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人大代表建議的復函
尊敬的黃麗娟代表：
非常感謝您對中國—東盟國際商務區(qū)步行街建設的支持，您的《關于把中國—東盟國際商務區(qū)建設成12國特色街的建議》我們已經(jīng)收到，市政府對把中國—東盟國際商務區(qū)建設成12國特色商業(yè)街相當重視，已經(jīng)召集相關部門共同研究《南寧市人民政府<關于鼓勵南寧·中國—東盟國際商務區(qū)步行街發(fā)展的若干意見>》。由于該意見目前正在征求各部門的意見，仍在修改中，我局對您的提出建議暫答復如下：
一、對于“建議一：12國園區(qū)經(jīng)營該國特色的商鋪必須達到一定比例”的答復：
《南寧市人民政府<關于鼓勵南寧·中國—東盟國際商務區(qū)步行街發(fā)展的若干意見>》中，對商務區(qū)步行街的范圍和標準做出了明確規(guī)定：政府鼓勵并獎勵各園區(qū)商鋪面積盡可能多地經(jīng)營該園區(qū)國家特色的商品與服務。對園區(qū)商鋪面積40%以上經(jīng)營該園區(qū)國家特色商品與服務的，政府給予不同程度的獎勵。
二、對于“建議二：政府的鼓勵措施和優(yōu)惠政策應該盡可能給足、給夠，特別要注重區(qū)別對待”的答復：
政府為了鼓勵和支持將商務區(qū)步行街建設成特色商業(yè)街,專門制定了以下21條獎勵辦法和優(yōu)惠政策：
1、對經(jīng)營園區(qū)內(nèi)國家特色商品與服務商鋪面積分別達到40%、50%、60%以上的各園開發(fā)商，從取得經(jīng)營權之日起，第一年由市財政按經(jīng)營面積的比例分別按每年80元/m2、100元/m2、120元/m2的標準進行補貼，在經(jīng)營滿一年后按開發(fā)商申請、市財政部門與三街一區(qū)辦聯(lián)合核準的程序，一個月內(nèi)補貼到位，但開發(fā)商應拿出50%按經(jīng)營面積比例再獎勵給商鋪經(jīng)營業(yè)主;第二年由城區(qū)財政按經(jīng)營面積的比例達到40%、50%、60%的，分別按每年40元/m2、50元/m2、60元/m2的標準進行補貼，在經(jīng)營滿2年后由開發(fā)商申請、城區(qū)財政部門核準的程序，一個月內(nèi)補貼到位，但開發(fā)商應拿出50%按經(jīng)營面積比例再獎勵給商鋪經(jīng)營業(yè)主;第三年與第二年相同。
2、商務區(qū)步行街各園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營本國特色商品(包括進出口貿(mào)易)與服務達到一定規(guī)模的，除享受國家和自治區(qū)已有稅收優(yōu)惠政策外，對繳入南寧市(城區(qū))的地方稅收部分(不含城建稅和教育附加費)，從取得經(jīng)營收入之日起滿1年，由市(城區(qū))財政按以下標準獎勵給商鋪經(jīng)營業(yè)主。特色經(jīng)營面積達到40%的，獎勵3年;特色經(jīng)營面積達到50%的，獎勵4年;特色經(jīng)營面積達到60%及以上的，獎勵5年。
3、從發(fā)文之日起2年內(nèi)，對引進業(yè)主到商務區(qū)步行街投資經(jīng)營該園區(qū)國家特色商品與服務超過商鋪總面積40%、50%、60%以上的園區(qū)開發(fā)商，市財政分別按商鋪經(jīng)營業(yè)主總投資額(含購買和裝修商鋪、設備投入等，流動資金除外)的0.5%、1.0%、1.5%一次性給予獎勵。
4、從發(fā)文之日起2年內(nèi)，各園區(qū)開發(fā)商以及其他國內(nèi)外單位或個人(政府統(tǒng)一招商除外)成功引進十二國企業(yè)或個人首次到商務區(qū)步行街投資經(jīng)營，市財政給予一次性獎勵。其中，項目投資額(含購買和裝修商鋪、設備投入等，流動資金除外)為500萬元人民幣以下的按1%進行獎勵，超過500萬元人民幣以上的部分按0.5%進行獎勵。
5、三年內(nèi)，對園區(qū)進出口總額分別超過3億、4億、5億美元的各園區(qū)開發(fā)商，市財政分別一次性給予1000萬元、1500萬元、2000萬元人民幣獎勵，但開發(fā)商必須將所獲獎勵的50%按進出口額比例再獎勵給各商鋪經(jīng)營業(yè)主。
