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社區(qū)消防工作建設標準
為進一步加強農村消防工作，不斷提升農村火災防控能力和公共消防安全水平，為全區(qū)社會主義新農村建設創(chuàng)造良好的消防安全條件，根據省政府辦公廳《關于加強農村社區(qū)消防工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2010〕58號)和市政府辦公室《關于印發(fā)〈濟寧市新型農村社區(qū)消防建設標準〉的通知》(濟政辦發(fā)〔2010〕87號)要求，結合我區(qū)實際，制定本標準。
一、農村社區(qū)消防建設
(一)消防組織建設
1.農村社區(qū)居委會要將消防工作納入農村社區(qū)日常管理內容，在農村社區(qū)服務中心設立消防安全管理辦公室，由居委會領導、村民小組組長、物業(yè)管理人員等組成，成員3─7人，并確定消防安全管理人。
2.依托治保、民兵組織，在農村社區(qū)服務中心建立由居委會工作人員、物業(yè)管理人員、保安人員或志愿者參加的社區(qū)志愿消-防-隊。志愿消-防-隊承擔以下任務:
(1)對農村社區(qū)內消防車通道、居民樓疏散通道及公共消防設施進行防火巡查;
(2)對農村社區(qū)內的消火栓、公共消防器材箱及滅火器、水帶、水槍等消防設施器材進行維護管理;
(3)利用農村社區(qū)的消防設施撲救初起火災和引導人員疏散。
(二)農村社區(qū)居民委員會消防工作職責
1.消防安全管理
(1)采取住房、草垛分離措施，草垛存放于居住區(qū)外，并設置在常年主導風向的下風向，做到既保持村容整潔，又確保消防安全。
(2)嚴禁焚燒農作物秸稈，嚴禁放火燒荒，嚴禁焚燒垃圾。
(3)農村社區(qū)內的個體工商戶、家庭作坊等要加強用火用電用氣管理，配備必要的滅火器材，做好防火工作。
(4)嚴禁在社區(qū)內違法設置小化工、小煉油、小加油點，社區(qū)內及居民家庭內嚴禁違法存放汽油、酒精及煙花爆竹等易燃易爆危險物品。
(5)定期組織居民開展滅火、疏散演練，確保一旦發(fā)生初起火災能夠及時撲救和組織人員疏散。
(6)居委會要在社區(qū)內定期組織消防宣傳教育，確保滅火設施及器材建設、配置和維護到位，對個體工商戶及家庭作坊的防火工作及《居民防火公約》遵守等情況進行檢查，及時發(fā)現問題和消除不安全因素，確保消防安全。
2.消防宣傳教育
(1)在農村社區(qū)內設置具有警示、提醒作用的消防公益宣傳牌，營造消防安全氛圍。
(2)在夏收、秋收及重大節(jié)日期間，利用黑板報、宣傳欄和村廣播宣傳家庭安全用火用電用油用氣、撲救初起火災、燃放煙花爆竹、麥嘗柴草堆垛防火滅火等方面的消防常識，提醒居民做好防火工作。
(3)設置消防宣傳欄，宣傳安全使用燃氣爐灶、電器及火災撲救等常識;教育居民進入商嘗市嘗娛樂場所等人員密集場所時，學會觀察疏散通道和安全出口指示標志，掌握火場逃生技能;指導居民正確停放車輛、不在樓道內堆放物品，確保消防車順利通行和人員疏散。
(4)在農村社區(qū)文化活動場所擺放消防書籍、報刊及防火宣傳資料，供居民查閱學習。
(5)每年“11.9”活動期間，集中開展形式多樣的農村社區(qū)消防宣傳活動。
(6)邀請社區(qū)民警定期到托兒所、幼兒園開展防火宣傳教育，向教職員工宣傳報警、撲救初起火災和引導人員疏散的方法，向兒童宣傳疏散逃生常識。
(7)定期到孤寡獨居居民家庭走訪，提醒安全使用電器、爐灶，及時關閉電源、氣源，防止火災發(fā)生。
3.消防設施器材的建設及維護管理
(1)農村社區(qū)居委會應按下列要求配置消防器材、裝備：
①少于1萬人的社區(qū)應配置手抬消防泵、水帶、水槍、消火栓扳手、滅火器、消防斧、消防梯、救生繩、救生網等簡易滅火救援設備。
②1萬人以上距公安消-防-隊較遠的社區(qū)，應配置簡易消防車、水帶、水槍、消火栓扳手、滅火器、消防斧、消防梯、救生繩、救生網等簡易滅火救援設備。
(2)利用農村社區(qū)的河流、水塘、水井、自建消防水池等設置消防水源。
