關(guān)于事業(yè)單位發(fā)展合理化建議

　　在面對事業(yè)單位出現(xiàn)的問題，在發(fā)展上我們可以提出合理化的建議來進(jìn)行改善。小編為大家精心準(zhǔn)備了事業(yè)單位發(fā)展建議書，歡迎大家前來閱讀。

　　事業(yè)單位發(fā)展建議書篇一

　　(一)強(qiáng)化財務(wù)人員對風(fēng)險的防范與控制意識，為了有效的做到對財務(wù)風(fēng)險的防范與控制，行政事業(yè)單位的財務(wù)人員首先要增強(qiáng)對財務(wù)風(fēng)險防范與控制的意識，并適時的提高其對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)防與控制的能力。為此，行政事業(yè)單位可以將本單位財務(wù)人員對風(fēng)險意識的培養(yǎng)同其所在崗位的責(zé)任相掛鉤，并積極與會計職業(yè)道德的教育相結(jié)合，通過加大對財務(wù)風(fēng)險知識及控制方法的培訓(xùn)力度來提高財務(wù)人員對各種財務(wù)風(fēng)險的不同表現(xiàn)形式的認(rèn)識與了解，從而能夠從技術(shù)和意識兩個方面來強(qiáng)化財務(wù)人員對其財務(wù)風(fēng)險防范與控制工作的合理性和有效性。

　　(二)提高對財務(wù)風(fēng)險預(yù)防與控制的實(shí)際能力，為了做到對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)防與控制，需要對財務(wù)人員在此方面的工作能力進(jìn)行必要的提高，要做到以下幾點(diǎn)：第一，對在經(jīng)濟(jì)活動中所存在的、尚未被發(fā)現(xiàn)的各種財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的識別，并對其可能招致的嚴(yán)重后果進(jìn)行有效的評估;第二，要善于運(yùn)用專業(yè)的技術(shù)和現(xiàn)代化的治理手段，并適時的從某個角度出發(fā)對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行充分合理的衡量與檢測;第三，要提高財務(wù)人員在處理一般風(fēng)險事項(xiàng)和意外風(fēng)險事項(xiàng)時的應(yīng)變能力，并綜合運(yùn)用各種風(fēng)險控制的方法及手段，以達(dá)到對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的防范與控制的要求。

　　(三)建立有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制及模式，就行政事業(yè)單位而言，其預(yù)防與控制財務(wù)風(fēng)險的最有效的方法就是根據(jù)本單位的實(shí)際情況建立一個科學(xué)合理的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制或模式。因?yàn)榫拓攧?wù)風(fēng)險而言，無論是在企業(yè)還是在行政事業(yè)單位之中，其形成及擴(kuò)展的階段都是有所規(guī)律的，根據(jù)這種規(guī)律可以有效地預(yù)測財務(wù)風(fēng)險甚至量化財務(wù)風(fēng)險。 為了充分達(dá)到對財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生時間、范圍和程度都可以進(jìn)行有效預(yù)測及量化的目的，有必要建立科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，對可能出現(xiàn)的各種財務(wù)風(fēng)險通過各種指標(biāo)所組成的指標(biāo)體系進(jìn)行有效的量化，以便對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行一個較準(zhǔn)確的估測。 因此，準(zhǔn)確、合理地確定財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警指標(biāo)值就顯得十分重要了，通過將財務(wù)風(fēng)險的量化指標(biāo)值同該預(yù)警指標(biāo)值進(jìn)行相應(yīng)的對比，可以確定財務(wù)風(fēng)險是否存在以及存在的嚴(yán)重程度。

　　而在對預(yù)警指標(biāo)及相應(yīng)的預(yù)警值進(jìn)行設(shè)立時，要充分注意其連貫性與一致性，但在必要時也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的變更。另外，在財務(wù)風(fēng)險預(yù)警模式建立時，要充分借助于現(xiàn)代信息及數(shù)據(jù)處理的技術(shù)，因?yàn)樨攧?wù)數(shù)據(jù)一般都是以海量數(shù)據(jù)的形式存在，根據(jù)信息技術(shù)建立的預(yù)警模型可以充分實(shí)現(xiàn)對海量財務(wù)數(shù)據(jù)的有效處理，從而達(dá)到對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行識別或預(yù)警的目的。

