建議案

　　政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過(guò)政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國(guó)家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議的形式。下面是小編給大家?guī)��?lái)的建議案，希望能幫到大家！

　　政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。提出提案一般有四種形式：政協(xié)委員以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案;政協(xié)全體委員會(huì)議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案;參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體，以本黨派、團(tuán)體名義提出提案;政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以本專(zhuān)門(mén)委員會(huì)名義提出提案。提案辦理有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，要求件件有著落，案案有答復(fù)。

　　政協(xié)委員提案與人大代表的議案有區(qū)別。人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過(guò)，就具有法律效力。而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒(méi)有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會(huì)期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì)議期間提出，也可在休會(huì)期間提出。

　　政協(xié)建議案是以人民政協(xié)組織的名義向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或政府提出的建議。建議案須經(jīng)過(guò)政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)或主席會(huì)議討論通過(guò)。

　　把建議案作為政協(xié)履行職能的一種方式，始見(jiàn)于1949年9月27日政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》。該法第3章第7條規(guī)定：“在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以后，就有關(guān)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的根本大計(jì)或重要措施，向全國(guó)人民代表大會(huì)或中央人民政府委員會(huì)提出建議案�！蓖�年9月29日通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，亦就此作了同樣的規(guī)定。

　　1982年通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定：政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)和政協(xié)地方委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使的職權(quán)分別包括“全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，審查通過(guò)提交全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或國(guó)務(wù)院的重要建議案”，“地方委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，審議通過(guò)提交同級(jí)地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或人民政府的重要建議案”。

　　建議案是政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，向國(guó)家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織提出建議和批評(píng)的一種重要方式。建議案和提案的不同點(diǎn)是：建議案涉及的內(nèi)容更加重要，形式更加莊重，是政協(xié)組織委員通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研，充分論證，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)或主席會(huì)議通過(guò)的高層次的重要建議。運(yùn)用建議案這種方式，更易于發(fā)揮政協(xié)的整體功能，更易于引起國(guó)家機(jī)關(guān)的高度重視。

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