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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作方案
為切實做好我鄉(xiāng)第一次全國水利普查工作，根據(jù)《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)〔2010〕4號)、國務院水利普查辦公室《關于印發(fā)〈第一次全國水利普查總體方案〉的通知》(國水普辦〔2010〕16號)精神以及《安徽省第一次全國水利普查總體方案》、《安徽省第一次全國水利普查實施方案》和馬鞍山市水利普查辦的相關要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、水利普查目標、任務
目標：全面查清我鄉(xiāng)河流和水利工程的基本情況，系統(tǒng)掌握我鄉(xiāng)水資源開發(fā)、利用和保護狀況，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展用水狀況，了解水利行業(yè)能力建設情況，建立基礎水信息平臺，為研究確定全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強水利基礎設施建設與管理，增強水利公共服務能力，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設提供可靠的基礎水信息支撐和保障。
任務：掌握河流基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等;水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、規(guī)模、工程特性和效益等;經(jīng)濟社會用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等;河流治理和保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河排污口及廢污水排放量等;水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等;水利行業(yè)能力建設情況，包括各類水利機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務和信息化狀況等;完成灌區(qū)專項普查，包括灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌溉面積、灌排工程等;完成地下水取水井專項普查，包括地下水取水井的數(shù)量、分布及取水量情況，地下水水源地情況等。
二、普查時間
第一次全國水利普查的時點為2015年12月31日24時，時期資料為2015年度。
三、普查范圍、對象
普查范圍：我區(qū)境內(nèi)的所有河流、水利工程、水利機構(gòu)以及重點經(jīng)濟社會取用水戶。
普查對象：
河流：流域面積50平方公里以上的河流。
水利工程：主要包括水庫、水電站、水閘、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、塘壩、窖(池)及灌區(qū)和地下水取水井等十一類工程。
經(jīng)濟社會取用水戶：城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等用水單位，灌區(qū)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場及公共供水企業(yè)等取用水戶。
河流治理保護：包括河道取水口、地表水水源地、入河道排污口、有防洪任務的河段。
水土保持：包括水蝕、風蝕、凍融侵蝕區(qū)域，侵蝕溝道，淤地壩等主要水土保持措施。
水利機構(gòu)：包括水利行政機關、事業(yè)、企業(yè)、社團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等五類機構(gòu)。
四、普查技術路線
按“在地原則”，以鄉(xiāng)為基本工作單元，根據(jù)不同任務要求，采取全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點調(diào)查等多種調(diào)查形式展開。
普查數(shù)據(jù)的收集采用清查登記、檔案查詢、現(xiàn)場查勘、DEM和DLG數(shù)據(jù)融合提取技術、遙感分析、估算推算等多種調(diào)查技術。整個普查遵循內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的原則，充分利用已有的基礎資料，積極開展部門之間的協(xié)作與交流。
普查數(shù)據(jù)的填報以鄉(xiāng)為單元進行。首先，分析整理基層的普查數(shù)據(jù)，并對填報數(shù)據(jù)進行審核、檢查、訂正;然后，完成數(shù)據(jù)錄入轉(zhuǎn)換，逐級上報審核、逐級匯總分析。形成自下到上的信息獲娶審核、傳輸、存儲、分析為一體的普查數(shù)據(jù)處理規(guī)范，建立普查數(shù)據(jù)及信息管理系統(tǒng)。
五、進度安排
本次水利普查分四個階段進行。
1.前期準備階段(2010年12月31日前)：成立組織機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，編制普查實施方案和相關技術細則，開展普查培訓及宣傳動員等。
2.清查登記階段
①(2015年1月1日—2015年3月31日)：對各種普查對象進行清查登記，編制普查對象名錄;
②(2015年4月1日—2015年12月31日)：建立普查動態(tài)指標臺賬，完成各項普查數(shù)據(jù)收集與處理工作。
3.填表上報階段(2015年1月1日—2015年6月30日)：合理確定各項普查指標數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行審核、錄入、處理、正式填表、匯總上報等。
4.成果發(fā)布階段(2015年7月1日—2015年12月31日)：普查數(shù)據(jù)逐級驗收，形成普查成果，對普查成果資料進行分析整理匯編，普查成果分析和宣傳發(fā)布等。
六、普查人員培訓及普查費用
1、普查人員培訓
培訓時間分為兩個階段，其中第一階段進行綜合與清查登記培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、普查指導員和普查員參加;第二階段進行填表上報與匯總平衡培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員參加。
普查培訓涉及的專業(yè)包括：河湖基本情況普查、水利工程基本情況普查、經(jīng)濟社會用水情況調(diào)查、河湖開發(fā)治理保護情況普查、水土保持情況普查、水利恒業(yè)能力建設情況普查、灌區(qū)專項普查和地下水取水井專項普查等。
2、普查費用
普查發(fā)生的費用由各級財政承擔，包括：普查人員培訓、辦公設備購置、調(diào)查表格及成果資料紙張費、現(xiàn)場調(diào)查交通費、通訊費及普查人員補助費等。
七、工作要求
1．加強組織領導。成立區(qū)第一次全國水利普查工作領導小組，下設區(qū)水利普查辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關部門要加強對水利普查工作的領導，切實按照本方案要求明確分工，落實責任，保證水利普查工作順利開展。
2．落實普查技術人員。區(qū)水利普查辦負責在全區(qū)水利系統(tǒng)專業(yè)技術人員中選聘縣級普查指導員4人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責本轄區(qū)的鄉(xiāng)級普查指導員及村級普查員選聘工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少配備3名鄉(xiāng)級普查指導員，每個村至少配備1名村級普查員，以保證水利普查工作順利實施。
3．搞好社會輿-論宣傳。要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動，使廣大人民群眾和社會各界充分了解水利普查的意義、要求和相關法規(guī)，提高公眾對水利普查的參與意識，形成全社會關心和支持水利普查的良好氛圍。
4．強化質(zhì)量責任意識。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，把確保質(zhì)量貫穿水利普查的全過程，落實到各個工作階段和環(huán)節(jié)，嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權(quán)威性。
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