　　事業(yè)單位發(fā)展建議書篇二

　　內(nèi)部審計是審計監(jiān)督系統(tǒng)中的一個重要組成部分，其作用絲毫不遜于外部審計。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)審計管理的重要環(huán)節(jié),是規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)制度的重要措施，如何強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部審計的職能作用，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險防范成為當(dāng)前討論的熱點(diǎn)話題。本文對目前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中存在的問題進(jìn)行了探討,并結(jié)合實(shí)踐提出切實(shí)的合理化建議。

　　內(nèi)部審計作為一種經(jīng)濟(jì)活動由來已久,隨著社會化再生產(chǎn)的開展和管理要求的不斷提高,內(nèi)部審計也經(jīng)歷了一個由淺入深、由簡單到復(fù)雜、由初級到高級的發(fā)展歷程。現(xiàn)代西方內(nèi)部審計已不再僅僅局限于單位的財務(wù)和會計問題,其工作范圍已經(jīng)延伸到經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的各個方面。近年來,隨著內(nèi)部審計活動廣泛深入地發(fā)展,現(xiàn)代內(nèi)部審計的職能范圍等一直處在演變之中,它推動了內(nèi)部審計實(shí)務(wù)科學(xué)理性地向前發(fā)展。但在目前內(nèi)部審計工作實(shí)踐中,內(nèi)部審計的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。特別是事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作顯得相對滯后,亟待我們尋找存在的問題,探索解決的對策。

　　一、事業(yè)單位內(nèi)部審計的概念及其作用。

　　(一)內(nèi)部審計的概念及其作用。

　　內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系中的一個重要組成部分，它是獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動，其目的在于為組織增加價值和提高組織的運(yùn)作效率;它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評價和改進(jìn)風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。即對所屬單位各項(xiàng)資金和資產(chǎn)的增加、減少和結(jié)余，及其所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，確認(rèn)預(yù)算資金的集中分配和使用是否合理，以及為國家預(yù)算收入和支出的編制、執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)財務(wù)效果考核所提供一切資料是否真實(shí)可靠。

　　(二)事業(yè)單位內(nèi)部審計的職責(zé)及目標(biāo)。

　　事業(yè)單位內(nèi)部審計部門通過經(jīng)常性和針對性的審計，督促事業(yè)單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制方面的問題，防止和制止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，保證事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動健康有序運(yùn)行和發(fā)展。

　　事業(yè)單位內(nèi)部審計部門通過對事業(yè)單位內(nèi)控制度完善程度的測試和評價，及時發(fā)現(xiàn)存在的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，并借助其專業(yè)手段分析評價風(fēng)險程度，讓事業(yè)單位決策者及時采取有效措施，有效維護(hù)事業(yè)單位的生產(chǎn)與發(fā)展

　　二、目前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中存在的問題

　　(一)對事業(yè)單位內(nèi)部審計的認(rèn)識不夠，存在誤解。

　　當(dāng)前，我國事業(yè)單位的內(nèi)部審計基礎(chǔ)比較薄弱，主要是由于內(nèi)部審計的積極性不高，認(rèn)識不到位。事業(yè)單位其他部門對單位內(nèi)部審計提供的各種管理、服務(wù)有一定誤解，甚至把其看成給自己挑毛病、找麻煩的部門，從心理上排斥單位的內(nèi)部審計。一方面，人們通常認(rèn)為事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，不存在成本費(fèi)用核算，更無營業(yè)活動，因此，沒有開展內(nèi)部審計的必要。另一方面，對相關(guān)法規(guī)貫徹不及時，認(rèn)識不到位，沒有認(rèn)識到內(nèi)審工作的法定性、必要性和緊迫性。在這種環(huán)境下，單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的同志就表現(xiàn)出一些不好的傾向：主動性不夠、積極性不高，認(rèn)為都是給公家做事，沒必要得罪人，睜一只眼閉一只眼，對一些需要評價和監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不聞不問，造成審計的漏洞，難以發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用。