(3)利用自來水管網設置消火栓，室外消火栓不得埋壓圈占，居民樓內的室內消火栓配件齊全并確保功能完好、使用正常;高層居民住宅內的室內消火栓、疏散指示標志、火災事故應急照明等配備及維護保養(yǎng)符合要求。
(4)農村社區(qū)的治安亭、小區(qū)物業(yè)門衛(wèi)值班室設置報警電話。
4.制定《居民防火公約》，做好宣傳教育工作
加強《居民防火公約》的宣傳，居民樓及社區(qū)公共活動場所等醒目位置張貼《居民防火公約》。主要包括：
(1)自覺遵守消防法律法規(guī)，服從社區(qū)消防組織的管理。
(2)愛護消防設施和器材，不得挪用、圈占、埋壓和損壞。
(3)居民應按照居委會劃定的區(qū)域存放農耕、農具等生產資料，嚴禁在樓前樓后以及樓道內堆放可燃雜物，嚴禁占用、堵塞樓院消防通道、出口。
(4)居民家庭不得存放汽油、油漆、酒精、煙花爆竹等易燃易爆危險化學品，嚴禁亂倒液化氣殘液。
(5)居民家庭不得亂接亂拉電線，不準用鐵絲、銅絲代替保險絲。
(6)教育兒童禁玩煙火，嚴禁在禁放區(qū)域和禁放期間燃放煙花爆竹。
(7)居民外出或睡前要檢查電源開關、燃氣灶灶前閥等是否關閉。
(8)家庭裝修時，要安全敷設電氣線路，安全使用稀料、油漆等裝修材料，防止火災發(fā)生。
(9)家庭發(fā)生火災時，不要因為貪戀財物而貽誤疏散逃生時機。
(10)掌握“119”火警電話和社區(qū)志愿消-防-隊值班室電話，發(fā)現火災及時向公安消-防-隊和社區(qū)志愿消-防-隊報警。
二、消防工作的檢查與指導
各派出所負責對農村社區(qū)消防工作的檢查指導，每季度至少全面檢查一次，檢查內容包括：
(一)檢查農村社區(qū)是否成立了消防安全管理組織;是否建立志愿消-防-隊并定期訓練和掌握基本的防火滅火技能;是否制定《居民防火公約》，發(fā)至各家各戶并按要求懸掛張貼。
(二)實地檢查是否落實利用消防公益廣告牌、黑板報、宣傳欄和村廣播等進行消防宣傳措施;檢查社區(qū)志愿消防組織在農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日期間是否組織對居民用火用電以及燃放煙花爆竹等情況防火巡查。
(三)檢查農村社區(qū)學校、幼兒園是否開展防火常識宣傳教育，教職員工是否掌握引導學生、幼兒疏散和撲救初起火災的技能。
(四)檢查通往社區(qū)內的各個路口是否設置影響消防車通行的障礙物，檢查夜間車輛的停放是否占用消防車通道;抽查居民樓道內是否設置障礙物或堆放影響疏散物品。
(五)抽查農村社區(qū)室外消火栓，隨機抽查進行放水試驗;抽查居民樓內的室內消火栓，檢查配件是否齊全有效;檢查社區(qū)內是否設置公共消防器材箱，箱內的消防器材是否齊全，是否落實專人管理并正常使用;檢查社區(qū)的治安亭、小區(qū)物業(yè)門衛(wèi)值班室是否設置報警電話。
(六)檢查農村社區(qū)內的工商戶、家庭作坊等是否存在違章用火用油用電用氣等行為;檢查農村社區(qū)內是否有違章生產、經營、儲存易燃易爆化學物品的現象。
三、檢查發(fā)現問題的處理
(一)農村社區(qū)消防組織、消防宣傳陣地建設不符合要求的，要指導和督促社區(qū)居委會進行完善。
(二)室內外消火栓，消防器材的配備達不到要求的，協調居委會予以解決。
(三)社區(qū)志愿消-防-隊未定期進行演練，不具備撲救初起火災技能的，要當場組織指導培訓。
(四)占用消防車通道，在居民樓道內設置障礙物或堆放物品影響安全疏散的，要責令立即改正。
(五)對農村社區(qū)內違法生產、經營、儲存易燃易爆危險物品的，要依法處罰。
四、消防工作的資金保障
采煤塌陷區(qū)村莊集中搬遷形成的農村社區(qū)、農村村莊整合集中建立的居住社區(qū)、靠近城區(qū)的村莊集中建立的居住社區(qū)的消防安保人員補貼、消防設施購置和維護保養(yǎng)、消防宣傳教育培訓等所需經費，由農村社區(qū)居委會或社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)等結合自身實際籌集解決。
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