6、三年內(nèi)，對以商務區(qū)步行街為總部基地、向西南各城市及其它地區(qū)(國家)輻射的十二國品牌(商品和服務)連鎖機構，其經(jīng)營場所在十二國園區(qū)步行街以外但統(tǒng)計和稅收部分(不含城建稅和教育附加費)繳入南寧市(城區(qū))的，從取得經(jīng)營收入之日起滿1年后，由政府逐年給予全額獎勵。
7、政府鼓勵并支持十二國園區(qū)開發(fā)商共同或獨立向全國各城市宣傳十二國園區(qū)經(jīng)營特色商品和服務的國際商務市常二年內(nèi)，對各園區(qū)在中國—東盟博覽會舉辦前宣傳十二國園區(qū)的廣告宣傳費，由業(yè)主申請，經(jīng)市宣傳部門牽頭對其宣傳內(nèi)容審核、批準后，由市財政給予50%的補貼(先見報宣傳后補貼)，但市財政補貼總金額每年不超過100萬元人民幣：按宣傳推介活動的具體實施日期的前后順序進行補貼發(fā)放，補貼總額發(fā)完即止。
8、對50%(含50%)以上面積經(jīng)營該園區(qū)國家特色商品與服務的各園區(qū)開發(fā)商，在今后南寧市建設項目招投標中給予加分獎勵。
9、南寧海關應會同檢驗檢疫部門對進入十二國特色步行街銷售的國外產(chǎn)品實行“聯(lián)合辦公、共同查驗、一站式服務”的口岸轉關的通關作業(yè)模式，對入境商品的查驗、檢驗工作同步并聯(lián)進行，打造綠色通道，實現(xiàn)快速通關。
10、商務區(qū)步行街經(jīng)營業(yè)主在辦理檢驗檢疫相關手續(xù)時，檢驗檢疫部門要對進出口貨物實行急事急辦、提前介入、全天候預約、優(yōu)先報檢、優(yōu)先檢驗檢疫的工作機制，對進出口食品實行提前預約、提前抽樣、提前安排檢驗檢測的“三提前”服務。
11、對到商務區(qū)步行街投資和經(jīng)營的國內(nèi)外企業(yè)和個人，有關部門優(yōu)先辦理企業(yè)審批、進出口經(jīng)營權等方面的審批與服務。
12、工商部門對到商務區(qū)步行街投資和經(jīng)營的國內(nèi)外企業(yè)和個人在辦理營業(yè)執(zhí)照時，要開辟“綠色通道”，實行全程服務。
13、對入駐商務區(qū)步行街的企業(yè)，凡持有工商行政管理部門頒發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照和質監(jiān)部門頒發(fā)的組織機構代碼書，稅務部門可先行核發(fā)稅務登記證件，其它登記材料在第一個納稅期內(nèi)補齊即可。
14、對入駐商務區(qū)步行街的個體獨資企業(yè)，實行定期定額納稅且定期內(nèi)經(jīng)營收入變動不超過納稅定額20%的企業(yè)，實行簡易納稅申報，不再按月辦理納稅申報手續(xù)。
15、環(huán)境保護部門對經(jīng)營業(yè)主申請辦理環(huán)保驗收和排污許可證時，已繳納污水處理費的企業(yè)免繳污水排污費。
16、消防部門對經(jīng)營業(yè)主的裝潢改造工程做到提前介入，主動服務，對權限以外的建筑防火審批事項，負責幫助企業(yè)呈報并與上級部門聯(lián)系協(xié)調。
17、衛(wèi)生監(jiān)督部門對衛(wèi)生監(jiān)督中被評為A、B級的企業(yè)，減少監(jiān)測頻次，減少收取監(jiān)測費用。
18、文化部門對經(jīng)營業(yè)主涉及文化經(jīng)營業(yè)務審批相關工作時，本著實事求是、有利經(jīng)營的原則，予以核準辦照。
19、教育部門對南寧市域外到商務區(qū)步行街經(jīng)營的業(yè)主，申請子女就近入學的，按照有關規(guī)定及時辦理相關手續(xù)。
20、公安部門對經(jīng)營業(yè)主需要提供治安保障服務時，駐地派出所警力確保做到接警必到，及時查處各類案件，為經(jīng)營者提供安全保障。
21、不得強行向商務區(qū)步行街內(nèi)各經(jīng)營業(yè)主拉贊助、攤派費用，不得開展向步行街企業(yè)收取費用的評比、達標、表彰等活動。除特殊情況外，有關職能部門對步行街內(nèi)企業(yè)的工作檢查每年最多進行一次。
感謝您對中國—東盟國際商務區(qū)步行街建設的關心和支持，歡迎您對我們的答復提出建議和意見。
特此函復
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