　　(二)事業(yè)單位審計規(guī)范體系不完善,事業(yè)單位現(xiàn)行內(nèi)部審計制度的立、改、廢滯后于事業(yè)單位形勢發(fā)展。

　　建立健全內(nèi)部審計制度,用制度規(guī)范審計行為,是內(nèi)部審計業(yè)內(nèi)追求的重要目標(biāo)。沒有規(guī)章制度、責(zé)任制度作為保障，審計項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的設(shè)計就形同虛設(shè)。目前,事業(yè)單位

　　內(nèi)部審計工作主要執(zhí)行依據(jù)是國家審計法規(guī)制定的規(guī)章制度和審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計準(zhǔn)則等,各事業(yè)單位內(nèi)部審計部門在實(shí)踐中探索出許多有益的經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上應(yīng)形成規(guī)章制度。另外,審計制度要有前瞻性、保持穩(wěn)定性,但也要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要及時予以修訂或補(bǔ)充,因其針對建設(shè)期間的項(xiàng)目管理帶有局限性，已不適應(yīng)現(xiàn)在及未來的工程相關(guān)審計實(shí)務(wù)的需要。因此,有必要對此類審計制度進(jìn)行梳理、修訂,保留成功經(jīng)驗(yàn)部分、去除不適用內(nèi)容、增加審計管理新理念。及時對現(xiàn)行內(nèi)部審計制度進(jìn)行修訂、增補(bǔ)的工作應(yīng)引起內(nèi)部審計部門的重視。

　　(三)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不夠。

　　事業(yè)單位內(nèi)部審計能否真正發(fā)揮檢驗(yàn)、監(jiān)督、咨詢等職能很大程度上取決于事業(yè)單位內(nèi)部審計是否具有獨(dú)立性。審計的獨(dú)立性，是審計監(jiān)督的本質(zhì)特征，是內(nèi)部審計有限發(fā)揮作用的必備條件。當(dāng)前，雖然一些事業(yè)單位已經(jīng)建立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，但與其他部門合數(shù)辦公的情況較多，比如會計兼任審計，審計對主管會計負(fù)責(zé)等狀況導(dǎo)致了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員受多方利益的牽制，難以開展獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，嚴(yán)重制約了內(nèi)部審計的獨(dú)立性。同時，有些事業(yè)單位雖然單獨(dú)設(shè)置了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，卻與其他部門處于平行地位，致使很多內(nèi)部審計流于形式、形同虛設(shè)，缺乏自身應(yīng)有的地位和威信，無法確保內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性，不能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

　　(四)內(nèi)部審計人員的專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高

　　內(nèi)部審計是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，審計人員素質(zhì)的高低決定了審計能否客觀，公正及權(quán)威。《國際內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)說明》規(guī)定，從事審計的工作人員應(yīng)具備財務(wù)、會計、企業(yè)管理、統(tǒng)計、計算機(jī)、概率、線性規(guī)劃、審計、工程、法律等專業(yè)知識，通曉所在行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識和所在行業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營管理方法與技巧，具有敏銳的分析能力和準(zhǔn)確的判斷能力，還應(yīng)有足夠的'經(jīng)驗(yàn)和良好的審計職業(yè)道德、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。但目前我國內(nèi)部審計人員素質(zhì)總體偏低，還不能適應(yīng)我國行政事業(yè)單位工作的需要。一方面，內(nèi)審人員多數(shù)是年齡較大的財務(wù)人員，年齡結(jié)構(gòu)不合理;另一方面，內(nèi)審人員大部分是由長期擔(dān)任財會工作或紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員轉(zhuǎn)任或兼任，這些人員雖具有一定的財會知識和經(jīng)驗(yàn)，但還是缺乏其他知識能力，對審計工作還不勝任，加之我國內(nèi)審準(zhǔn)則工作規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)方面還有一些法律空白，許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范的約束和指導(dǎo)。這就大大降低了審計工作的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)性，增加了審計工作的法律風(fēng)險。因此，各內(nèi)部審計部門要制定長遠(yuǎn)的培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)內(nèi)部審計人員實(shí)事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德，并使其不斷更新知識、提高分析、判斷和預(yù)測經(jīng)濟(jì)活動的能力，造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的審計工作隊伍，從而達(dá)到主動控制風(fēng)險的目的。

　　(五)內(nèi)部審計缺乏明確的定位和目標(biāo)

