學習教育法規(guī)心得體會
學習《教育法規(guī)》心得體會
近年來，我國中小學校學生傷害事故案件逐年增多，由此引發(fā)的學校與學生家長之間的糾紛與日俱增，學生家長因?qū)W生在校期間受傷致殘甚至死亡向?qū)W校索賠的金額不斷攀升。校園傷害事故不僅會影響學校與學生家長的正常工作與生活，而且是造成社會不安定的一個重要因素;當前我國校園傷害事故帶來的負面影響，不僅波及教育系統(tǒng)內(nèi)部，而且已經(jīng)成為一個世人關(guān)注的社會問題。因此，如何預防校園傷害事故、妥善解決和處理此類糾紛。最近，通過在教管課程班學習《教育法規(guī)》這門課程得到很多啟示，幾天的學習中，首都師范大學程振勇教授在學校傷害事故方面進行了精辟的講解，感覺收獲頗豐。以下是本人這方面的學習心得。
一、學校是否屬于學生的監(jiān)護人之爭
分清責任主體是承擔損害賠償?shù)那疤幔咨平鉀Q學生傷害引發(fā)的經(jīng)濟糾紛，是校方與家長之間化解矛盾、消除分歧、保證學校正常教學秩序、穩(wěn)定社會的關(guān)鍵。當前我國校園傷害事故之所以難處理、處理難，就在于人們對校園傷害事故責任主體的認定上，存在著觀點分歧，導致在法律規(guī)定上，無法可依，在實際問題的處理中，也無據(jù)可尋。
是不是只要學生在上學(上課)期間發(fā)生傷害事故，學校都要承擔責任?如果不盡然，學校又是在什么情形下應對在校學習期間受到傷害的學生承擔責任?在諸如此類的.問題上，學校與家長之間的看法常常相悖。家長認為，學生只要到校學習，家長就將其監(jiān)護責任轉(zhuǎn)移給了學校，學校不僅應當對學生的學習負責，而且應當承擔學生在校期間的安全;而校方則認為，學校不是學生在校期間的監(jiān)護人，不負有對學生的監(jiān)護職責，學校是否承擔學生事故損害賠償?shù)呢熑�，是基于教育法對學校管理職責的規(guī)定，對學生承擔有限的管理責任。那么學校與學生之間究竟存在著一種什么樣的法律關(guān)系?我國現(xiàn)行法律卻沒有做出明確的規(guī)定。
學校對未成年學生的保護職責與學生監(jiān)護人的監(jiān)護職責雖有相近內(nèi)容，但這兩種職責的性質(zhì)和法律淵源卻有不同。前者是學校作為承擔公共教育職能的社會機構(gòu)，基于《教育法》、《未成年人保護-法》等有關(guān)法律，而形成的一種公法范疇的職責與義務;后者是基于民事法律所確定的監(jiān)護權(quán)，而在監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間形成的司法范疇的權(quán)利與義務關(guān)系。兩種權(quán)利由于來源與性質(zhì)上的差別，不能混淆。尤其監(jiān)護權(quán)是建立在親權(quán)基礎上的，不能脫離法律的有關(guān)規(guī)定和親權(quán)的范疇而談監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移。視學校為未成年學生監(jiān)護人的認識，不僅使學校承擔難以擔負的責任，而且也難以解釋何以學校只有監(jiān)護責任而沒有相應的權(quán)利，何以學校對學生的管理要符合法律規(guī)范，而不能像父母管理被監(jiān)護人一樣管理學生。
就目前的民事法律規(guī)范而言，沒有明確學校是未成年學生的監(jiān)護人或應當承擔監(jiān)護責任。學校與學生之間的權(quán)利與義務關(guān)系，總體上來講是基于教育與受教育而形成的教育關(guān)系，存在一些不同于其他法律關(guān)系的特殊規(guī)律，應當適用教育法調(diào)整。因此，學校并非學生法定意義上的監(jiān)護人，盡管學校在進行教育教學活動的同時，負有對學生進行安全教育、管理和保護的職責。
二、學校管理職責范圍與學校事故責任承擔
根據(jù)過錯責任歸責原則，判斷學校及教師對事故的發(fā)生及其后果有無過錯、過錯大小，來確定責任主體，依此進行損害賠償，應是分析、解決此類糾紛遵循的一般原則。
1.意外事件。中小學生意外傷害事件是無法預見和不可避免的，學校及教師對事件無任何過錯，不負任何責任。但如果事故發(fā)生之后，教師沒有在學校條件允許的情況下采取措施救險，延誤了治療，造成傷害者傷情加重，就應負責，這是一種事后責任承擔。
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