克服種種困難，精心運(yùn)作。同時(shí)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)單位也給予了大力支持和服務(wù)，工作效果比較明顯。
二、正視目前項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題
當(dāng)前，全市項(xiàng)目建設(shè)力度很大，我們自己和自己比有很大進(jìn)展，但同別的縣區(qū)相比，還是有一些差距。舞陽(yáng)的永銀鹽化工已經(jīng)開(kāi)工，今年預(yù)計(jì)完成投入8個(gè)億，總投資30個(gè)億;臨潁的新瑞物流進(jìn)度很快，還有福建、廣東的幾家企業(yè)在臨潁形成了新的工業(yè)園區(qū)、發(fā)展勢(shì)頭良好;召陵的標(biāo)準(zhǔn)房建設(shè)，高新區(qū)的油脂加工項(xiàng)目，源匯區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很快。源匯區(qū)的臺(tái)灣紡織城項(xiàng)目，廠房建筑面積13.5萬(wàn)平方米，氣勢(shì)恢宏。雖然我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目有很大進(jìn)展，但還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大項(xiàng)目少。整體來(lái)看，能夠拿得起、放得下、大個(gè)頭的項(xiàng)目不多。除大河型材可論定為投入6.9億元以外，其它億元項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。雪健今年上馬了兩條掛面生產(chǎn)線，下一步將和中儲(chǔ)糧合作，增加大的投入，形成中部地區(qū)面粉制品龍頭企業(yè)。二是總量校雖然我們有31個(gè)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目有的落實(shí)起來(lái)還有一定難度。我們?cè)趯?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查時(shí)看到，除城關(guān)、孟廟之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可圈可點(diǎn)的項(xiàng)目不多，這是我們面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。臨潁好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大的工業(yè)項(xiàng)目，比如陳莊鄉(xiāng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不突出，但項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)很好。今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加了會(huì)議，下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在做好調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展工業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。三是進(jìn)展慢。部分項(xiàng)目進(jìn)度不理想，這固然有客觀因素，也有資金因素。比如九江電器，項(xiàng)目進(jìn)展非常緩慢，市委、市政府對(duì)此也很關(guān)注，如果10月底以前設(shè)備還不能到位，要依法收回并公開(kāi)拍賣(mài)。方匯藥業(yè)也要加快項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前投產(chǎn)。再有2個(gè)多月，市委、市政府要對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行考評(píng)，如果不加快項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)全區(qū)位次排名會(huì)有很大影響。會(huì)后，政府要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目排出臺(tái)帳，逐個(gè)加以督促。四是儲(chǔ)備少。項(xiàng)目建設(shè)有其特殊性，如果今年我們不能儲(chǔ)備一批潛在項(xiàng)目，明年項(xiàng)目建設(shè)要想有好的開(kāi)局相當(dāng)困難。發(fā)展工業(yè)要“干著今天的、備著明天的，想著后天的”，只有這樣，才能保持工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于已有的線索，要加大跟進(jìn)力度，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。
三、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)要求
一要把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作中重中之重。要確立千重要、萬(wàn)重要，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最重要的理念。當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)影響很大，我們要盡快適應(yīng)并尋求突破，不能坐以待斃，要想盡辦法謀求發(fā)展。今年以來(lái)，廣州、深圳等沿海地區(qū)有部分企業(yè)倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，這場(chǎng)風(fēng)暴已波及到中部地區(qū)。我們內(nèi)地的工業(yè)剛剛起步，一旦受到嚴(yán)重沖擊，后果將不堪設(shè)想。中央正在召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)，主題是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題是農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，土地的合理流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。如果沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)就難以進(jìn)行，我們不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入的主渠道并不來(lái)自于農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心是強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展，一方面，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的第一車(chē)間;另一方面，土地流轉(zhuǎn)的重要前提是必須有大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，否則土地流轉(zhuǎn)就難以落實(shí)。李集鄉(xiāng)近期有一萬(wàn)多畝土地完成了流轉(zhuǎn)，就是因?yàn)樗麄兡抢锏拇笈r(nóng)民集體外出務(wù)工，在城市扎穩(wěn)了根基，土地實(shí)現(xiàn)了合理流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。所以，我們必須把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做為全區(qū)的頭等大事來(lái)抓。
大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是歷史趨勢(shì)，但如果沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)做支撐，三產(chǎn)發(fā)展也將舉步維艱。目前，沿海地區(qū)出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)下滑的趨勢(shì)，主要原因是受金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，加之一些外資企業(yè)紛紛撤資，引起服務(wù)業(yè)的下滑和蕭條，這是一連串的反應(yīng)，無(wú)論從哪個(gè)層面看，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)都應(yīng)該也必須是一號(hào)工程。
二要切實(shí)抓好在建項(xiàng)目的推進(jìn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，加快發(fā)展，特別是在建項(xiàng)目要加快進(jìn)度。今天我們看的8個(gè)項(xiàng)目，都有加快進(jìn)度的必要，工作上需要交叉進(jìn)行，一邊建廠房，一邊訂設(shè)備，一邊安裝，一邊完善。所有項(xiàng)目要確保年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，重要生產(chǎn)設(shè)備要安裝到位，積極創(chuàng)造條件年內(nèi)投產(chǎn)或春節(jié)前投產(chǎn)，這是最基本的要求。
三要認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)造良好的施工環(huán)境，既要認(rèn)真傾聽(tīng)，積極解決群眾提出的合理要求;又要做好思想工作，引導(dǎo)群眾識(shí)大體、顧大局，支持項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)極少數(shù)別有用心，蓄意干擾破壞施工環(huán)境的違法行為要堅(jiān)決打擊。發(fā)展企業(yè)需要扶持，特別是當(dāng)前，企業(yè)遇到了用工難問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府要積極幫企業(yè)解決實(shí)際困難，斯恩特服飾的用工問(wèn)題請(qǐng)屈書(shū)記牽頭，組織人勞、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究，盡快破解這一難題，為企業(yè)正常生產(chǎn)創(chuàng)造條件。各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有什么困難和問(wèn)題要及時(shí)反映，大項(xiàng)目辦要積極匯總，幫助解決，給企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四要健全考核考評(píng)機(jī)制。目標(biāo)辦進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，列入重點(diǎn)工程臺(tái)帳的任務(wù)，要嚴(yán)格考評(píng)內(nèi)容、完善考評(píng)機(jī)制，確保完成。我們充分可以相信，只要大家共同努力，一定會(huì)圓滿完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為明年的發(fā)展打下一個(gè)良好的基矗
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