　　事業(yè)單位內(nèi)部審計工作應(yīng)緊緊圍繞本部門、本單位工作總體目標(biāo)而展開，并且從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，使得內(nèi)部審計工作具有極強(qiáng)的可行性�，F(xiàn)實(shí)往往是事業(yè)單位內(nèi)部審計工作目標(biāo)脫離本部門、本單位的總體目標(biāo)，從而使其實(shí)際效果大打折扣。雖然有些事業(yè)單位也制定了一些內(nèi)部審計工作目標(biāo)，但在實(shí)際操作中，未對審計工作目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的解析，使得內(nèi)部審計工作常常流于形式，從而大大降低了內(nèi)部審計工作的效果。

　　內(nèi)部審計工作要圍繞本單位的總體目標(biāo)而進(jìn)行，將改善管理、堵塞漏洞、提高效益為目的，要深刻領(lǐng)會到監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來，監(jiān)督是手段，其本質(zhì)目的是發(fā)現(xiàn)問題并提出合理化的意見和建議，進(jìn)而提高事業(yè)單位的效率。

　　三、事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展建議

　　(一)充分認(rèn)識到內(nèi)部審計對事業(yè)單位的重要意義 。

　　首先，內(nèi)部審計部門隸屬于事業(yè)單位，熟悉單位的實(shí)際情況和不足。因此，其審計工作相對于國家審計部門具有更強(qiáng)的針對性，效果也更顯著。其次，內(nèi)部審計部門在國家審計部

　　門的指導(dǎo)下進(jìn)行審計工作，這是對國家審計的重要補(bǔ)充。

　　要充分發(fā)揮內(nèi)部審計在管理中的作用就必須明確內(nèi)部審計的性質(zhì)和。內(nèi)部審計在事業(yè)單位中處于極其重要的地位，它是控制系統(tǒng)的重要組成部分，也在監(jiān)督和評價內(nèi)部控制方面發(fā)揮不可替代的積極作用。因此，事業(yè)單位全體人員都必須對此重視起來。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)人員要重視和熱愛自己的本職工作，要有高度的責(zé)任心和歸宿感，努力做好單位的內(nèi)審工作，保證單位的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。機(jī)構(gòu)外人員也要擺正心態(tài)，積極配合內(nèi)審工作，共同維護(hù)單位經(jīng)濟(jì)利益。

　　(二)保證內(nèi)部審計部門的獨(dú)立性和客觀性 。

　　保證事業(yè)單位內(nèi)審部門工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，這是內(nèi)審部門的重要特點(diǎn)，也是保證其工作客觀性的重要基礎(chǔ)。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：其一，要求內(nèi)部審計部門與其他職能部門相比在設(shè)置上應(yīng)具有較高的地位，對其他職能部門有監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，其審計工作應(yīng)在事業(yè)單位第一負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下進(jìn)行，審計部門對其負(fù)責(zé)并直接匯報工作內(nèi)容;其二，負(fù)責(zé)審計人與被審計人不存在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，審計機(jī)構(gòu)、審計人員及經(jīng)費(fèi)來源等方面應(yīng)具有的獨(dú)立性。

　　要提高內(nèi)部審計地位就必須獨(dú)立設(shè)立部門，使其直接對最高管理者負(fù)責(zé)，賦予審計人員更重、更多的職責(zé)和使命，使其以超然的第三方身份出現(xiàn)，對管理活動進(jìn)行一種獨(dú)立公正的檢查和評價。

　　(三)提高審計人員的綜合素質(zhì)

　　審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計項(xiàng)目質(zhì)量的好壞和審計風(fēng)險的大小。因此，提高審計人員的素質(zhì)，對提高審計質(zhì)量起著根本性作用。審計是需要依靠經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識進(jìn)行判斷的工作，對職業(yè)判斷能力的要求十分高，但從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，我國還沒有一套對內(nèi)部審計人員的選拔、評價標(biāo)準(zhǔn)與辦法，不能科學(xué)選用內(nèi)部審計人員。單位內(nèi)部選派審計人員時，基本上還是以經(jīng)驗(yàn)為主，更多地從會計人員中選派，其素質(zhì)往往不能滿足審計業(yè)務(wù)的需要。為提升審計人員素質(zhì)，必須加大審計培訓(xùn)力度。另外，還應(yīng)探索審計人員選拔模式，改變憑經(jīng)驗(yàn)選拔的現(xiàn)狀，采用科學(xué)選拔模式。在當(dāng)前缺乏科學(xué)統(tǒng)一選拔標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境中，可以嘗試委托人力資源機(jī)構(gòu)或高等院校制定一些適用的審計人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，明確審計人員應(yīng)具備的能力和素質(zhì)，對審計人員進(jìn)行相對科學(xué)的選拔與選派。

　　這一工作可從以下幾方面入手：第一，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審人員專業(yè)技能的培養(yǎng)提倡繼續(xù)教育，內(nèi)審人員不僅要精通財會知識，還要熟練其他相關(guān)專業(yè)技能，提高業(yè)務(wù)水平;第二，鼓勵審計人員通過工作實(shí)踐，及時總結(jié)內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善審計手段和方法，不斷提高運(yùn)用理論知識解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，和應(yīng)對復(fù)雜多變的工作局面的能力;第三，進(jìn)一步完善審計隊伍的招聘制度，實(shí)行執(zhí)證上崗，建立科學(xué)的激勵機(jī)制，充分調(diào)動審計人員的積極性，激發(fā)其愛崗敬業(yè)的熱情，使審計工作隊伍在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大;第四，還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審人員政治素質(zhì)教育，樹立內(nèi)部審計人員一絲不茍的工作精神和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，使其具備與其工作相適應(yīng)的責(zé)任心，高度的事業(yè)心、良好品質(zhì)以及處理問題的能力。

　　作為內(nèi)部審計人員，應(yīng)該不斷充實(shí)自己，不斷創(chuàng)造，為單位作出貢獻(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到內(nèi)部審計在改善管理和提高經(jīng)濟(jì)效益方面的重要作用，從而更加重視內(nèi)部審計工作，并在人員與經(jīng)費(fèi)上提供有力支持，促進(jìn)內(nèi)部審計工作順利開展。

　　(四)提高內(nèi)部審計人員的積極性。

　　首先要強(qiáng)化內(nèi)部審計人員的責(zé)任感，是內(nèi)部審計人員對本單位的一切經(jīng)濟(jì)活動都很敏感，進(jìn)行全方位的關(guān)注，隨時隨地展開審計，保證單位經(jīng)濟(jì)利益不受損失。當(dāng)然，我們還應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法的權(quán)責(zé)對等原理使審計人員在履行審計職責(zé)的同時，也得到很多與審計付出對等的審計權(quán)利和利益，比如：可以增加內(nèi)部審計人員的享受成本和職位升遷等來調(diào)動內(nèi)部審計人員的積極性。

　　同時，事業(yè)單位還可運(yùn)用激勵和約束兩種不同的力量來發(fā)揮內(nèi)部審計人員的主觀能動性，提高審計效率和降低審計成本。節(jié)約獎勵制度是一個行之有效的解決方法，作為定額預(yù)算的配套措施，節(jié)約獎勵制度通過合理的內(nèi)部挖潛，提高審計人員對于控制內(nèi)部審計成本的積極性。對于超定額支出則采用經(jīng)濟(jì)制裁手段予以約束。激勵與約束機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，是促使內(nèi)部審計行為高效運(yùn)行的保證。

　　(五)完善事業(yè)單位內(nèi)部審計制度，充分發(fā)揮審計職能作用。

　　首先，要健全內(nèi)部審計規(guī)章制度，使得內(nèi)部審計工作有章可循，有法可依。內(nèi)部審計部門也要依照規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開展各項(xiàng)審計工作，保證審計結(jié)果的客觀公正。充分發(fā)揮審計職能作用,促進(jìn)內(nèi)審規(guī)范化建設(shè)。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在制定本單位的內(nèi)部審計項(xiàng)目質(zhì)量控制制度時,可以參照國家審計署所制定的《審計機(jī)關(guān)審計項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》,結(jié)合本單位的具體實(shí)際情況,制定出切合實(shí)際的內(nèi)部審計項(xiàng)目質(zhì)量控制制度,為運(yùn)用制度控制方法提高內(nèi)部審計質(zhì)量做好基礎(chǔ)工作。

　　其次，要有相應(yīng)的責(zé)任追究制度。沒有責(zé)任追究制度，任何完美的內(nèi)部控制都會無法發(fā)揮其作用。當(dāng)單位內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)行為時，如果不對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行必要的追究，可能會引起對違規(guī)行為的相互效仿，是負(fù)面效應(yīng)放大，乃至管理更加混亂。責(zé)任追究不僅限于事件本身，而是要以此為線索，發(fā)現(xiàn)單位管理的漏洞然后加以改進(jìn)。責(zé)任追究制度應(yīng)貫徹到管理的每一個環(huán)節(jié)，并非最后環(huán)節(jié)，不僅要對當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究，更要對其上級部門進(jìn)行責(zé)任追究。

　　再次，一些具體的可供參考的責(zé)任追究制度：一是對于沒有盡到職責(zé)，該查的問題沒有查出來的，追究有關(guān)人員的失職責(zé)任。二是對于工作中處于個人恩怨，偽造事件，達(dá)到打擊報復(fù)目的的，給相關(guān)人員和單位造成損失以及與被審計單位一起隱瞞事實(shí)真相，是該處理的問題得不到及時有效處理的，追究審計人員的舞弊責(zé)任。三是對被審計單位拒絕或拖延提供有關(guān)資料、轉(zhuǎn)移隱瞞會計資料，阻礙審計檢查的，要追究障礙責(zé)任。

　　(六)實(shí)現(xiàn)審計現(xiàn)代化,推行計算機(jī)輔助審計技術(shù)

　　21世紀(jì)是信息化的社會，是人類歷史上突飛猛進(jìn)的年代，計算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，財會電算化的深入應(yīng)用，使審計工作運(yùn)用計算機(jī)審計技術(shù)顯得尤為緊迫，如何用好審計軟件，對實(shí)現(xiàn)審計手段現(xiàn)代化極具實(shí)踐意義，成為當(dāng)前討論的審計技術(shù)的重要內(nèi)容。

　　計算機(jī)輔助審計是指審計人員利用計算機(jī)對被審計單位進(jìn)行審查,以確定其處理和控制功能是否可行,該技術(shù)是實(shí)現(xiàn)計算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下審計的主要手段。計算機(jī)輔助審計技術(shù)的運(yùn)用既提高了審計的正確性和準(zhǔn)確性,也使審計人員從冗長乏味的計算工作中解放出來,有助于提高審計工作的效率，降低審計成本;計算機(jī)輔助審計技術(shù)的使用可幫助審計人員擴(kuò)展審計的范圍,擴(kuò)展至其他媒介;計算機(jī)輔助審計技術(shù)具有相當(dāng)大的機(jī)動靈活性�？梢�,計算機(jī)在一位審計人員的控制下就能對會計事項(xiàng)進(jìn)行全面、迅速、經(jīng)濟(jì)、有效的分析。

　　事業(yè)單位發(fā)展建議書篇三

　　針對行政資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重的問題，建議：

　　一是搞好規(guī)劃。我們在做城市規(guī)劃特別是規(guī)劃行政事業(yè)單位辦公場所時，要深入調(diào)研，多聽專家和群眾的意見，集思廣益，反復(fù)論證。二是加強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃要征求各方面的意見建議，尤其是人大、政協(xié)的意見，而且要在人代會上通過，并報上一級政府備案。三是充分整合資源。在規(guī)劃新建行政事業(yè)單位辦公場所時，要突出節(jié)約，少建平房或二層樓，盡可能建多層，車庫建在地下。要考慮相對集中的原則，將幾個單位建在一起。要充分利用現(xiàn)有資源，在已建好單位的旁邊考慮建設(shè)，可共享一部分資源。四是文體設(shè)施向社會開放。

　　設(shè)備、學(xué)生用桌椅、患者用病床等也必須在固定資產(chǎn)中核算并管理。與其他固定資產(chǎn)比較而言，將這些物品放在固定資產(chǎn)中核算與管理有魚目混珠之嫌;而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及物價水平的提高，價值在500元以上的一般物品及專用設(shè)備單位價值在800元以上的單位價值標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。

　　二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中的問題事業(yè)單位以固定資產(chǎn)和固定基金同時反映固定資產(chǎn)的價值，且要求固定資產(chǎn)的賬面余額與固定基金賬面余額一致，即不提固定資產(chǎn)的折舊。但事業(yè)單位購入舊固定資產(chǎn)時，固定資產(chǎn)反映其凈值，而固定基金也反映其凈值;融資租入固定資產(chǎn)時固定資產(chǎn)反映其原值，而固定基金也反映其原值。借記“事業(yè)支出——設(shè)備購置(一般設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、車輛設(shè)備購置等科目)，貸記“銀行存款”;借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”。這使得固定資產(chǎn)的賬面數(shù)額完全等于固定基金的數(shù)額，_棚馬淑琴那么固定基金科目的存在也就沒有什么意義。事業(yè)單位不按固定資產(chǎn)原值和使用年限計提固定資產(chǎn)折舊，這種做法不盡科學(xué)，也不盡合理，并有兩大缺陷：一是固定資產(chǎn)的折舊數(shù)得不到反映，當(dāng)然也就不能根據(jù)經(jīng)營的需要科學(xué)地得出固定資產(chǎn)的凈值，固定基金與之相對應(yīng)也就沒有太大的意義;二是固定資產(chǎn)不提折舊也就不能在資產(chǎn)負(fù)債表中反映折舊數(shù)，也使固定資產(chǎn)賬面價值不能反映其凈值，從而導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)和凈資產(chǎn)虛增。即固定資產(chǎn)的實(shí)際價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其賬面價值數(shù)額。成本核算不盡科學(xué)。一方面，事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時，將購入固定資產(chǎn)的費(fèi)用一次性地記人事業(yè)支出，這樣虛增了當(dāng)期的事業(yè)支出成本;另一方面，固定資產(chǎn)不計提折舊，人為地降低了取得相應(yīng)收入的成本，從而虛增了事業(yè)結(jié)余，而且不能真正體現(xiàn)會計核算的配比原則。

　　三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理存在很大的漏洞。一是賬實(shí)不符。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，使得財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門脫節(jié)，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。二是固定資產(chǎn)不計提折舊，財務(wù)部門無法控制其使用年限及使用磨損程度，也就無法測算其新舊程度，甚至固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢或已損壞，財務(wù)賬面仍然有其價值存在，造成賬實(shí)嚴(yán)重不符，這也給管理部門疏于管理以口實(shí)。四、幾點(diǎn)改進(jìn)建議1.將《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定的“單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資”中的如電話機(jī)、辦公桌椅、學(xué)生用桌椅、患者用病床等簡易辦公設(shè)施作為低值易耗品進(jìn)行核算和管理。筆者建議，事業(yè)單位一次性購入批量購入該類物品時，借記“低值易耗品”，貸記“銀行存款”等資產(chǎn)類科目，并在一定期限內(nèi)分期攤銷，攤銷時借記“事業(yè)支出——低值易耗品攤銷”，貸記“低值易耗品”科目;零星購進(jìn)該類物品時，可直接列支事業(yè)支出，借記“事業(yè)支出——低值易耗品攤銷”科目，貸記“現(xiàn)金”等資產(chǎn)類科目。2.考慮到物價提高及設(shè)備用途等因素的影響，應(yīng)該提高固定資產(chǎn)的單位價值標(biāo)準(zhǔn)。3.建議增加對固定資產(chǎn)折舊的核算。為了正確反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈值并真實(shí)、準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用情況以及其他情況，筆者認(rèn)為，可以借鑒現(xiàn)行企業(yè)單位固定資產(chǎn)核算制度，取消“固定基金”科目，同時增設(shè)“累計折舊”科目，對固定資產(chǎn)計提折舊。購置固定資產(chǎn)時：不必按照資金的來源列支，可直接借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”或“應(yīng)付賬款”等科目。計提折舊時，借記“事業(yè)支出一折舊費(fèi)”科目，貸記“累計折舊”科目。應(yīng)將“累計折舊”在資產(chǎn)負(fù)債表中進(jìn)行反映，以便更為準(zhǔn)確地列示固定資產(chǎn)的凈值�？傊�，筆者認(rèn)為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與核算存在很多值得商榷的地方，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，為減少國有資產(chǎn)流失，核算和管理好固定資產(chǎn)是很有必要的。